Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
2.0
28.05.2025 14:54 Edyta Kurkiewicz
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
1.0
20.05.2025 08:31 Magdalena Kucharska
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UDER40","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UDER{#UDER_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"DER – projekty deregulacyjne","value":"DER – projekty deregulacyjne"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektowanej ustawy jest zmniejszenie zakresu obowiązków informacyjnych nałożonych na podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, dotyczących zamieszczania w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, zwanym dalej ,,Systemem POL-on”, informacji dotyczących inwestycji.\nZgodnie z art. 342 ust. 1 ustawy minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki prowadzi Systemem POL-on. System POL-on obejmuje bazy danych, w których zamieszcza się informacje dotyczące funkcjonowania systemu szkolnictwa wyższego i nauki, w tym m.in. wykaz instytucji systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Wykaz ten dotyczy uczelni, federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki, instytutów naukowych Polskiej Akademii Nauk, instytutów badawczych, międzynarodowych instytutów naukowych utworzonych na podstawie odrębnej ustawy działających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Centrum Łukasiewicz, instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego, Polskiej Akademii Umiejętności oraz innych podmiotów prowadzących głównie działalność naukową w sposób samodzielny i ciągły. W myśl art. 346 ust. 1 pkt 14 ustawy wykaz ten obejmuje m.in. informacje o inwestycjach. Zakres danych dotyczących inwestycji został doprecyzowany w § 5 ust. 5 rozporządzenia Ministra Nauki z dnia 12 września 2024 r. w sprawie danych przetwarzanych w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on (Dz. U. poz. 1403). Z wskazanego przepisu rozporządzenia wynika wymóg zamieszczenia przez podmiot systemu szkolnictwa wyższego i nauki informacji o inwestycjach, takich jak: rodzaj inwestycji, nazwa inwestycji, opis inwestycji, okres realizacji inwestycji, status inwestycji (w realizacji albo zrealizowana), wysokość nakładów inwestycyjnych (wyrażona w złotych), źródła finansowania inwestycji, okres trwałości inwestycji, w przypadku gdy jest określony w umowie albo w decyzji o przyznaniu środków finansowych na realizację inwestycji, a w przypadku infrastruktury sfinansowanej w ramach inwestycji, w tym aparatury naukowo-badawczej lub infrastruktury informatycznej o wartości przekraczającej 500 000 zł – również dane osoby wskazanej przez kierownika podmiotu do kontaktu w sprawach związanych z użytkowaniem tej infrastruktury.\nPrzepisy w obowiązującym brzmieniu nakładają wymóg zamieszczania w Systemie POL-on informacji o wszelkich działaniach inwestycyjnych, niezależnie od ich wartości. Wymóg ten jest ograniczony jedynie w przypadku infrastruktury sfinansowanej w ramach inwestycji, w tym aparatury naukowo-badawczej lub infrastruktury informatycznej, i obejmuje infrastrukturę o wartości przekraczającej 500 000 zł.\nW związku z powyższym, środowisko akademickie sygnalizuje nadmiarowość obowiązków informacyjnych w powyższym zakresie oraz wskazuje na potrzebę zdefiniowania pojęcia inwestycji albo określenia wartości inwestycji, której przekroczenie będzie uzasadniało wymóg zamieszczenia informacji o takiej inwestycji w Systemie POL-on.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Proponuje się wprowadzenie rozwiązania ograniczającego zakres obowiązków informacyjnych nałożonych na podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy, a dotyczących realizowanych przez nie inwestycji, przez określenie wartości inwestycji, której przekroczenie będzie uzasadniało wymóg zamieszczenia danych w Systemie POL-on. Po przeprowadzeniu analiz realizowanych dotychczas inwestycji proponuje się, aby wartość ta została określona na poziomie 100 000 zł. Inwestycje o niższej wartości związane są najczęściej z drobnymi pracami modernizacyjnymi posiadanej infrastruktury, które nie mają znaczącego wpływu na działalność dydaktyczną lub naukową podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki. \nWprowadzenie powyższego rozwiązania wymaga nowelizacji ustawy w zakresie art. art. 346 ust. 1 pkt 14.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MNiSW","value":"MNiSW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Maria Mrówczyńska Podsekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MNiSW","value":"MNiSW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 maja 2025 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UDER40
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
DER – projekty deregulacyjne
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Celem projektowanej ustawy jest zmniejszenie zakresu obowiązków informacyjnych nałożonych na podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, dotyczących zamieszczania w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, zwanym dalej ,,Systemem POL-on”, informacji dotyczących inwestycji. Zgodnie z art. 342 ust. 1 ustawy minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki prowadzi Systemem POL-on. System POL-on obejmuje bazy danych, w których zamieszcza się informacje dotyczące funkcjonowania systemu szkolnictwa wyższego i nauki, w tym m.in. wykaz instytucji systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Wykaz ten dotyczy uczelni, federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki, instytutów naukowych Polskiej Akademii Nauk, instytutów badawczych, międzynarodowych instytutów naukowych utworzonych na podstawie odrębnej ustawy działających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Centrum Łukasiewicz, instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego, Polskiej Akademii Umiejętności oraz innych podmiotów prowadzących głównie działalność naukową w sposób samodzielny i ciągły. W myśl art. 346 ust. 1 pkt 14 ustawy wykaz ten obejmuje m.in. informacje o inwestycjach. Zakres danych dotyczących inwestycji został doprecyzowany w § 5 ust. 5 rozporządzenia Ministra Nauki z dnia 12 września 2024 r. w sprawie danych przetwarzanych w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on (Dz. U. poz. 1403). Z wskazanego przepisu rozporządzenia wynika wymóg zamieszczenia przez podmiot systemu szkolnictwa wyższego i nauki informacji o inwestycjach, takich jak: rodzaj inwestycji, nazwa inwestycji, opis inwestycji, okres realizacji inwestycji, status inwestycji (w realizacji albo zrealizowana), wysokość nakładów inwestycyjnych (wyrażona w złotych), źródła finansowania inwestycji, okres trwałości inwestycji, w przypadku gdy jest określony w umowie albo w decyzji o przyznaniu środków finansowych na realizację inwestycji, a w przypadku infrastruktury sfinansowanej w ramach inwestycji, w tym aparatury naukowo-badawczej lub infrastruktury informatycznej o wartości przekraczającej 500 000 zł – również dane osoby wskazanej przez kierownika podmiotu do kontaktu w sprawach związanych z użytkowaniem tej infrastruktury. Przepisy w obowiązującym brzmieniu nakładają wymóg zamieszczania w Systemie POL-on informacji o wszelkich działaniach inwestycyjnych, niezależnie od ich wartości. Wymóg ten jest ograniczony jedynie w przypadku infrastruktury sfinansowanej w ramach inwestycji, w tym aparatury naukowo-badawczej lub infrastruktury informatycznej, i obejmuje infrastrukturę o wartości przekraczającej 500 000 zł. W związku z powyższym, środowisko akademickie sygnalizuje nadmiarowość obowiązków informacyjnych w powyższym zakresie oraz wskazuje na potrzebę zdefiniowania pojęcia inwestycji albo określenia wartości inwestycji, której przekroczenie będzie uzasadniało wymóg zamieszczenia informacji o takiej inwestycji w Systemie POL-on.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Proponuje się wprowadzenie rozwiązania ograniczającego zakres obowiązków informacyjnych nałożonych na podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy, a dotyczących realizowanych przez nie inwestycji, przez określenie wartości inwestycji, której przekroczenie będzie uzasadniało wymóg zamieszczenia danych w Systemie POL-on. Po przeprowadzeniu analiz realizowanych dotychczas inwestycji proponuje się, aby wartość ta została określona na poziomie 100 000 zł. Inwestycje o niższej wartości związane są najczęściej z drobnymi pracami modernizacyjnymi posiadanej infrastruktury, które nie mają znaczącego wpływu na działalność dydaktyczną lub naukową podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Wprowadzenie powyższego rozwiązania wymaga nowelizacji ustawy w zakresie art. art. 346 ust. 1 pkt 14.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MNiSW
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Maria Mrówczyńska Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MNiSW
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 maja 2025 r.
