Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze - Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 24.02.2026 15:05 Edyta Kurkiewicz
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Infrastruktury

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze	1.0	24.02.2026 15:05 Edyta Kurkiewicz

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC145","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektu jest dostosowanie krajowego porządku prawnego do przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października 2012 r. ustanawiającego wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do operacji lotniczych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 (Dz. Urz. UE L 296 z 25.10.2012, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 965/2012”. Regulacje art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 965/2012 zobowiązują państwa członkowskie, aby w odniesieniu do operatorów znajdujących się pod ich nadzorem, a także w odniesieniu do operatorów podlegających nadzorowi innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego przeprowadzano badania na obecność alkoholu u członków załogi lotniczej i personelu pokładowego. Dodatkowo zgodnie z art. 4 ust. 4 rozporządzenia nr 965/2012 państwa członkowskie mogą przeprowadzać dodatkowe badania na obecność substancji psychoaktywnych innych niż alkohol.\nW związku z powyższym w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych przez członków personelu lotniczego i członków personelu pokładowego niezbędne jest określenie w tym zakresie kompetencji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, który na terenie Rzeczypospolitej Polskiej będzie uprawniony do przeprowadzania ww. badań na podstawie rozporządzenia nr 965/2012.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Jedynym środkiem realizacji ww. obowiązków nałożonych przez przepisy rozporządzenia nr 965/2012 jest wskazanie w prawie krajowym organu uprawnionego do przeprowadzania badań w celu ustalenia obecności w organizmach osób wykonujących czynności związane z lotnictwem cywilnym alkoholu lub innych środków psychoaktywnych przez odpowiednią zmianę przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2022 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431, z późń. zm.).\nW projekcie proponuje się dodanie przepisu uprawniającego inspektorów działających w imieniu Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego do żądania, podczas realizacji inspekcji na płycie, poddania się przez członków personelu lotniczego i członków personelu pokładowego badaniu w celu ustalenia obecności w organizmie, przy użyciu metod nie wymagających badań laboratoryjnych:\n1) alkoholu w organizmie – badanie będzie przeprowadzane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151),\n2) środka działającego podobnie do alkoholu – badanie będzie przeprowadzane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 129j ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.).\nZarówno badanie na obecność alkoholu lub innych środków psychoaktywnych w organizmach członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego, jak i przetwarzanie danych w tym zakresie są realizacją celu publicznego, zapewnią bezpieczeństwo wykonywania operacji lotniczych oraz pozwolą ocenić zdolności do pracy ww. członków personelu.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Maciej Lasek Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UC145

Projekty ustaw

C – projekty implementujące UE

Celem projektu jest dostosowanie krajowego porządku prawnego do przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października 2012 r. ustanawiającego wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do operacji lotniczych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 (Dz. Urz. UE L 296 z 25.10.2012, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 965/2012”. Regulacje art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 965/2012 zobowiązują państwa członkowskie, aby w odniesieniu do operatorów znajdujących się pod ich nadzorem, a także w odniesieniu do operatorów podlegających nadzorowi innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego przeprowadzano badania na obecność alkoholu u członków załogi lotniczej i personelu pokładowego. Dodatkowo zgodnie z art. 4 ust. 4 rozporządzenia nr 965/2012 państwa członkowskie mogą przeprowadzać dodatkowe badania na obecność substancji psychoaktywnych innych niż alkohol.
W związku z powyższym w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych przez członków personelu lotniczego i członków personelu pokładowego niezbędne jest określenie w tym zakresie kompetencji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, który na terenie Rzeczypospolitej Polskiej będzie uprawniony do przeprowadzania ww. badań na podstawie rozporządzenia nr 965/2012.

Jedynym środkiem realizacji ww. obowiązków nałożonych przez przepisy rozporządzenia nr 965/2012 jest wskazanie w prawie krajowym organu uprawnionego do przeprowadzania badań w celu ustalenia obecności w organizmach osób wykonujących czynności związane z lotnictwem cywilnym alkoholu lub innych środków psychoaktywnych przez odpowiednią zmianę przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2022 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431, z późń. zm.).
W projekcie proponuje się dodanie przepisu uprawniającego inspektorów działających w imieniu Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego do żądania, podczas realizacji inspekcji na płycie, poddania się przez członków personelu lotniczego i członków personelu pokładowego badaniu w celu ustalenia obecności w organizmie, przy użyciu metod nie wymagających badań laboratoryjnych:
1) alkoholu w organizmie – badanie będzie przeprowadzane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151),
2) środka działającego podobnie do alkoholu – badanie będzie przeprowadzane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 129j ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.).
Zarówno badanie na obecność alkoholu lub innych środków psychoaktywnych w organizmach członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego, jak i przetwarzanie danych w tym zakresie są realizacją celu publicznego, zapewnią bezpieczeństwo wykonywania operacji lotniczych oraz pozwolą ocenić zdolności do pracy ww. członków personelu.

Maciej Lasek Sekretarz Stanu

II kwartał 2026 r.