Projekt ustawy o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał KRS podjętych w latach 2018-2025
23.12.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał KRS podjętych w latach 2018-2025, przedłożony przez Ministra Sprawiedliwości.
Rząd przyjął projekt tzw. ustawy praworządnościowej, która kończy chaos w sądownictwie związany z działalnością neosędziów, czyli osób nieprawidłowo powołanych na urząd od 2018 roku. Nowe przepisy przywrócą obywatelom pewność, że sądy działają zgodnie z Konstytucją, a wyroki w ich sprawach są niepodważalne. To krok w stronę odbudowy zaufania do wymiaru sprawiedliwości i przywrócenia standardów państwa prawa. Projekt wykonuje także postanowienia sądów europejskich i krajowych oraz kończy wieloletni stan niepewności prawnej.
Skala problemu neosędziów, powoływanych przy udziale Krajowej Rady Sądownictwa od 2018 roku, jest bardzo duża. Skutkiem ich działalności są wyroki sądów i trybunałów europejskich, które kosztują wszystkich obywateli już prawie 3 mld zł.
Najważniejsze rozwiązania
- Projekt rozróżnia sytuacje sędziów w zależności od ich drogi zawodowej.
- Absolwenci Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury – ok. 1200 osób, tzw. grupa zielona – zachowują status sędziego, pomimo że ich powołanie odbyło się przy udziale neoKRS.
- Sędziowie legalnie powołani (nie przy udziale neoKRS), którzy następnie uzyskali awans przy udziale neoKRS, ok. 1100 osób, tzw. grupa żółta – mają wrócić do macierzystych sądów na stanowiska zajmowane przed awansem.
- Do czasu przeprowadzenia nowych konkursów (przez legalną KRS) będą oni delegowani na dotychczas zajmowane stanowiska, aby mogli m.in. dokończyć prowadzone sprawy.
- Osoby, które zostały sędziami po przejściu z innych zawodów prawniczych – np. prokuratorzy, adwokaci czy radcowie prawni, ok. 380 osób, tzw. grupa czerwona – przestaną być sędziami. O powrocie do ich wcześniejszych zajęć zadecydują ich właściwe samorządy zawodowe.
- Neosędziowie nie będą mogli orzekać w Sądzie Najwyższym – ich akty powołania zostaną uznane za nieważne i nie będą mieli możliwości pozostania na delegacji w SN (56 osób).
- Orzeczenia wydane dotychczas z udziałem nieprawidłowo powołanych sędziów zostają utrzymane w mocy.
- Wyjątkiem będzie możliwość podważenia wyroków przez strony, które w czasie procesu konsekwentnie kwestionowały status neosędziego. Nie będzie to dotyczyć postępowań o nieodwracalnych skutkach, takich jak postępowania rozwodowe.
- Zniesiona zostaje Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.
- Zlikwidowana zostaje skarga nadzwyczajna, ze względu na to, że otwiera drogę do arbitralności, powoduje ryzyko nadużyć i podważa stabilność prawomocnych orzeczeń sądowych.
- Projekt realizuje wyroki Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i Trybunału Sprawiedliwości UE.
Nowe przepisy mają wejść w życie zasadniczo po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.