{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD24","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty ustaw","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej zmierza do stworzenia warunków do zapewnienia bezpieczeństwa obywateli wobec współczesnych zagrożeń, zarówno w warunkach pokojowych, jak i w przypadku działań wojennych, gdyż wówczas ochrona ludności realizuje zadania obrony cywilnej. System bezpieczeństwa państwa powinien zapewniać sprawne przeciwdziałanie skutkom zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu, bez względu na ich źródło. Głównym celem projektowanej ustawy jest prawne uregulowanie systemowych kwestii związanych z ochroną ludności i obroną cywilną.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Celem projektu ustawy jest stworzenie ram instytucjonalnych i prawnych dla zapewnienia warunków niezbędnych dla ochrony życia i zdrowia oraz podstawowych warunków przetrwania ludzi, współpracy i współdziałania systemów ratowniczych, organów władzy i administracji publicznej, służb i innych podmiotów wykonujących zadania ochrony ludności, usprawnienie koordynowania przyjmowania i udzielania pomocy humanitarnej oraz zapewnienie odpowiednich zasobów do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej.\nPriorytetowym elementem ochrony ludności w projektowanej ustawie jest urzędnik dobrze przygotowany do realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa na każdym szczeblu administracji państwowej, któremu należy umożliwić zdobycie wiedzy i umiejętności w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej. Drugim istotnym elementem ochrony ludności w projektowanej ustawie jest dobrze przygotowany i poinformowany obywatel, któremu należy umożliwić zdobycie wiedzy i umiejętności na temat zachowania się w sytuacjach zagrożenia jego życia bądź zdrowia, a także w zakresie ich zapobiegania, określając jego prawa i obowiązki.\nUstawa spowoduje zwiększenie możliwości reagowania przez organy ochrony ludności szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego na sytuacje kryzysowe, w tym przez zapewnienie sił i środków do reagowania na zagrożenia. Utworzenie Centralnej Bazy Magazynowej będzie wsparciem dla władz lokalnych i służb ratowniczych podczas prowadzenia działań w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej, a opracowanie programów ochrony ludności spowoduje tworzenie zasobów ochrony ludności odpowiednich do reagowania na zagrożenia wynikające z analizy zagrożeń. Ponadto dzięki tworzeniu struktur ponadgminnych do reagowania na zagrożenia, skorelowanie tych struktur z tworzeniem zasobów na szczeblu gminy i powiatu z ich dysponowaniem w ramach danej aglomeracji, zracjonalizowane zostanie wydatkowanie środków na bezpieczeństwo.\nW projekcie uzupełniono regulacje dotyczące zagadnień związanych z przedsięwzięciami organizacyjno- planistycznymi w zakresie przygotowania administracji publicznej do realizacji zadań ochrony ludności w czasie stanu wojennego i wojny. Rozwiązania zaproponowane w projekcie ustawy i aktach wykonawczych do ustawy ujednolicą rozwiązania dotyczące tzw. bezpieczeństwa niemilitarnego ludności (obrony cywilnej). Zaproponowane przepisy dadzą urzędnikom w urzędach wojewódzkich, powiatowych, miejskich i gminnych czytelną podstawę do realizacji zadań w przedmiotowym zakresie. Należy nadmienić, że zadania te w obecnej chwili są realizowane w różnorodny sposób. Zdarza się również, że zadania obrony cywilnej nie są realizowane, gdyż z powodu nieprecyzyjnego prawa dochodzi do uznaniowości w zakresie jego interpretacji.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MSWiA","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Maciej Wąsik, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MSWiA","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"WYCOFANY","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt procedowany w archiwalnym wykazie prac RM pod numerem UD345.\n\nRezygnacja z prac nad projektem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej związana jest z dokonaną analizą, w wyniku której ustalono, że celowe jest w tym zakresie przygotowanie jednej kompleksowej regulacji, obejmującej swym zakresem również kwestie zawarte w przedmiotowym projekcie, a ponadto wynika z konieczności wypracowania rozwiązań prawnych spójnych ze Strategią Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej zatwierdzoną w dniu 12 maja 2020 roku.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}