Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa na polskich obszarach morskich oraz zapewnienia bezpieczeństwa na Morzu Bałtyckim

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 16.06.2025 15:05 Edyta Kurkiewicz
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Obrony Narodowej

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa na polskich obszarach morskich oraz zapewnienia bezpieczeństwa na Morzu Bałtyckim	2.0	24.11.2025 14:47 Edyta Kurkiewicz
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa na polskich obszarach morskich oraz zapewnienia bezpieczeństwa na Morzu Bałtyckim	1.0	16.06.2025 15:05 Edyta Kurkiewicz

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD245","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej w wymiarze zewnętrznym i wewnętrznym przez zapewnienie możliwości podejmowania przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej szerokiego spectrum działań zarówno poza granicami państwa, jak i w celu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej. Przepisy projektowanej ustawy mają na celu zapewnienie Siłom Zbrojnym Rzeczypospolitej Polskiej możliwości monitorowania bezpieczeństwa i przeciwdziałania jego zagrożeniom, w tym w ramach bieżącej, rutynowej działalności operacyjnej, polegającej na monitorowaniu zagrożeń, patrolowaniu i odstraszaniu. Celem projektowanej ustawy jest także wzmocnienie bezpieczeństwa personelu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności Marynarki Wojennej i Sił Powietrznych, realizującego zadania wzmocnienia bezpieczeństwa państwa, w tym w ramach wysuniętej obecność Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa w celu odstraszania i reagowania na sytuacje kryzysowe.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W projekcie tej ustawy przewidziano nowelizację:\na) ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej, przez przyznanie Dowódcy Operacyjnemu Rodzajów Sił Zbrojnych kompetencji do określenia sposobu niszczenia przez wojskowe środki obrony powietrznej pracujące w trybie automatycznego startu rakiet przechwytujących (tj. przez zestawy PATRIOT) pocisków rakietowych wystrzelonych w kierunku terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,\nb) ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, przez:\n- wprowadzenie nowej przesłanki użycia Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa w postaci „wzmocnienia bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej”, \n- wprowadzenie nowej przesłanki pobytu Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa w postaci „stałych, operacyjnych działań prowadzonych w celu monitorowania bezpieczeństwa zewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej lub w ramach wysuniętej obecności”,\n- wskazanie, że użycie Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa może nastąpić na podstawie niezbywalnego prawa do samoobrony, o którym mowa w art. 51 Karty Narodów Zjednoczonych,\n- wprowadzenie możliwość upoważnienia przez Ministra Obrony Narodowej – Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych do podejmowania decyzji o pobycie Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa (w niektórych przypadkach) z jednoczesną możliwością odwołania decyzji przez nich podjętej przez Ministra Obrony Narodowej,\n- wprowadzenie możliwości wydania rozkazu przez dowódcę jednostki pływającej Marynarki Wojennej lub dowódcę statku powietrznego Sił Zbrojnych RP o użyciu broni lub innego uzbrojenia - jeżeli okoliczności wymagają natychmiastowego działania - w razie konieczności odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu albo w celu przeciwdziałania czynnościom zmierzającym bezpośrednio do takiego zamachu na:\n- jednostkę pływającą Marynarki Wojennej lub statek powietrzny Sił Zbrojnych RP,\n- międzysystemowy Gazociąg Bałtycki (Baltic Pipe),\n- wykorzystywane w wyłącznej strefie ekonomicznej sztuczne wyspy, wszelkiego rodzaju konstrukcje i urządzenia przeznaczone do rozpoznawania lub eksploatacji zasobów, jak również inne przedsięwzięcia w zakresie gospodarczego badania i eksploatacji wyłącznej strefy ekonomicznej, w szczególności w celach energetycznych, w tym morskie farmy wiatrowe oraz podmorskie sieci elektroenergetyczne i światłowodowe lub rurociągi, a także związaną z nimi infrastrukturę,\nc) ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, przez przyznanie dowódcom jednostek pływających Marynarki Wojennej na wodach wewnętrznych i na morzu terytorialnym uprawnień dowódców jednostek pływających Straży Granicznej w postaci prawa do zatrzymywania, kontroli, wymuszenia zmiany kursu, pościgu oraz użycia broni wobec statków,\nd) ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych, przez nadanie dowódcom okrętów MW i członkom ich załóg uprawnień wojskowych organów porządkowych, a więc np. prawa do użycia broni palnej w określonych sytuacjach (np. odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu na żołnierza lub chronione przez niego mienie wojskowe).\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MON","value":"MON"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Władysław Kosiniak-Kamysz Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej \n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MON","value":"MON"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 22 października 20025 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UD245

Projekty ustaw

D – pozostałe projekty

Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej w wymiarze zewnętrznym i wewnętrznym przez zapewnienie możliwości podejmowania przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej szerokiego spectrum działań zarówno poza granicami państwa, jak i w celu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej. Przepisy projektowanej ustawy mają na celu zapewnienie Siłom Zbrojnym Rzeczypospolitej Polskiej możliwości monitorowania bezpieczeństwa i przeciwdziałania jego zagrożeniom, w tym w ramach bieżącej, rutynowej działalności operacyjnej, polegającej na monitorowaniu zagrożeń, patrolowaniu i odstraszaniu. Celem projektowanej ustawy jest także wzmocnienie bezpieczeństwa personelu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności Marynarki Wojennej i Sił Powietrznych, realizującego zadania wzmocnienia bezpieczeństwa państwa, w tym w ramach wysuniętej obecność Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa w celu odstraszania i reagowania na sytuacje kryzysowe.

W projekcie tej ustawy przewidziano nowelizację:
a) ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej, przez przyznanie Dowódcy Operacyjnemu Rodzajów Sił Zbrojnych kompetencji do określenia sposobu niszczenia przez wojskowe środki obrony powietrznej pracujące w trybie automatycznego startu rakiet przechwytujących (tj. przez zestawy PATRIOT) pocisków rakietowych wystrzelonych w kierunku terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b) ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, przez:
- wprowadzenie nowej przesłanki użycia Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa w postaci „wzmocnienia bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej”,
- wprowadzenie nowej przesłanki pobytu Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa w postaci „stałych, operacyjnych działań prowadzonych w celu monitorowania bezpieczeństwa zewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej lub w ramach wysuniętej obecności”,
- wskazanie, że użycie Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa może nastąpić na podstawie niezbywalnego prawa do samoobrony, o którym mowa w art. 51 Karty Narodów Zjednoczonych,
- wprowadzenie możliwość upoważnienia przez Ministra Obrony Narodowej – Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych do podejmowania decyzji o pobycie Sił Zbrojnych RP poza granicami państwa (w niektórych przypadkach) z jednoczesną możliwością odwołania decyzji przez nich podjętej przez Ministra Obrony Narodowej,
- wprowadzenie możliwości wydania rozkazu przez dowódcę jednostki pływającej Marynarki Wojennej lub dowódcę statku powietrznego Sił Zbrojnych RP o użyciu broni lub innego uzbrojenia - jeżeli okoliczności wymagają natychmiastowego działania - w razie konieczności odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu albo w celu przeciwdziałania czynnościom zmierzającym bezpośrednio do takiego zamachu na:
- jednostkę pływającą Marynarki Wojennej lub statek powietrzny Sił Zbrojnych RP,
- międzysystemowy Gazociąg Bałtycki (Baltic Pipe),
- wykorzystywane w wyłącznej strefie ekonomicznej sztuczne wyspy, wszelkiego rodzaju konstrukcje i urządzenia przeznaczone do rozpoznawania lub eksploatacji zasobów, jak również inne przedsięwzięcia w zakresie gospodarczego badania i eksploatacji wyłącznej strefy ekonomicznej, w szczególności w celach energetycznych, w tym morskie farmy wiatrowe oraz podmorskie sieci elektroenergetyczne i światłowodowe lub rurociągi, a także związaną z nimi infrastrukturę,
c) ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, przez przyznanie dowódcom jednostek pływających Marynarki Wojennej na wodach wewnętrznych i na morzu terytorialnym uprawnień dowódców jednostek pływających Straży Granicznej w postaci prawa do zatrzymywania, kontroli, wymuszenia zmiany kursu, pościgu oraz użycia broni wobec statków,
d) ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych, przez nadanie dowódcom okrętów MW i członkom ich załóg uprawnień wojskowych organów porządkowych, a więc np. prawa do użycia broni palnej w określonych sytuacjach (np. odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu na żołnierza lub chronione przez niego mienie wojskowe).

MON

Władysław Kosiniak-Kamysz Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej

MON

III kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 22 października 20025 r. w trybie obiegowym

Zrealizowany