Projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa i bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych dla niektórych terenów zamkniętych
08.04.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa i bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych dla niektórych terenów zamkniętych, przedłożony przez Ministra Obrony Narodowej.
Rząd upraszcza zasady przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji obronnych państwa, w tym inwestycji kluczowych. Radykalnie skróci się w tym zakresie proces inwestycyjno-budowlany. Chodzi także o wprowadzenie możliwości ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych, na etapie przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji, jak również dla obiektów już istniejących.
Nowe przepisy są związane z sytuacją geopolityczną i potrzebą przyspieszenia procesu inwestycyjnego dotyczącego obronności państwa. Rozwiązania wynikają także ze zwiększania liczebności Sił Zbrojnych RP, pozyskiwania nowego sprzętu wojskowego oraz zapewnienia przemysłowego potencjału obronnego państwa.
Najważniejsze rozwiązania
- Nowe przepisy przewidują uproszczenie i usprawnienie procesu inwestycyjno-budowlanego, jeśli chodzi o przygotowanie oraz realizację strategicznych inwestycji dotyczących obronności państwa.
- Czas przygotowania i realizacji inwestycji skróci się średnio z 6 do 3 lat.
- Uproszczenia będą dotyczyły:
- wymaganej dokumentacji;
- sposobu, trybu i terminów związanych z uzyskaniem decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji;
- realizacji samej inwestycji.
- Z rozwiązań będzie mogło korzystać Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Spółki Skarbu Państwa.
- Wprowadzona zostaje tzw. inwestycja kluczowa, która będzie realizowana na terenach zamkniętych.
- Jej realizacja będzie maksymalnie odformalizowana.
- Rozwiązanie pozwoli na realizację nie tylko infrastruktury wojskowej, ale także inwestycji związanych ze wzmocnieniem przemysłowego potencjału obronnego oraz bezpieczeństwa publicznego.
- Do inwestycji kluczowych zaliczone zostają przedsięwzięcia budowlane, które wynikają z Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód oraz produkcja amunicji.
- Możliwe będzie ustanawianie – już na etapie przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji – stref ochronnych dla terenów zamkniętych.
- Chodzi o obszar, wyznaczony poza terenem zamkniętym, na którym ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, obowiązywać będą zakazy i ograniczenia w zagospodarowaniu lub korzystaniu z terenów.
- Rozwiązanie pozwoli na zabezpieczenie prawidłowego funkcjonowania terenów zamkniętych, na których znajdowałyby się np. strzelnice czy urządzenia wojskowe, takie jak radary.
- Strefy ochronne dla terenów zamkniętych będzie ustalał wojewoda.
- Przyjęte przepisy będą dotyczyć m.in. budowy:
- obiektów na potrzeby systemu kierowania obroną państwa oraz systemu dowodzenia (inwestycje, którym nadano klauzule niejawności: poufne, tajne i ściśle tajne);
- systemów obrony przeciwlotniczej i przeciwrakietowej;
- obiektów na potrzeby systemów rozpoznania i walki elektronicznej;
- obiektów logistycznych, w tym przeznaczonych do przechowywania środków bojowych oraz materiałów palnych;
- infrastruktury lotnisk i portów wojennych;
- infrastruktury dla nowych związków taktycznych oraz wprowadzanej na wyposażenie armii nowej techniki wojskowej;
- rozbudowy obiektów szkoleniowych dla sił polskich i wojsk sojuszniczych;
- infrastruktury ochronnej – schrony i ukrycia;
- obiektów fortyfikacyjnych, w tym szczególnie w ramach przygotowań do działań obronnych.
- Rada Ministrów będzie mogła uchwalić Narodowy Program Gotowości Zbrojeniowej Państwa, z określeniem terminu, celów oraz kosztów związanych z jego realizacją.
- Aby zrealizować program, Minister Obrony Narodowej będzie mógł zawierać porozumienia ze spółkami przemysłowego potencjału obronnego.
Nowe przepisy mają wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.