Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw - Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 28.07.2026 15:14 Magdalena Kucharska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Sprawiedliwości

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw	1.0	28.07.2026 15:14 Magdalena Kucharska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD440","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Cele projektu:\n1) normatywne określenie, że uprawniony do opiniowania w sprawach osób z zaburzeniami preferencji seksualnych na potrzeby określonych w ustawie postępowań sądowych jest, w przypadku psychologa, jedynie psycholog po uzyskaniu tytułu specjalisty w dziedzinie psychoseksuologia w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o uzyskiwaniu tytułu specjalisty w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2025 r. poz. 342);\n2) ujednolicenie terminologii w zakresie tego, jaki specjalista, oprócz lekarza seksuologa, jest uprawniony do opiniowania w sprawach osób z zaburzeniami preferencji seksualnych na potrzeby określonych w ustawie postępowań sądowych.\nObecnie katalog biegłych uprawnionych do udziału w wydaniu opinii o stanie zdrowia psychicznego oskarżonego, w zakresie zaburzeń preferencji seksualnych jest uregulowany odmiennie w:\n- ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 490), \n- ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2025 r. poz. 911, z późn. zm.), \n- ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób (Dz. U. z 2022 r. poz. 1689),\n- ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2026 r. poz. 110, z późn. zm.).","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W projekcie proponuje się ujednolicenie nomenklatury w katalogu biegłych uprawnionych do udziału w wydaniu opinii o stanie zdrowia psychicznego oskarżonego, w zakresie zaburzeń preferencji seksualnych, zawartego w art. 202 § 3 k.p.k., art. 354a § 1 pkt 3 k.p.k., art. 199b § 2 pkt 1–3 k.k.w., art. 22a ust. 1 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich i art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób. Po zmianie katalog będzie obejmował biegłego lekarza seksuologa lub biegłego psychoseksuologa.\nZaproponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia postępowań karnych i wpłynie na:\n1) zwiększenie efektywności postępowań sądowych\nZwiększenie liczby specjalistów uprawnionych do opiniowania stanu zdrowia psychicznego oskarżonego na podstawie art. 202 § 3 k.p.k. przełoży się na skrócenie czasu oczekiwania na opinie, co w efekcie przyspieszy postępowanie sądowe. To szczególnie ważne w sprawach, w których istotne jest ustalenie, czy oskarżony posiada zaburzenia preferencji seksualnych i w jaki sposób te zaburzenia mogą wpływać na jego odpowiedzialność karną, bowiem większa dostępność biegłych pozwala na efektywniejsze przeprowadzenie postępowania dowodowego.\nDzięki szerszemu kręgowi specjalistów, możliwe będzie pozyskanie bardziej różnorodnych, ale i precyzyjnych opinii, które odpowiadają na złożoność zagadnienia dotyczącego zaburzeń preferencji seksualnych i ich wpływu na odpowiedzialność karną oskarżonego. W rezultacie, opinie biegłych mogą być bardziej dostosowane do konkretnej sprawy, co może przełożyć się także na trafniejsze rozstrzygnięcia sądów;\n2) spójność systemu prawa\nUjednolicenie przepisów będzie miało także kluczowe znaczenie z perspektywy spójności systemu prawa – wprowadzenie jednolitych regulacji dotyczących uprawnień biegłych w sprawach o zaburzenia preferencji seksualnych zapewnia większą harmonizację przepisów prawnych. Ujednolicenie przepisów da wszystkim uczestnikom postępowania jasność co do tego, którzy biegli mogą zostać powołani do wydania opinii w sprawach dotyczących zaburzeń preferencji seksualnych. To z kolei przełoży się na większą pewność prawa i przewidywalność wyników postępowania, co jest kluczowe zarówno z punktu widzenia skuteczności wymiaru sprawiedliwości, jak i ochrony praw oskarżonego.\nUstawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2029 r., co pozwoli psychologom przygotować się do zdania Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego w danej dziedzinie (PESoz) i uzyskanie tytułu „psychologa specjalisty w dziedzinie psychoseksuologii”.\nOsiągnięcie wskazanych wyżej celów jest możliwe wyłącznie w drodze nowelizacji przepisów rangi ustawowej.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Arkadiusz Myrcha Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UD440

Projekty ustaw

D – pozostałe projekty

Cele projektu:
1) normatywne określenie, że uprawniony do opiniowania w sprawach osób z zaburzeniami preferencji seksualnych na potrzeby określonych w ustawie postępowań sądowych jest, w przypadku psychologa, jedynie psycholog po uzyskaniu tytułu specjalisty w dziedzinie psychoseksuologia w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o uzyskiwaniu tytułu specjalisty w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2025 r. poz. 342);
2) ujednolicenie terminologii w zakresie tego, jaki specjalista, oprócz lekarza seksuologa, jest uprawniony do opiniowania w sprawach osób z zaburzeniami preferencji seksualnych na potrzeby określonych w ustawie postępowań sądowych.
Obecnie katalog biegłych uprawnionych do udziału w wydaniu opinii o stanie zdrowia psychicznego oskarżonego, w zakresie zaburzeń preferencji seksualnych jest uregulowany odmiennie w:
- ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 490),
- ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2025 r. poz. 911, z późn. zm.),
- ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób (Dz. U. z 2022 r. poz. 1689),
- ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2026 r. poz. 110, z późn. zm.).

W projekcie proponuje się ujednolicenie nomenklatury w katalogu biegłych uprawnionych do udziału w wydaniu opinii o stanie zdrowia psychicznego oskarżonego, w zakresie zaburzeń preferencji seksualnych, zawartego w art. 202 § 3 k.p.k., art. 354a § 1 pkt 3 k.p.k., art. 199b § 2 pkt 1–3 k.k.w., art. 22a ust. 1 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich i art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób. Po zmianie katalog będzie obejmował biegłego lekarza seksuologa lub biegłego psychoseksuologa.
Zaproponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia postępowań karnych i wpłynie na:
1) zwiększenie efektywności postępowań sądowych
Zwiększenie liczby specjalistów uprawnionych do opiniowania stanu zdrowia psychicznego oskarżonego na podstawie art. 202 § 3 k.p.k. przełoży się na skrócenie czasu oczekiwania na opinie, co w efekcie przyspieszy postępowanie sądowe. To szczególnie ważne w sprawach, w których istotne jest ustalenie, czy oskarżony posiada zaburzenia preferencji seksualnych i w jaki sposób te zaburzenia mogą wpływać na jego odpowiedzialność karną, bowiem większa dostępność biegłych pozwala na efektywniejsze przeprowadzenie postępowania dowodowego.
Dzięki szerszemu kręgowi specjalistów, możliwe będzie pozyskanie bardziej różnorodnych, ale i precyzyjnych opinii, które odpowiadają na złożoność zagadnienia dotyczącego zaburzeń preferencji seksualnych i ich wpływu na odpowiedzialność karną oskarżonego. W rezultacie, opinie biegłych mogą być bardziej dostosowane do konkretnej sprawy, co może przełożyć się także na trafniejsze rozstrzygnięcia sądów;
2) spójność systemu prawa
Ujednolicenie przepisów będzie miało także kluczowe znaczenie z perspektywy spójności systemu prawa – wprowadzenie jednolitych regulacji dotyczących uprawnień biegłych w sprawach o zaburzenia preferencji seksualnych zapewnia większą harmonizację przepisów prawnych. Ujednolicenie przepisów da wszystkim uczestnikom postępowania jasność co do tego, którzy biegli mogą zostać powołani do wydania opinii w sprawach dotyczących zaburzeń preferencji seksualnych. To z kolei przełoży się na większą pewność prawa i przewidywalność wyników postępowania, co jest kluczowe zarówno z punktu widzenia skuteczności wymiaru sprawiedliwości, jak i ochrony praw oskarżonego.
Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2029 r., co pozwoli psychologom przygotować się do zdania Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego w danej dziedzinie (PESoz) i uzyskanie tytułu „psychologa specjalisty w dziedzinie psychoseksuologii”.
Osiągnięcie wskazanych wyżej celów jest możliwe wyłącznie w drodze nowelizacji przepisów rangi ustawowej.

Arkadiusz Myrcha Sekretarz Stanu

III kwartał 2026 r.