{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD40","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projektowana ustawa zmieniająca ustawę z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1456, z późn. zm.) oraz ustawę z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 133, z późn. zm.) ma na celu sprostowanie i doprecyzowanie przepisów ww. ustaw mających odpowiednie zastosowanie w odniesieniu do lokali mieszkalnych, internatów i kwater internatowych będących w zasobie Zarządu Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"W art. 1 projektu ustawy proponuje się dokonanie kilku zmian w ustawie z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, w tym:\n1) w art. 88 ust. 1 ww. ustawy, w wyliczeniu przepisów, jakie mają odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA proponuje się dodatkowo wskazać art. 41 (dotyczy: zasad umarzania, odraczania terminów płatności oraz rozkładania na raty należności pieniężnych). Propozycja ta ma na celu ujednolicenie zasad umarzania, odraczania terminów płatności oraz rozkładania na raty należności pieniężnych wynikających z ww. ustawy w odniesieniu do tego typu zasad obowiązujących w Agencji Mienia Wojskowego, tak aby należności wynikające z tej samej podstawy prawnej, tj. przepisów ww. ustawy mogły być umarzane, odraczane i rozkładane na raty na tych samych zasadach zarówno w przypadku należności przysługujących Agencji Mienia Wojskowego, jak i należności przysługujących ZZM MSWiA. Zgodnie bowiem z art. 87 ust. 1 ww. ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, zadania Agencji Mienia Wojskowego wynikające z tej ustawy w stosunku do wskazanych w tym przepisie osób uprawnionych z resortu spraw wewnętrznych i administracji wykonuje Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA i są one ze sobą tożsame;\n2) proponuje się uchylenie art. 89 ww. ustawy (dotyczy: dopłat przez ZZM MSWiA do wykupu lokali mieszkalnych od jednostek samorządu terytorialnego przez osoby uprawnione z resortu spraw wewnętrznych i administracji), jako przepisu różnicującego uprawnienia emerytów lub rencistów wojskowych zwolnionych z zawodowej służby wojskowej z jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i członków ich rodzin w stosunku do emerytów lub rencistów wojskowych zwolnionych z zawodowej służby wojskowej z jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej i członków ich rodzin. Wcześniej, tj. do dnia 30 czerwca 2004 r. przepis ten (zawarty uprzednio w art. 86 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP) dotyczył zarówno osób uprawnionych z resortu obrony narodowej, jak i resortu spraw wewnętrznych i administracji, a jego zastosowanie do osób uprawnionych z resortu obrony narodowej zostało wyłączone przez zmianę brzmienia art. 86 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP na podstawie art. 1 pkt 47 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1203, z późn. zm.).\nW art. 2 projektu ustawy proponuje się dokonanie kilku zmian w ustawie z dnia 22 czerwca 995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej, w tym:\n1) w art. 78b ust. 1 ustawy, w wyliczeniu przepisów, jakie mają odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA proponuje się dodatkowo wskazać art. 36 ust. 2 (dotyczy: wartości odtworzeniowej lokalu, której w skali roku nie mogą przewyższać opłaty za używanie lokalu), art. 36 ust. 3 (dotyczy: prawa do pobierania zaliczek na opłaty pośrednie) oraz art. 37 ust. 2 i 3 (dotyczy: solidarnej odpowiedzialności pełnoletnich osób zamieszkałych w lokalu za uiszczanie opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich). Wskazanie art. 36 ust. 2 ustawy jako przepisu mającego odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA jest konsekwencją wcześniejszego wskazania w tym zakresie przepisu art. 36 ust. 1, który posługuje się pojęciem wartości odtworzeniowej lokalu, a sposób ustalania tej wartości i organ właściwy do jej ogłoszenia określa art. 36 ust. 2 ustawy. Na dzień dzisiejszy prawo do pobierania zaliczek na opłaty pośrednie wynika jedynie w sposób pośredni z treści art. 36 ust. 1 ustawy mającego odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA, co powoduje wątpliwości i spory interpretacyjne. Natomiast przepis o solidarnej odpowiedzialności pełnoletnich osób zamieszkałych w lokalu za uiszczanie opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich nie jest nigdzie wskazany, jako przepis mający odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA (odpowiedzialność ta wywodzona jest na zasadach ogólnych i niekiedy bywa to mało skuteczne), co w praktyce utrudnia dochodzenie należności z tego tytułu od wszystkich pełnoletnich osób zamieszkałych w danym lokalu mieszkalnym (a nie tylko od głównego najemcy/użytkownika lokalu mieszkalnego). Propozycja ta ma na celu doprecyzowanie i ujednolicenie ww. kwestii na takich samych zasadach jak ma to miejsce w przypadku lokali mieszkalnych będących w zasobie Agencji Mienia Wojskowego;\n2) w art. 78c ust. 1 ustawy, w wyliczeniu przepisów jakie mają odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA, proponuje się dodatkowo wskazać art. 31 (dotyczy: zakazu podnajmu i użyczania lokali mieszkalnych) oraz art. 80 (tj. przepis karny za samowolne zajęcie lokalu mieszkalnego albo oddanie go w podnajem lub użyczenie oraz za zakłócanie osobom mieszkającym w danym budynku korzystania z zajmowanego lokalu mieszkalnego lub pomieszczeń przynależnych do tego lokalu). Propozycja ta wynika z faktu, iż lokale mieszkalne będące w zasobie ZZM MSWiA (podobnie jak ma to miejsce w przypadku lokali mieszkalnych będących w zasobie Agencji Mienia Wojskowego) przeznaczone są na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych osób uprawnionych, na zasadach określonych w ww. ustawie, a tym samym nie powinny być przedmiotem podnajmu lub użyczenia na rzecz innych osób. Dodanie w art. 78c ust. 1a jest zaś konsekwencją wskazania art. 80 ustawy jako przepisu mającego odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA (przepis ten jest analogią do uregulowania zawartego w art. 82 ustawy odnoszącego się do lokali mieszkalnych Agencji Mienia Wojskowego);\n3) doprecyzowanie w art. 78d ust. 1 ustawy, iż wskazane w nim przepisy ustawy stosuje się odpowiednio do internatów i kwater internatowych będących w zasobie Zarządu Zasobów Mieszkaniowych MSWiA, a nie lokali mieszkalnych. Propozycja ta ma na celu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych w zakresie możliwości stosowania wskazanych w art. 78d ust.1 przepisów ustawy do internatów i kwater internatowych, będących w zasobie ZZM MSWiA. Przepisy art. 51, art. 53 ust. 1-4 i art. 53a przedmiotowej ustawy dotyczą internatów i kwater internatowych, a tym samym odesłanie zawarte w art. 78d ust. 1 ustawy również powinno odnosić się do internatów i kwater internatowych, a nie lokali mieszkalnych. Art. 3 projektu ustawy zawiera przepis przejściowy umożliwiający zakończenie na dotychczasowych zasadach wszczętych wcześniej w trybie art. 89 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego postępowań.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Mariusz Kamiński Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2023 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt procedowany w archiwalnym wykazie prac RM pod numerem UD510.\n\nRegulacje zawarte w projekcie ustawy zostały uwzględnione w projekcie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw przyjętym przez Radę Ministrów (UD 490).","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Wycofany","value":"Wycofany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}