{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC25","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty ustaw","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"C – projekty implementujące UE","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Przyczyną wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie jest wykonanie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1012 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie zootechnicznych i genealogicznych warunków dotyczących hodowli zwierząt hodowlanych czystorasowych i mieszańców świni, handlu nimi i wprowadzania ich na terytorium Unii oraz handlu ich materiałem biologicznym wykorzystywanym do rozrodu i jego wprowadzania na terytorium Unii oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 652/2014, dyrektywy Rady 89/608/EWG i 90/425/EWG i uchylającego niektóre akty w dziedzinie hodowli zwierząt („rozporządzenie w sprawie hodowli zwierząt”) (Dz. Urz. UE L 171 z 29.06.2016, str. 66), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2016/1012”. Rozporządzenie to jest stosowane od dnia 1 listopada 2018 r. i spowodowało uchylenie większości dotychczas obowiązujących przepisów Unii Europejskiej z zakresu zootechniki, które zostały implementowane w aktualnie obowiązującej ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2017 r. poz. 2132). Wobec bezpośredniego skutku stosowania rozporządzenia unijnego pozostawanie w mocy dotychczasowych przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich prowadzi do powstania kolizji przepisów tej ustawy z mającym pierwszeństwo stosowania rozporządzeniem (UE) 2016/1012. A zatem konieczne jest wyeliminowanie tej kolizji przez dostosowanie prawa polskiego w zakresie hodowli zwierząt gospodarskich do obowiązującego prawodawstwa Unii Europejskiej. W toku prac nad projektem ustawy rozważana była możliwość dokonania nowelizacji obowiązującej ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich. Jednakże zakres koniecznych zmian w treści ustawy byłby zbyt obszerny i naruszałby jej konstrukcję, a tym samym uczyniłby jej przepisy niedookreślonymi, co jest sprzeczne z zasadami poprawnej legislacji. Dlatego proponuje się uchwalenie nowej ustawy w całości regulującej zagadnienia związane z organizacją hodowli i rozrodu zwierząt gospodarskich w Polsce.\nRozporządzenie (UE) 2016/1012 reguluje zagadnienia związane z uznawaniem organizacji hodowców i innych podmiotów do prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów hodowlanych, strukturą i sposobem prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów hodowlanych, zasadami prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej, rozrodu zwierząt, a także kontroli urzędowej jedynie w odniesieniu do gatunków takich jak bydło, świnie, owce, kozy i koniowate, podczas gdy przepisy obowiązującej ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich dotyczą również innych gatunków zwierząt gospodarskich takich jak drób, zwierzęta futerkowe, pszczoły i jeleniowate. Konieczne jest zatem uchwalenie ustawy, która w odniesieniu do bydła, świń, owiec, kóz i koniowatych, zapewni prawidłowe stosowanie przepisów ww. rozporządzenia, natomiast w odniesieniu do pozostałych gatunków zwierząt gospodarskich ureguluje w całości sprawy organizacji hodowli i rozrodu tych zwierząt. Ponadto, zgodnie z postulatami hodowców alpak i jedwabników morwowych, proponuje się uzupełnienie listy zwierząt gospodarskich o alpaki i jedwabniki morwowe w celu umożliwienia prowadzenia hodowli tych gatunków w sposób dotychczas właściwy dla zwierząt gospodarskich, o których mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Istota przyjętych rozwiązań polega na uchwaleniu nowej ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, w której zostanie zapewnione prawidłowe stosowanie rozporządzenia (UE) 2016/1012 oraz kontynuowanie hodowli zwierząt gospodarskich nieobjętych tym rozporządzeniem, w poniżej opisany sposób:\n1. w odniesieniu do zwierząt gatunków takich jak bydło, świnie, owce, kozy i koniowate - wyeliminowanie z polskiego prawodawstwa przepisów dotyczących sposobu prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów hodowlanych świń, zasad wpisywania zwierząt do tych ksiąg i rejestrów, zasad prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej dla tych gatunków zwierząt, wymogów stawianych zwierzętom hodowlanym czystorasowym wykorzystywanym do hodowli i rozrodu, obrotu zwierzętami hodowlanymi czystorasowymi i ich materiałem biologicznym przeznaczonym do wykorzystania w rozrodzie, a także sposobu przeprowadzania kontroli urzędowych, gdyż te zagadnienia zostały uregulowane w rozporządzeniu (UE) 2016/1012, które jest stosowane bezpośrednio od dnia 1 listopada 2018 r.;\n2. wskazanie organów i instytucji, którym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będą przysługiwać uprawnienia i kompetencje określone w rozporządzeniu (UE) 2016/1012; minister właściwy do spraw rolnictwa uzyska kompetencje uznawania organizacji hodowców lub innych podmiotów, które ubiegają się o prowadzenie ksiąg hodowlanych i rejestrów hodowlanych dla bydła, świń, owiec, kóz i koniowatych, za związki hodowców i przedsiębiorstwa hodowlane, zatwierdzania programów hodowlanych realizowanych przez te związki hodowców lub przedsiębiorstwa hodowlane, a także nakładania i cofania środków określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/1012 w przypadku gdy kontrolowane podmioty naruszą przepisy tego rozporządzenia; natomiast Krajowe Centrum Hodowli Zwierząt będzie przeprowadzało kontrole urzędowe;\n3. wprowadzenie, na wzór obecnie obowiązujących, przepisów dotyczących zasad prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów, prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej oraz wymagań stawianych zwierzętom wykorzystywanym do rozrodu w celu zapewnienia ciągłości prowadzenia hodowli zwierząt gospodarskich gatunków takich jak drób, zwierzęta futerkowe, pszczoły i jeleniowate, których nie dotyczy rozporządzenie (UE) 2016/1012, ponadto, zgodnie z postulatami hodowców, uzupełniono listę zwierząt gospodarskich o alpaki i jedwabniki morwowe w celu umożliwienia prowadzenia hodowli tych gatunków w sposób dotychczas właściwy dla zwierząt gospodarskich, o których mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich;\n4. wprowadzenie przepisów materialnych, dających podstawę do udzielania pomocy państwa na prowadzenie ksiąg hodowlanych oraz oceny wartości użytkowej i genetycznej zwierząt gospodarskich;\n5. wprowadzenie przepisów przejściowych, które utrzymają w mocy zarówno wpisy zwierząt do dotychczas prowadzonych ksiąg hodowlanych, rejestrów hodowlanych i rejestrów jak i uprawnienia podmiotów i ich upoważnienia do wykonywania zadań określonych w ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich.\n\nProjektowana ustawa wydaje się adekwatnym narzędziem interwencji, dzięki któremu całość regulacji w sprawie hodowli zwierząt gospodarskich, na które składają się rozporządzenie (UE) 2016/1012 wraz z aktami wykonawczymi i delegowanymi oraz krajowe regulacje dotyczące gatunków zwierząt gospodarskich nieobjętych rozporządzeniem 2016/1012, będzie czytelna i przejrzysta. Oczekiwanym efektem interwencji będzie akt prawny, który z jednej strony zapewni prawidłowe stosowanie rozporządzenia (UE) 2016/1012, a z drugiej strony umożliwi współistnienie w jednym akcie prawnym obszarów hodowli ujednoliconych prawem Unii Europejskiej oraz obszarów nieobjętych szczegółowymi regulacjami Unii Europejskiej, zgodnie z zasadą wyczerpującej ustawowej regulacji danej dziedziny.\nW efekcie realizacji rekomendowanego rozwiązania przez uchwalenie nowej ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich nastąpi pełne wykonanie rozporządzenia (UE) 2016/1012, a także zapewniona zostanie ciągłość prowadzenia hodowli zwierząt gospodarskich przez zapewnienie ciągłości prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów oraz prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej zwierząt.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MRiRW","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Szymon Giżyński Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MRiRW","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2020 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 13 lipca 2020 r.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}