| Tytuł | Wersja | Dane zmiany / publikacji |
|---|---|---|
| Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska | 1.0 | 10.02.2026 13:49 Magdalena Kucharska |
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD364","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Klasyfikacji beneficjenta do odpowiedniego poziomu dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego Czyste Powietrze (dalej: PPCP) dokonuje się na podstawie zaświadczenie o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa domowego (dalej: zaświadczenie) wydanego na podstawie art. 411 ust. 10g ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647 i 1080, dalej Poś). Aby skutecznie weryfikować dochody i wydawać zaświadczenia w ramach PPCP, niezbędne jest zapewnienie urzędnikom odpowiednich narzędzi oraz dostępu do baz danych zawierających informacje o sytuacji dochodowej wnioskodawców. Proces ten wymaga nie tylko znajomości przepisów prawa i zasad kwalifikacji, ale również możliwości korzystania z rejestrów publicznych, takich jak systemy Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) oraz pozyskiwania niezbędnych danych z urzędów skarbowych, rejestru PESEL lub rejestru mieszkańców prowadzonego zgodnie z właściwością miejscową przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.\nZ praktyki wynika, że na podstawie art. 411 ust. 10r ustawy Poś wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej wniosek o wydanie zaświadczenia, upoważnia w formie pisemnej do wydawania zaświadczeń oraz prowadzenia postępowań w tej sprawie kierownika OPS, dyrektora centrum usług społecznych lub kierownika innej jednostki organizacyjnej gminy. Często stosowane podejście ma swoje źródło w ogromnym doświadczeniu OPS w realizowaniu zadań z zakresu kwalifikowania osób do różnych form wsparcia. Obecnie ośrodki pomocy społecznej (OPS) wydając zaświadczenia korzystają z systemów informatycznych, które umożliwiają dostęp do danych z urzędów skarbowych, ZUS i KRUS. Dzięki temu możliwe jest szybkie potwierdzenie źródeł dochodu członków gospodarstwa domowego. W obowiązujących przepisach ustawy Poś brak jest jednak podstaw prawnych do dostępu do dodatkowych, ale istotnych z punktu widzenia PPCP, baz danych i informacji, które mogą pozyskiwać OPS w zakresie potwierdzania ilości osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego w procedurze wydawania zaświadczeń.\nW ocenie instytucji realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej, brak jest podstaw prawnych do pozyskiwania informacji z zakresu ewidencji ludności (ilość osób zameldowanych pod danym adresem) oraz danych z deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (w deklaracjach wskazana jest liczba osób ponoszących opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pod danym adresem) oraz innych narzędzi umożliwiających weryfikację liczby osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Zaproponowana nowelizacja przewiduje dodanie w art. 411 Poś kolejnego przepisu umożliwiającego urzędnikom odpowiedzialnym za ocenę wniosków o wydanie zaświadczenia, korzystanie z następujących baz danych w celu weryfikacji liczby osób w gospodarstwie domowym:\n1) rejestru PESEL lub rejestru mieszkańców prowadzonego zgodnie z właściwością miejscową przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta;\n2) baz danych zawierających informacje złożone na podstawie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (m.in. ilość osób pod wskazanym adresem ponoszących opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi).\nDodatkowo jako narzędzie służące weryfikacji liczby osób w gospodarstwie domowym przewiduje się możliwość przeprowadzania przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wywiadu środowiskowego. Narzędzie to będzie wykorzystywane w sytuacjach, w których pojawią się wątpliwości dotyczące przedstawionych dokumentów lub rozbieżności w dostępnych danych, a inne środki weryfikacji okażą się niewystarczające.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiŚ","value":"MKiŚ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Krzysztof Bolesta Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiŚ","value":"MKiŚ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}