{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD64","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty ustaw","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Jednym z podstawowych obowiązków państwa wobec obywateli jest zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej po cenach akceptowalnych dla odbiorców końcowych energii elektrycznej, zwłaszcza odbiorców będących szczególnie narażonymi na negatywne skutki znaczącego wzrostu cen energii elektrycznej, tj. odbiorców indywidualnych o niskich i średnich dochodach.\nZe względu na skokowy wzrost cen energii elektrycznej na giełdach w Europie w 2018 r. zdecydowano się na wprowadzenie regulacji mających na celu ochronę odbiorców energii elektrycznej przed skokowym wzrostem kosztów zaopatrzenia w energię w 2019 r. Efektem tych działań było uchwalenie ustawy z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.\nW związku z tym, że sytuacja na rynku energii elektrycznej ustabilizowała się, nie ma uzasadnienia dla kontynuowania wsparcia państwa w tak szerokim zakresie, jak to miało miejsce w 2019 r. Mając na uwadze powyższe, w 2020 r. postanowiono wprowadzić rozwiązanie mające na celu ochronę jedynie odbiorców końcowych szczególnie narażonych na negatywne skutki wzrostu cen energii elektrycznej, a więc odbiorców końcowych w gospodarstwach domowych.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projektowana ustawa wprowadza system rekompensat dla odbiorców końcowych będących gospodarstwami domowymi. Udzielenie rekompensaty jest uzależnione od spełnienia dwóch kryteriów:\n- poziomu zużycia energii elektrycznej w 2020 r.,\n- uzyskanego dochodu w 2019 r. \nWarunkiem uzyskania rekompensaty będzie złożenie deklaracji przez odbiorcę końcowego, o którym mowa w art. 3 pkt 13a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, który posiada umowę sprzedaży energii elektrycznej albo umowę kompleksową z przedsiębiorstwem obrotu stwierdzającej, że nie przekroczył on w 2019 r. kwoty wskazanej w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2019 r. poz. 1387 z późn. zm.), czyli tzw. II progu podatkowego oraz że zużycie energii elektrycznej w punkcie poboru energii elektrycznej tego odbiorcy w 2020 r. jest wyższe niż 63 kWh. Po złożeniu tej deklaracji przedsiębiorstwa obrotu i operatorzy systemów dystrybucyjnych będą odpowiedzialni za ustalenie poziomu zużycia energii elektrycznej oraz kwalifikacji do danej wysokości rekompensaty.\nRekompensaty będą udzielone za pośrednictwem przedsiębiorstw obrotu, które w dniu 31 grudnia 2020 r. będą miały zawarte umowy sprzedaży energii elektrycznej albo umowy kompleksowe z odbiorcami końcowymi, poprzez korektę kwoty płatności brutto pierwszej faktury za energię elektryczną wystawionej po dniu 15 marca 2021 r. o odpowiednią kwotę.\nProjekt ustawy określa również zasady zwrotu przedsiębiorstwom obrotu kwoty równej sumie wypłaconych rekompensat uprawnionym odbiorcom końcowym. Środki będą wypłacane z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, a podmiotem wypłacającym te środki będzie zarządca rozliczeń cen, o którym mowa w ustawie z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Wniosek do zarządcy rozliczeń cen będzie składany jednorazowo, po wypłaceniu wszystkim uprawnionym odbiorcom końcowym rekompensat, przy użyciu formularza udostępnionego na platformie elektronicznej utworzonej w tym celu przez zarządcę rozliczeń cen.\nNa realizację celu ustawy przeznaczony zostanie dochód ze sprzedaży 25 000 000 uprawnień do emisji, które stanowią część krajowej puli aukcyjnej w ramach nowego okresu rozliczeniowego EU ETS rozpoczynającego się od dnia 1 stycznia 2021 r.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MAP","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jacek Sasin Minister Aktywów Państwowych","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MAP","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2020 r. WYCOFANY","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt ustawy o rekompensatach z tytułu wzrostu cen energii elektrycznej w 2020 r. (UD64) został przekazany do konsultacji publicznych poprzez publikację na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny w lutym br. Zarówno liczba, jak i charakter uwag, które spłynęły w ramach tych konsultacji zwróciły uwagę na fakt, że zagadnienie to wymaga szerszej analizy i przygotowania bardziej kompleksowego rozwiązania.\nZe względu na reorganizację struktur Ministerstwa Aktywów Państwowych i przeniesienia działu energia do Ministerstwa Klimatu i Środowiska projekt został ponownie poddany pod analizę uwarunkowań prawnych i regulacyjnych. W ramach powyższych analiz uznano, że dotychczasowe podejście do problemu jest niewystarczające. Postanowiono więc podejść w sposób całościowy do wyzwań związanych z kosztami ponoszonymi przez odbiorców końcowych energii elektrycznej. W związku z tym w Ministerstwie Klimatu i Środowiska opracowano kompleksowe rozwiązanie systemowe, które będzie stosowane w horyzoncie długoterminowym (wieloletnim) oraz które będzie skoncentrowane na potrzebach najbardziej wrażliwych odbiorców energii elektrycznej, wymagających wsparcia.\nWypracowane rozwiązanie zostanie uwzględnione w ramach prowadzonych obecnie w Ministerstwie Klimatu i Środowiska prac nad wdrożeniem dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944/WE z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej, w ramach której wprowadzane są m.in. rozwiązania w zakresie ochrony odbiorców wrażliwych i ubóstwa energetycznego. Implementacja europejskich przepisów ma na celu ochronę oraz pomoc ludziom najuboższym, dla których zaspokojenie podstawowych potrzeb energetycznych stanowi istotny problem.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}