{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD282","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektowanej ustawy jest:\n1) poprawa warunków bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych;\n2) ochrona społeczeństwa przed sprawcami najcięższych przestępstw;\n3) poprawa warunków wykonywania obowiązków przez funkcjonariuszy i pracowników Służby\nWięziennej;\n4) usprawnienie procedur związanych z wykonywaniem kar i tymczasowego aresztowania;\n5) poprawa skuteczności wykonania kary pozbawienia wolności w zakresie osadzania prawomocnie\nskazanych w jednostkach penitencjarnych;\n6) poszerzenie stosowania systemu dozoru elektronicznego i usprawnienie postępowań w przedmiocie\nudzielenia skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w systemie dozoru\nelektronicznego;\n7) zwiększenie oddziaływania w zakresie prewencji ogólnej i indywidualnej w przypadku niektórych typów\nprzestępstw, ale bez podwyższenia zagrożenia karą pozbawienia wolności;\n8) eliminacja wewnętrznych sprzeczności jakie ujawniły się w Kodeksie karnym wykonawczym w efekcie\njego wielokrotnych nowelizacji;\n9) pełniejsze dostosowanie prawa karnego wykonawczego do potrzeb polskiego więziennictwa.\nZnaczna część projektowanych zmian dotyczy wrażliwych obszarów pozostających we właściwości Służby\nWięziennej i stanowi kompleksowe podejście do rozwiązania problemów z jakimi spotykają się funkcjonariusze\ni pracownicy Służby Więziennej podczas codziennej realizacji obowiązków kodeksowych i ustawowych\nw zakładach karnych i aresztach śledczych. Proponowane w tym zakresie rozwiązania legislacyjne opierają się\nw szczególności na doświadczeniach personelu jednostek penitencjarnych całego kraju. Nowe rozwiązania\nlegislacyjne stanowią także odpowiedź na potrzebę wzmocnienia ochrony społeczeństwa przed działalnością\nosób pozbawionych wolności nakierowaną na „transfer umiejętności” zarówno do krajowych jak\ni międzynarodowych zorganizowanych grup przestępczych, a także terrorystów.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Najistotniejsze projektowane rozwiązania to:\n1) usprawnienie procedury składania i rozpoznawania wniosków, skarg i próśb skazanych;\n2) uregulowanie szczegółowego sposobu realizacji przez skazanego i tymczasowo aresztowanego rozmów\ntelefonicznych za pomocą samoinkasującego aparatu telefonicznego i innych środków łączności oraz\nzmiana zasad kontroli rozmów w zakładach karnych typu zamkniętego i typu otwartego;\n3) wprowadzenie sprzeciwu prokuratora na postanowienie sądu o wstrzymaniu wykonania orzeczenia,\nktóre to wstrzymanie wykonania skutkowałoby zwolnieniem skazanego z aresztu śledczego lub zakładu\nkarnego oraz wprowadzenie zażalenia prokuratora na postanowienie o wstrzymaniu wykonania\norzeczenia;\n4) doprecyzowanie przepisów dotyczących informowania pokrzywdzonych i świadków o opuszczeniu\nprzez skazanego zakładu karnego;\n5) wprowadzenie zasady wydawania przez sąd w każdym przypadku polecenia zatrzymania\ni doprowadzenia do aresztu śledczego każdego skazanego na karę pozbawienia wolności, bez\nuprzedniego wzywania skazanego do stawienia się w wyznaczonym terminie w areszcie śledczym;\nwprowadzenie odrębnej regulacji dotyczącej poszukiwania skazanych listem gończym; określenie, że\nskazany, wobec którego wydano prawomocne postanowienie stwierdzające, że bezprawnie utrudniał\nwykonanie kary pozbawienia wolności, może zostać warunkowo przedterminowo zwolniony po odbyciu\ntrzech czwartych kary; wprowadzenie zasady rozpowszechnienia każdego listu gończego przez\nopublikowanie za pomocą Internetu, z zastrzeżeniem możliwości wydania w tym zakresie przez sąd lub\nprokuratora innego postanowienia;\n6) wprowadzenie obowiązkowego udziału prokuratora w posiedzeniu w przedmiocie warunkowego\nzwolnienia oraz w posiedzeniu w przedmiocie odwołania warunkowego zwolnienia;\n7) wprowadzenie możliwości odbycia posiedzenia sądu penitencjarnego w sprawie skazanego\npozbawionego wolności w formie zdalnej;\n8) wprowadzenie możliwości udzielenia zezwolenia na odbycie kary w systemie dozoru elektronicznego\ntakże skazanemu, wobec którego orzeczono karę pozbawienia wolności w wymiarze niższym niż 3 lata\ni któremu do odbycia w zakładzie karnym pozostała część tej kary w wymiarze nie większym niż 6\nmiesięcy; zmiana przesłanki warunkującej udzielenie zezwolenia na odbycie kary w systemie dozoru\nelektronicznego z pozytywnej („jest to wystarczające do osiągnięcia celów kary”) na określenie\nprzesłanki negatywnej („odbywaniu kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego nie\nstoją na przeszkodzie szczególne względy wskazujące na to, że nie zostaną osiągnięte cele kary”);\nwprowadzenie właściwości komisji penitencjarnej w sprawach o udzielenie zezwolenia na odbycie kary\nw systemie dozoru elektronicznego w stosunku do skazanych na kary nieprzekraczające 4 miesięcy\npozbawienia wolności, którzy rozpoczęli odbywanie kary w zakładzie karnym;\n9) wprowadzenie możliwości wykonywania przez skazanych pracy społecznie użytecznej orzeczonej\nw zamian za grzywnę w formie prac porządkowych i pomocniczych na rzecz jednostek organizacyjnych\nSłużby Więziennej;\n10) wprowadzenie na poziomie ustawy regulacji określających stosowanie przez funkcjonariuszy\ni pracowników Służby Więziennej czynności profilaktycznych;\n11) wprowadzenie możliwości poddania skazanego lub tymczasowo aresztowanego badaniom\nseksuologicznym;\n12) wprowadzenie możliwości odbywania kary przez młodocianych skazanych za przestępstwa, o których\nmowa w art. 10 § 2 k.k., w zakładach karnych dla dorosłych odbywających karę po raz pierwszy, jeżeli\nprzemawiają za tym względy wychowawcze i resocjalizacyjne;\n13) doprecyzowanie przepisów o objęciu skazanego i tymczasowo aresztowanego szczególną ochroną;\n14) wydłużenie okresów, po upływie których może nastąpić przeniesienie skazanego na karę dożywotniego\npozbawienia wolności do zakładu karnego typu półotwartego (z 15 do 20 lat) i do zakładu karnego typu\notwartego (z 20 do 25 lat) oraz wprowadzenie obowiązkowych badań psychologicznych,\npsychiatrycznych i seksuologicznych;\n15) wprowadzenie limitów zezwoleń dla skazanych odbywających karę w zakładach karnych typu\npółotwartego i otwartego w celu udziału w zajęciach poza terenem zakładu karnego;\n16) zmiana zasad cenzury korespondencji w zakładzie karnym typu otwartego;\n17) wprowadzenie możliwości udziału skazanych w usuwaniu skutków sytuacji kryzysowych oraz klęsk\nżywiołowych;\n18) uregulowanie na poziomie ustawy zasad ponoszenia przez skazanego kosztów korespondencji\ni przekazywania korespondencji urzędowej;\n19) ujednolicenie sposobu korzystania przez skazanych i tymczasowo aresztowanych z widzeń\nz małoletnimi;\n20) uregulowanie zagadnień związanych z kolejnością dostępu skazanych do świadczeń zdrowotnych\nniedostępnych w przywięziennych podmiotach leczniczych (zachowanie kolejności dostępu do tych\nświadczeń obowiązującej osoby uprawnione do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej\nfinansowanych ze środków publicznych);\n21) wprowadzenie obowiązku poddania się przez skazanego badaniom na obecność w organizmie także\nprekursorów, środków zastępczych lub nowej substancji psychoaktywnej oraz wprowadzenie zakazu ich\nużywania;\n22) wprowadzenie obciążenia skazanego kosztami badań laboratoryjnych w przypadku wyniku\npozytywnego potwierdzającego obecność substancji psychoaktywnej w organizmie skazanego;\n23) wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 marca 2021 r. (sygn. akt SK 9/18, Dz. U. poz.\n472) dotyczącego obowiązku poddania się przez skazanego leczeniu lub rehabilitacji;\n24) zmiana katalogu nagród, kar dyscyplinarnych i ulg dla skazanych i tymczasowo aresztowanych;\n25) zmiana właściwości miejscowej i częściowo rzeczowej sądu właściwego w kwestiach dotyczących\nwykonania orzeczenia o warunkowym umorzeniu postępowania karnego, w kwestiach dotyczących\nwykonania orzeczenia o warunkowym zawieszeniu wykonania kary oraz w sprawie zarządzenia\nwykonania zawieszonej kary (właściwy będzie sąd równorzędny miejsca stałego pobytu skazanego);\n26) ograniczenie zasady bezpośredniego przesyłania do adresata korespondencji tymczasowo aresztowanego\ndo korespondencji z obrońcą ustanowionym lub wyznaczonym w sprawie;\n27) zmiana zasad i szczegółowe uregulowanie kontroli skazanych i tymczasowo aresztowanych (kontrola\npobieżna, kontrola osobista, kontrola cel i innych pomieszczeń w oddziałach mieszkalnych, kontrola\npomieszczeń poza oddziałami mieszkalnymi, kontrola paczek, przedmiotów i bagaży, kontrola\npojazdów, którymi skazani lub tymczasowo aresztowani są przewożeni do i z miejsca pracy, kontrola\nmiejsca pracy poza terenem zakładu karnego lub aresztu śledczego i kontrola generalna);\n28) poszerzenie podstaw orzekania świadczenia pieniężnego na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym i\nPomocy Postpenitencjarnej w Kodeksie karnym i w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu\nnarkomanii (Dz. U. z 2020 r. poz. 2050).","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Michał Woś Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 21 czerwca 2022 r. ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}