Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw - Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 01.09.2026 15:36 Magdalena Kucharska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Infrastruktury

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw	1.0	01.09.2026 15:36 Magdalena Kucharska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC166","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw ma na celu optymalne wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy 2014/45/UE, która określa minimalne wymagania niezbędne do wprowadzenia w zakresie badań technicznych pojazdów przez poszczególne państwa członkowskie UE, tworząc ramy dla ustanowienia prawidłowego i sprawnego funkcjonowania systemu badań technicznych pojazdów. Obecnie obowiązujące przepisy krajowe, choć zapewniają wdrożenie dyrektywy 2014/45/UE w wymaganym prawnie zakresie, to jednak biorąc pod uwagę cele dyrektywy oraz dotychczasowe doświadczenia w jej implementacji, w opinii Ministerstwa Infrastruktury wymagają ponownego podjęcia prac nad optymalnym wdrożeniem tego aktu prawa UE. Nowy, zmieniony system badań technicznych pojazdów oprócz optymalnej implementacji przepisów dyrektywy, ma realnie zapewniać, aby pojazdy były utrzymywane na bezpiecznym i akceptowalnym poziomie w trakcie ich eksploatacji (użytkowania w ruchu drogowym). \nMinister Infrastruktury podejmuje prace legislacyjne dotyczące zmiany systemu badań technicznych pojazdów w celu poprawy jakości badań technicznych pojazdów. Należy dodać, że w celu efektywnego, optymalnego osiągnięcia celów dyrektywy 2014/45/UE zostaną wprowadzone rozwiązania dotyczące: ośrodków szkolenia diagnostów i organu nadzoru nad ich prowadzeniem, okresowych szkoleń dla diagnostów, okresowych szkoleń dla wykładowców zatrudnionych w ośrodków szkolenia diagnostów a także uregulowanie w przepisach krajowego punktu kontaktowego odpowiedzialnego za wymianę informacji.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projekt zakłada zmiany w systemie badań technicznych pojazdów w zakresie: możliwości przedstawiania pojazdu do badania technicznego (do 30 dni przed wyznaczonym terminem) z zachowaniem uprzednio wyznaczonego terminu, wprowadzenia obowiązku dokumentowania fotograficznego obecności pojazdu na badaniach technicznych oraz nadzoru nad przedsiębiorcami prowadzącymi stacje kontroli pojazdów, jak i zatrudnionymi w nich diagnostami. Obecnie nadzór nad stacjami kontroli pojazdów sprawowany jest przez 380 Starostów/Prezydentów Miast. Projekt ustawy przewiduje pozostawienie Starostom nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów i prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów oraz wydawanie decyzji administracyjnych związanych z wpisem bądź wykreśleniem z rejestru. Starostom powierzono nakładanie kar pieniężnych wobec przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów i diagnostów. Projekt ustawy wskazuje również, że Starosta będzie sprawował bezpośredni nadzór nad badaniami technicznymi pojazdów oraz prowadził rejestr diagnostów (wpis, zawieszenie, przywrócenie, cofnięcie i wykreślenie w zakresie uprawnień diagnosty do przeprowadzania badań technicznych). \nW projekcie ustawy zaproponowano wyznaczenie Dyrektora Instytutu Transportu Samochodowego oraz Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego do prowadzenia seminariów dla wykładowców zatrudnionych w ośrodkach szkolenia diagnostów. W zakresie wykonywania działalności gospodarczej przez podmioty prywatne, projekt wprowadza do przepisów ustawy działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia ośrodków szkolenia diagnostów. Obecnie prowadzenie takich ośrodków szkolenia jest działalnością nieregulowaną w żaden sposób przepisami, a także pozbawioną jakiegokolwiek nadzoru. Wprowadzenie do przepisów tej działalności pozwoli na precyzyjne i jasne uregulowanie zagadnień związanych z wykonywaniem działalności w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia diagnostów. Nadzór nad przedsiębiorcami i jednostkami prowadzącymi ośrodki szkolenia diagnostów zostanie powierzony Dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego. Mając na uwadze przepisy dyrektywy 2014/45/UE, niezbędne jest dostosowanie wymogów nałożonych na kandydata na diagnostę, określonych aktualnie w art. 84 ust. 2b−2e ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.) w zakresie wymaganego wykształcenia i praktyki do wymogów wynikających z pkt 1 załącznika IV do tej dyrektywy. Konieczne jest również stworzenie systemu przeprowadzania odpowiednich egzaminów oraz obowiązkowych szkoleń dla diagnostów: wstępnych oraz cyklicznych przypominających i rozszerzających wiedzę z zakresu konstrukcji pojazdów oraz sposobu przeprowadzania badań technicznych (warsztaty doskonalenia zawodowego).\nProjekt zakłada także wprowadzenie przepisów określających: \n1) instrumenty oddziaływania przez organ nadzoru nad systemem badań technicznych pojazdów, umożliwiające reagowanie na ujawniane nieprawidłowości; \n2) wyznaczenie Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego jako organu prowadzącego punkt kontaktowy odpowiedzialny za wymianę informacji związanych z badaniami technicznymi pojazdów, z pozostałymi państwami członkowskimi UE oraz z Komisją Europejską.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Stanisław Bukowiec Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2027 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UC166

Projekty ustaw

C – projekty implementujące UE

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw ma na celu optymalne wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy 2014/45/UE, która określa minimalne wymagania niezbędne do wprowadzenia w zakresie badań technicznych pojazdów przez poszczególne państwa członkowskie UE, tworząc ramy dla ustanowienia prawidłowego i sprawnego funkcjonowania systemu badań technicznych pojazdów. Obecnie obowiązujące przepisy krajowe, choć zapewniają wdrożenie dyrektywy 2014/45/UE w wymaganym prawnie zakresie, to jednak biorąc pod uwagę cele dyrektywy oraz dotychczasowe doświadczenia w jej implementacji, w opinii Ministerstwa Infrastruktury wymagają ponownego podjęcia prac nad optymalnym wdrożeniem tego aktu prawa UE. Nowy, zmieniony system badań technicznych pojazdów oprócz optymalnej implementacji przepisów dyrektywy, ma realnie zapewniać, aby pojazdy były utrzymywane na bezpiecznym i akceptowalnym poziomie w trakcie ich eksploatacji (użytkowania w ruchu drogowym).
Minister Infrastruktury podejmuje prace legislacyjne dotyczące zmiany systemu badań technicznych pojazdów w celu poprawy jakości badań technicznych pojazdów. Należy dodać, że w celu efektywnego, optymalnego osiągnięcia celów dyrektywy 2014/45/UE zostaną wprowadzone rozwiązania dotyczące: ośrodków szkolenia diagnostów i organu nadzoru nad ich prowadzeniem, okresowych szkoleń dla diagnostów, okresowych szkoleń dla wykładowców zatrudnionych w ośrodków szkolenia diagnostów a także uregulowanie w przepisach krajowego punktu kontaktowego odpowiedzialnego za wymianę informacji.

Projekt zakłada zmiany w systemie badań technicznych pojazdów w zakresie: możliwości przedstawiania pojazdu do badania technicznego (do 30 dni przed wyznaczonym terminem) z zachowaniem uprzednio wyznaczonego terminu, wprowadzenia obowiązku dokumentowania fotograficznego obecności pojazdu na badaniach technicznych oraz nadzoru nad przedsiębiorcami prowadzącymi stacje kontroli pojazdów, jak i zatrudnionymi w nich diagnostami. Obecnie nadzór nad stacjami kontroli pojazdów sprawowany jest przez 380 Starostów/Prezydentów Miast. Projekt ustawy przewiduje pozostawienie Starostom nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów i prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów oraz wydawanie decyzji administracyjnych związanych z wpisem bądź wykreśleniem z rejestru. Starostom powierzono nakładanie kar pieniężnych wobec przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów i diagnostów. Projekt ustawy wskazuje również, że Starosta będzie sprawował bezpośredni nadzór nad badaniami technicznymi pojazdów oraz prowadził rejestr diagnostów (wpis, zawieszenie, przywrócenie, cofnięcie i wykreślenie w zakresie uprawnień diagnosty do przeprowadzania badań technicznych).
W projekcie ustawy zaproponowano wyznaczenie Dyrektora Instytutu Transportu Samochodowego oraz Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego do prowadzenia seminariów dla wykładowców zatrudnionych w ośrodkach szkolenia diagnostów. W zakresie wykonywania działalności gospodarczej przez podmioty prywatne, projekt wprowadza do przepisów ustawy działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia ośrodków szkolenia diagnostów. Obecnie prowadzenie takich ośrodków szkolenia jest działalnością nieregulowaną w żaden sposób przepisami, a także pozbawioną jakiegokolwiek nadzoru. Wprowadzenie do przepisów tej działalności pozwoli na precyzyjne i jasne uregulowanie zagadnień związanych z wykonywaniem działalności w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia diagnostów. Nadzór nad przedsiębiorcami i jednostkami prowadzącymi ośrodki szkolenia diagnostów zostanie powierzony Dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego. Mając na uwadze przepisy dyrektywy 2014/45/UE, niezbędne jest dostosowanie wymogów nałożonych na kandydata na diagnostę, określonych aktualnie w art. 84 ust. 2b−2e ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.) w zakresie wymaganego wykształcenia i praktyki do wymogów wynikających z pkt 1 załącznika IV do tej dyrektywy. Konieczne jest również stworzenie systemu przeprowadzania odpowiednich egzaminów oraz obowiązkowych szkoleń dla diagnostów: wstępnych oraz cyklicznych przypominających i rozszerzających wiedzę z zakresu konstrukcji pojazdów oraz sposobu przeprowadzania badań technicznych (warsztaty doskonalenia zawodowego).
Projekt zakłada także wprowadzenie przepisów określających:
1) instrumenty oddziaływania przez organ nadzoru nad systemem badań technicznych pojazdów, umożliwiające reagowanie na ujawniane nieprawidłowości;
2) wyznaczenie Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego jako organu prowadzącego punkt kontaktowy odpowiedzialny za wymianę informacji związanych z badaniami technicznymi pojazdów, z pozostałymi państwami członkowskimi UE oraz z Komisją Europejską.

Stanisław Bukowiec Sekretarz Stanu

I kwartał 2027 r.