Projekt ustawy budżetowej na rok 2027 wraz z projektem uchwały Rady Ministrów w sprawie projektu ustawy budżetowej na rok 2027
29.09.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy budżetowej na rok 2027 wraz z projektem uchwały Rady Ministrów w sprawie projektu ustawy budżetowej na rok 2027, przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki.
Projekt budżetu na 2027 r. koncentruje się na trzech kluczowych obszarach: bezpieczeństwie, zdrowiu i rozwoju polskiej gospodarki. Wydatki na obronność przekroczą 4,5% PKB, czyli wyraźnie więcej niż średnia w NATO. Na ochronę zdrowia trafi o 26,3 mld zł więcej niż w 2026 r. Dodatkowe środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na potrzeby pacjentów. Projekt budżetu zakłada również korzystne dla tzw. „klasy średniej” zmiany w PIT, które obejmą 3,5 mln Polek i Polaków. Rząd będzie jednocześnie kontynuował realizację strategicznych inwestycji i wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki. W przyszłym roku PKB wzrośnie realnie o 3%, a inflacja wyniesie 2,8%.
Główne założenia budżetu
- Dochody budżetu państwa mają wynieść 696,4 mld zł.
- Wydatki powinny ukształtować się na poziomie 977,6 mld zł.
- Deficyt budżetu państwa ma wynieść 281,2 mld zł.
Projekt budżetu jest zgodny z wymogami krajowych i unijnych reguł fiskalnych, w szczególności z wymogami procedury nadmiernego deficytu.
Najważniejsze wydatki
- Na obronę narodową trafi 198,1 mld zł, co stanowi 4,51% PKB.
- Znaczna część zakupów sprzętu wojskowego finansowanych w ramach programu SAFE będzie zwolniona z podatku VAT, co pozwoli na zakup większej ilości sprzętu przy wykorzystaniu dostępnych środków.
- W 2027 r. rząd zabezpieczył także rekordowo wysokie środki na ochronę zdrowia.
- Będzie to 274,1 mld zł, co oznacza wzrost o 26,3 mld zł w stosunku do 2026 r.
- Dodatkowe środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na potrzeby pacjentów.
- W ramach wydatków zabezpieczono środki na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 41,5 mld zł, czyli o 15,5 mld zł więcej niż w 2026 r.
- Na bezpieczeństwo publiczne (Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Ochrony Państwa oraz służby specjalne) przewidziano 36,5 mld zł, a razem z wydatkami na zaopatrzenie emerytalno-rentowe funkcjonariuszy oraz ich rodzin – 57,7 mld zł.
- Wydatki na naukę i szkolnictwo wyższe wyniosą 46,2 mld zł.
- W 2027 r. rząd przeznaczy na drogi i kolej 76,8 mld zł.
- Na obszar gospodarki morskiej przewidziano 3,7 mld zł. Wydatki z budżetu państwa zostały zaplanowane w wysokości 2,5 mld zł, w tym 1,1 mld zł na realizację programów wieloletnich.
- Znaczące środki zostaną przeznaczone na wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego i transformację energetyczną.
- Na dokapitalizowanie projektu budowy pierwszej elektrowni jądrowej w 2027 roku zabezpieczono 8 mld zł.
- 2,8 mld zł zaplanowano na Fundusz Zapasów Interwencyjnych, aby zapewnić bezpieczeństwo paliwowe państwa oraz stabilne funkcjonowanie krajowego rynku paliw.
- W 2027 r. na wsparcie konkurencyjności krajowego przemysłu w sektorach energochłonnych zaplanowano 3,6 mld zł.
- Na realizację zadań związanych z mieszkalnictwem przeznaczone zostanie 5,8 mld zł.
- W przyszłym roku rząd będzie kontynuował programy i świadczenia, które mają szczególne znaczenie dla gospodarstw domowych, w tym programy:
- „Rodzina 800+” – 60,8 mld zł;
- „Aktywny Rodzic” (tzw. babciowe) – 7 mld zł (o 1 mld więcej niż w 2026 r.).
- In-vitro – 600 mln zł;
- 13. i 14. Emerytura – 32,1 mld zł;
- Świadczenie wspierające dla osób z niepełnosprawnościami – 12,6 mld zł.
- Uwzględniono również finansowanie renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
- Od 1 stycznia 2027 r. wymiar renty wdowiej wzrośnie z 15% do 25% drugiego świadczenia.
- Rząd zabezpieczył także środki na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych w kwocie ok. 19 mld zł.
- Zapewniono ponadto środki na wzrost wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej oraz nauczycieli na poziomie 3%.
- Łączny koszt podwyżki wynagrodzeń wraz z pochodnymi to ok. 7,8 mld zł.
Najważniejsze dochody
- W 2027 r. prognozowane dochody wyniosą 696,4 mld zł, czyli o 69,3 mld zł więcej niż przewidywane wykonanie w 2026 r.
- Dochody z CIT mają wynieść 94,6 mld zł.
- Dochody z VAT zaplanowano na 363,7 mld zł.
- Dochody z PIT prognozowane są na 33,4 mld zł.
- Dochody samorządów związane z udziałem w podatku PIT wzrosną ze 193,8 mld zł w 2026 r. do 206,7 mld zł w 2027 r., czyli o 6,6%.
- Na dochody podatkowe wpłynie również wprowadzenie Osobistych Kont Inwestycyjnych (OKI), które będą korzystną alternatywą dla obecnego podatku od zysków kapitałowych, tzw. podatku Belki.
Plan dochodów i wydatków Trybunału Konstytucyjnego nie został skutecznie przekazany Ministrowi Finansów i Gospodarki. W konsekwencji dochody i wydatki Trybunału Konstytucyjnego nie zostały ujęte w projekcie ustawy budżetowej na 2027 r.