Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
28.10.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, przedłożony przez Minister Funduszy i Polityki Regionalnej.
Nowe przepisy umożliwią powstanie Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności, który ma zostać zasilony kwotą 4,65 mld euro, czyli prawie 20 mld zł. Pieniądze te Polska będzie mogła przeznaczyć na inwestycje związane z rozwojem budownictwa ochronnego i infrastruktury ochrony ludności, budową i modernizacją infrastruktury podwójnego zastosowania. Chodzi także o inwestycje w cyberbezpieczeństwo oraz modernizację przedsiębiorstw, w tym wsparcie na rzecz badań naukowych i rozwoju. Projekt ustawy realizuje zadania zawarte w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).
Najważniejsze rozwiązania
- Nowe przepisy przewidują, że Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) utworzy tzw. przedsiębiorstwo specjalnego przeznaczenia (SPV), aby finansować inwestycje dotyczące obronności i bezpieczeństwa. BGK będzie jedynym właścicielem SPV.
- Nowa spółka będzie udzielała wsparcia na inwestycje związane z:
- rozwojem infrastruktury ochrony ludności, np. schronów;
- budową i modernizacją infrastruktury podwójnego zastosowania, np. dróg, mostów czy torów;
- inwestycjami w cyberbezpieczeństwo;
- modernizacją przedsiębiorstw, w tym wsparciem na rzecz badań naukowych i rozwoju.
- Z pieniędzy będą mogły skorzystać firmy, m.in. operatorzy infrastruktury krytycznej (np. linie energetyczne czy gazociągi), a także przedsiębiorstwa, które produkują na potrzeby polskiego bezpieczeństwa.
- Ponad połowa środków może trafić do samorządów na budowę schronów, poprawę cyberbezpieczeństwa, ochronę infrastruktury krytycznej (np. ujęcia wody) czy też przygotowanie do reagowania na klęski żywiołowe.
- Finansowanie tych celów nastąpi poprzez pożyczki (nieoprocentowane dla samorządu terytorialnego) oraz inwestycje kapitałowe.
- Priorytety inwestycyjne określi Komitet Sterujący.
- W jego skład wejdzie m.in. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, Minister Obrony Narodowej oraz Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
- Fundusz ma zostać dokapitalizowany z części pożyczkowej Krajowego Planu Odbudowy kwotą 4,65 mld euro, czyli prawie 20 mld zł.
Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.