Powrót

Projekt ustawy o transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD121","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Obowiązujące regulacje krajowe nie pozwalają w sposób właściwy realizować przez krajową władzę lotniczą oraz podmioty uczestniczące w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną postanowień przepisów międzynarodowych dotyczących tego rodzaju transportu. Uregulowanie w akcie prawnym rangi ustawowej obszaru transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną przy użyciu cywilnych statków powietrznych przez określenie zasad transportu, zarówno międzynarodowego, jak i krajowego, zapewni odpowiedni nadzór krajowej władzy lotniczej w tym zakresie, i jednocześnie przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa przewozu tych materiałów statkami powietrznymi.\nProjektowana ustawa ma zapewnić zgodność przepisów krajowych z obszaru transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną z prawem międzynarodowym, w tym z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z:\n1) Konwencją o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzoną w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. (Dz. U. z 1959 r. poz. 212, z późn. zm.), a zwłaszcza z Załącznikiem 18 do Konwencji, zwanym dalej „Załącznikiem 18”;\n2) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października 2012 r. ustanawiającym wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do operacji lotniczych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 (Dz. Urz. UE L 296 z 25.10.2012, str. 1, z późn. zm.).","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projekt ustawy o transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną reguluje transport materiałów niebezpiecznych w lotach międzynarodowych i krajowych, w tym:\n1) zasady nadzoru Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (m.in. przeprowadzania kontroli) oraz Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki nad przestrzeganiem przepisów z zakresu transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną w lotnictwie cywilnym;\n2) ograniczenia dotyczące transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną w odniesieniu do obowiązków operatorów lotniczych, ich podwykonawców, wyznaczonych operatorów pocztowych oraz nadawców;\n3) możliwość wykonywania lotów cywilnych statków powietrznych na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, z materiałami niebezpiecznymi, „z” lotnisk wojskowych i „na” lotniska wojskowe;\n4) zasady i tryb udzielania zatwierdzeń oraz odstępstw dla transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną zgodnie z wymaganiami Załącznika 18 oraz Instrukcjami Technicznymi;\n5) zakres obowiązków operatorów lotniczych, wyznaczonych operatorów pocztowych i nadawców;\n6) obowiązek osób biorących udział w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną do odbycia szkolenia zgodnie z wymaganiami Załącznika 18, w tym grupy osób (pracowników podmiotów świadczących usługi z zakresu ochrony) odpowiedzialnych za prześwietlanie bagaży w portach lotniczych;\n7) zasady uzyskiwania uprawnień instruktorów prowadzących szkolenia z zakresu transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;\n8) sposób przeprowadzania szkoleń oraz egzaminowania osób biorących udział w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;\n9) metody informowania o wypadkach z materiałami niebezpiecznymi, incydentach z materiałami niebezpiecznymi oraz zdarzeniach z materiałami niebezpiecznymi;\n10) środki ochrony materiałów niebezpiecznych transportowanych drogą powietrzną;\n11) kary pieniężne za naruszenia przepisów dotyczących transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną, określone w katalogu ujętym w załączniku do projektowanej ustawy;\n12) opłaty za czynności urzędowe wykonywane przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego i Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w związku z transportem materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Marcin Horała Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2021 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 24 maja 2022 r. ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt procedowany w poprzedniej kadencji pod numerem UD7.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD121
Rodzaj dokumentu:
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Obowiązujące regulacje krajowe nie pozwalają w sposób właściwy realizować przez krajową władzę lotniczą oraz podmioty uczestniczące w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną postanowień przepisów międzynarodowych dotyczących tego rodzaju transportu. Uregulowanie w akcie prawnym rangi ustawowej obszaru transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną przy użyciu cywilnych statków powietrznych przez określenie zasad transportu, zarówno międzynarodowego, jak i krajowego, zapewni odpowiedni nadzór krajowej władzy lotniczej w tym zakresie, i jednocześnie przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa przewozu tych materiałów statkami powietrznymi.
Projektowana ustawa ma zapewnić zgodność przepisów krajowych z obszaru transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną z prawem międzynarodowym, w tym z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z:
1) Konwencją o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzoną w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. (Dz. U. z 1959 r. poz. 212, z późn. zm.), a zwłaszcza z Załącznikiem 18 do Konwencji, zwanym dalej „Załącznikiem 18”;
2) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października 2012 r. ustanawiającym wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do operacji lotniczych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 (Dz. Urz. UE L 296 z 25.10.2012, str. 1, z późn. zm.).
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Projekt ustawy o transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną reguluje transport materiałów niebezpiecznych w lotach międzynarodowych i krajowych, w tym:
1) zasady nadzoru Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (m.in. przeprowadzania kontroli) oraz Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki nad przestrzeganiem przepisów z zakresu transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną w lotnictwie cywilnym;
2) ograniczenia dotyczące transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną w odniesieniu do obowiązków operatorów lotniczych, ich podwykonawców, wyznaczonych operatorów pocztowych oraz nadawców;
3) możliwość wykonywania lotów cywilnych statków powietrznych na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, z materiałami niebezpiecznymi, „z” lotnisk wojskowych i „na” lotniska wojskowe;
4) zasady i tryb udzielania zatwierdzeń oraz odstępstw dla transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną zgodnie z wymaganiami Załącznika 18 oraz Instrukcjami Technicznymi;
5) zakres obowiązków operatorów lotniczych, wyznaczonych operatorów pocztowych i nadawców;
6) obowiązek osób biorących udział w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną do odbycia szkolenia zgodnie z wymaganiami Załącznika 18, w tym grupy osób (pracowników podmiotów świadczących usługi z zakresu ochrony) odpowiedzialnych za prześwietlanie bagaży w portach lotniczych;
7) zasady uzyskiwania uprawnień instruktorów prowadzących szkolenia z zakresu transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;
8) sposób przeprowadzania szkoleń oraz egzaminowania osób biorących udział w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;
9) metody informowania o wypadkach z materiałami niebezpiecznymi, incydentach z materiałami niebezpiecznymi oraz zdarzeniach z materiałami niebezpiecznymi;
10) środki ochrony materiałów niebezpiecznych transportowanych drogą powietrzną;
11) kary pieniężne za naruszenia przepisów dotyczących transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną, określone w katalogu ujętym w załączniku do projektowanej ustawy;
12) opłaty za czynności urzędowe wykonywane przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego i Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w związku z transportem materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MI
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Marcin Horała Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MI
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2021 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 24 maja 2022 r.
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Projekt procedowany w poprzedniej kadencji pod numerem UD7.
Status realizacji:
Zrealizowany