Projekt ustawy o usłudze ePłatności

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 19.08.2025 12:56 Monika Majewska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Cyfryzacji

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o usłudze ePłatności	1.0	19.08.2025 12:56 Monika Majewska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD287","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektowanej ustawy o usłudze ePłatności jest zapewnienie podstaw prawnych do udostępnienia przez Ministra Cyfryzacji powszechnie dostępnego, jednolitego, bezpiecznego i prostego w użyciu przez obywateli mechanizmu realizacji elektronicznych transakcji płatniczych dotyczących należności pobieranych przez podmioty publiczne (usługa ePłatności). Obecnie Minister Cyfryzacji udostępnia usługę ePłatności ale tylko w ramach pilotażu prowadzonego do końca 2025 r. Zainteresowanie pilotażem oraz pozytywna ocena uczestników (ok 71 podłączonych urzędów w 2 kwartale 2025 roku oraz ponad 379 tys. transakcji zrealizowanych w usłudze o wartości 34 mln zł) również potwierdza potrzebę rozpowszechnienia przez Ministra Cyfryzacji usługi ePłatności na rzecz wszystkich zainteresowanych podmiotów publicznych, w szczególności na rzecz jednostek samorządu terytorialnego.\nPilotaż również potwierdził, że usługa ePłatności jest bezpiecznym narzędziem, a jej upowszechnienie przyczyni się również do uproszczenia załatwiania spraw przez obywateli, a więc zachęci do korzystania przez obywateli z usług online świadczonych przez podmioty publiczne.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projektowana ustawa przewiduje uregulowanie zakresu i zasad korzystania z usługi ePłatności, jako usługi publicznej świadczonej przez Ministra Cyfryzacji, umożliwiającej realizację płatności elektronicznych na rzecz podmiotów publicznych. Korzystanie z usługi ePłatności przez podmioty publiczne będzie dobrowolne, będzie odbywało się na ich wniosek oraz o ile podmioty te spełnią określone przez Ministra Cyfryzacji warunki jej udostępnienia. \nUstawa wprowadza również podstawę do przetwarzania niezbędnych danych, w tym danym osobowych udostępnionych przez podmioty publiczne. \nDodatkowo w przypadku, gdy wymaga tego bezpieczeństwo udostępnianej usługi, minister właściwy do spraw informatyzacji zostanie wyposażony w instrument umożliwiający czasowe zawieszenia udostępniania usługi.\nUstawa określa również zasady obsługi płatności przez Bank Gospodarstwa Krajowego, w tym zasady wynagrodzenia i zawarcia umowy.\nW projektowanej ustawie przewidziano powierzenie Bankowi Gospodarstwa Krajowego roli agenta rozliczeniowego obsługującego elektroniczne transakcje płatnicze na rzecz podmiotów publicznych. Rozwiązanie to zapewnia stabilne, bezpieczne i zgodne z regulacjami rynku finansowego wsparcie dla realizacji usługi ePłatności przez podmiot posiadający doświadczenie w zakresie obsługi płatności, w tym na rzecz podmiotów publicznych.\nDodatkowo projektowane przepisy przewidują również możliwość przeprowadzenia przez Ministra Cyfryzacji naboru na udzielenie dotacji z dostępnych środków finansowych na integrację systemów teleinformatycznych jednostek samorządu terytorialnego z systemem ePłatności.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MC","value":"MC"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Dariusz Standerski Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MC","value":"MC"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2025 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UD287

Projekty ustaw

D – pozostałe projekty

Celem projektowanej ustawy o usłudze ePłatności jest zapewnienie podstaw prawnych do udostępnienia przez Ministra Cyfryzacji powszechnie dostępnego, jednolitego, bezpiecznego i prostego w użyciu przez obywateli mechanizmu realizacji elektronicznych transakcji płatniczych dotyczących należności pobieranych przez podmioty publiczne (usługa ePłatności). Obecnie Minister Cyfryzacji udostępnia usługę ePłatności ale tylko w ramach pilotażu prowadzonego do końca 2025 r. Zainteresowanie pilotażem oraz pozytywna ocena uczestników (ok 71 podłączonych urzędów w 2 kwartale 2025 roku oraz ponad 379 tys. transakcji zrealizowanych w usłudze o wartości 34 mln zł) również potwierdza potrzebę rozpowszechnienia przez Ministra Cyfryzacji usługi ePłatności na rzecz wszystkich zainteresowanych podmiotów publicznych, w szczególności na rzecz jednostek samorządu terytorialnego.
Pilotaż również potwierdził, że usługa ePłatności jest bezpiecznym narzędziem, a jej upowszechnienie przyczyni się również do uproszczenia załatwiania spraw przez obywateli, a więc zachęci do korzystania przez obywateli z usług online świadczonych przez podmioty publiczne.

Projektowana ustawa przewiduje uregulowanie zakresu i zasad korzystania z usługi ePłatności, jako usługi publicznej świadczonej przez Ministra Cyfryzacji, umożliwiającej realizację płatności elektronicznych na rzecz podmiotów publicznych. Korzystanie z usługi ePłatności przez podmioty publiczne będzie dobrowolne, będzie odbywało się na ich wniosek oraz o ile podmioty te spełnią określone przez Ministra Cyfryzacji warunki jej udostępnienia.
Ustawa wprowadza również podstawę do przetwarzania niezbędnych danych, w tym danym osobowych udostępnionych przez podmioty publiczne.
Dodatkowo w przypadku, gdy wymaga tego bezpieczeństwo udostępnianej usługi, minister właściwy do spraw informatyzacji zostanie wyposażony w instrument umożliwiający czasowe zawieszenia udostępniania usługi.
Ustawa określa również zasady obsługi płatności przez Bank Gospodarstwa Krajowego, w tym zasady wynagrodzenia i zawarcia umowy.
W projektowanej ustawie przewidziano powierzenie Bankowi Gospodarstwa Krajowego roli agenta rozliczeniowego obsługującego elektroniczne transakcje płatnicze na rzecz podmiotów publicznych. Rozwiązanie to zapewnia stabilne, bezpieczne i zgodne z regulacjami rynku finansowego wsparcie dla realizacji usługi ePłatności przez podmiot posiadający doświadczenie w zakresie obsługi płatności, w tym na rzecz podmiotów publicznych.
Dodatkowo projektowane przepisy przewidują również możliwość przeprowadzenia przez Ministra Cyfryzacji naboru na udzielenie dotacji z dostępnych środków finansowych na integrację systemów teleinformatycznych jednostek samorządu terytorialnego z systemem ePłatności.

Dariusz Standerski Sekretarz Stanu

III kwartał 2025 r.