{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD146","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt nowelizacji ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o Centralnym Azylu dla Zwierząt (Dz.U. z 2022 r. poz. 2375), zwanej dalej „ustawą o Centralnym Azylu”, ma na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych problemów, usprawnienie podejmowanych działań, wyjaśnienie albo przesądzenie występujących wątpliwości, w szczególności:\n1. konieczności korekty maksymalnego całkowitego limitu wydatków budżetu państwa na lata 2025 – 2031, który jest wynikiem braku możliwości wydatkowania środków inwestycyjnych zgodnie z pierwotnie przyjętym harmonogramem organizacji Centralnego Azylu dla Zwierząt (dalej jako „Centralny Azyl”), w tym:\na. późnego wejścia w życie przepisów przejściowych ustawy o Centralnym Azylu, które nastąpiło dopiero 5 grudnia 2022 r., co uniemożliwiło realizację zaplanowanych na 2022 rok wydatków budżetu państwa w wysokości 4,831 mln zł,\nb. braku możliwości formalno-prawnych ustanowienia trwałego zarządu nad nieruchomościami wskazanymi na wyposażenie jednostki przed jej utworzeniem, które w myśl art. 32 i art. 37 ustawy o Centralnym Azylu nastąpiło z dniem 1 stycznia 2024 r.,\nc. braku umocowania Pełnomocnika do spraw organizacji Centralnego Azylu (dalej jako „Pełnomocnik”) do zaciągania zobowiązań finansowych na rzecz jednostki,\nd. braku możliwości realizacji działań inwestycyjnych w okresie działalności Pełnomocnika w wyniku czego w 2023 r. nie wydatkowano kwoty 23,468 mln zł z zaplanowanych na 2023 r. 23,984 mln zł;\ne. długotrwałej procedury administracyjnej dotyczącej ustanowienia trwałego zarządu nad nieruchomościami skarbu państwa wskazanymi na wyposażenie Centralnego Azylu na rzecz tej jednostki, spowodowała że przejęcie nieruchomości przez jednostkę nastąpiło 3 lipca 2024 r.,\nf. braku możliwości rozpoczęcia przez dysponenta procesu inwestycyjnego przez przejęciem nieruchomości,\n2. braku możliwości wykonywania zadań obejmujących przetrzymywanie zwierząt do czasu dostosowania siedziby Centralnego Azylu, w tym:\na. braku możliwości zapewnienia w Centralnym Azylu właściwych warunków przetrzymywania i opieki, odpowiadających potrzebom biologicznym zwierzęcia, mających wpływ na jego zdrowie i dobrostan,\nb. braku możliwości współpracy z innymi podmiotami w zakresie czasowego przetrzymywania zwierząt na podstawie porozumień lub umów – w ramach redystrybucji,\n3. potrzeby rozszerzenia zakresu zadań Centralnego Azylu o zadania z zakresu ochrony przyrody, edukacji i współpracy z instytucjami naukowymi,\n4. potrzeby uproszczenia procedur związanych z przyjmowaniem zwierząt do Centralnego Azylu i dostosowaniem ich do procedur obowiązujących w organach celnych i organach Policji, m.in:\na. usprawnienia obiegu informacji poprzez doprecyzowanie zakresu danych jakie powinna zawierać prośba o przyjęcie zwierzęcia do Centralnego Azylu,\nb. doprecyzowania katalogu danych zawartych w protokołach przyjęcia i odmowy przyjęcia zwierzęcia,\nc. rozszerzenia katalogu uznawanych poświadczeń służących do komunikacji elektronicznej,\n5. potrzeby zwiększenia zakresu decyzyjności Dyrektora Centralnego Azylu w zakresie transportu zwierząt m.in. przez uniezależnienie czynności transportu od zgody na przyjęcie zwierzęcia do Centralnego Azylu.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Mając na uwadze przedmiot regulacji, jedynym możliwym rozwiązaniem jest nowelizacja ustawy o Centralnym Azylu dla Zwierząt.\nAd 1. Dokonano korekty limitów wydatków rozpisanych na kolejne lata w art. 36 ust. 1, co umożliwi realizację procesu inwestycyjnego obejmującego adaptację nieruchomości Centralnego Azylu, w tym:\na. zaktualizowano wydatki majątkowe w tym harmonogram rzeczowo-finansowy procesu inwestycyjnego,\nb. zaktualizowano limity wydatków bieżących z zastosowaniem wskaźników makroekonomicznych,\nc. zaktualizowano wydatki osobowe, w tym:\ni. dokonano redukcji etatyzacji w okresie poprzedzającym zakończenie procesu inwestycyjnego,\nii. zweryfikowano stawki wynagrodzeń kadry zarządzającej i pracowników jednostki,\niii. wydatków osobowych na lata przyszłe zaktualizowano o wskaźniki makroekonomiczne,\nd. zaktualizowano wydatki jednostki nadzorującej z uwagi na zmiany kwot bazowych pracowników administracji państwowej oraz koszty bieżące utrzymania stanowiska.\nAd 2. Doprecyzowano regulację w obszarze współpracy z innymi podmiotami w zakresie czasowego przetrzymywania zwierząt poprzez dodanie w art. 11 ust. 4, zgodnie z którym zadania z zakresu czasowego przetrzymywania zwierząt, poddawania zwierząt przyjętych do Centralnego Azylu kwarantannie lub izolacji mogą być wykonywane przez inne podmioty na podstawie porozumień lub umów o których mowa w art. 5 pkt 4, przy jednoczesnym stosowaniu do tych podmiotów takich samych wymagań, co do podmiotów, którym zwierzę jest przekazywane.\nAd 3. Poprzez dodanie w art. 4 pkt 10 rozszerzono zakres zadań Centralnego Azylu o zadania z zakresu ochrony przyrody, edukacji i współpracy jednostki z instytucjami naukowymi. Zadania te będą stanowiły istotną część działalności azylu w okresie adaptacji nieruchomości Centralnego Azylu.\nAd 4. Poprzez wprowadzenie w art. 4 pkt 1 wymogu uzyskania zgody Dyrektora Centralnego Azylu na transport i czasowe przetrzymywanie okazów gatunków zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1, przekazanych przez organy celne lub organy Policji odstąpiono od automatyzmu w przyjmowaniu zwierząt i dokonano unifikacji z innymi przypadkami przyjmowania zwierząt do Centralnego Azylu wskazanymi w ust. 4, w przypadku których procedura przyjęcia obejmuje skierowanie do Centralnego Azylu prośby o przyjęcie zwierzęcia oraz wyrażenie zgody na przyjęcie przez Dyrektora Centralnego Azylu. Jednocześnie, poprzez zmianę wprowadzoną w art. 7 ust. 1 umożliwiono przekazywanie zarówno prośby o przyjęcie zwierzęcia do Centralnego Azylu, jak i zgody na to przyjęcie za pomocą środków komunikacji elektronicznej. \nAby dodatkowo przyspieszyć proces przyjmowania zwierzęcia do Centralnego Azylu wprowadzono wymóg, aby już na etapie składania prośby o przyjęcie zwierzęcia do centralnego azylu składający prośbę wskazał dostępne informacje spośród tych, których podanie wymagane jest w protokole przyjęcia zwierzęcia do Centralnego Azylu.\nAd 5. Poprzez uchylenie pkt 2 w art. 10, zgodnie z którym transport okazów gatunków zwierząt wymienionych w art. 3 ust. 2 musiał być wykonywany przez inne podmioty na podstawie porozumień lub umów, o których mowa w art. 5 pkt 4 wprowadzono możliwość transportu w powyższych przypadkach pojazdami azylu. Jednocześnie pozostawiono bez zmian punkty 1 i 3 w art. 10, w związku z czym transport zwierząt przez inne podmioty nadal może zostać wykonany jeżeli nie można go zrealizować pojazdem Centralnego Azylu lub przemawiają za tym względy ekonomiczne lub logistyczne.\nPonadto zawężono zakres zadania, o którym mowa w art. 4 pkt 2, obejmującego dotychczas transport i czasowe przetrzymywanie okazów gatunków zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1, przekazanych przez organy administracji publicznej, podmioty i jednostki inne niż wymienione w pkt 1, po uzyskaniu zgody Dyrektora Centralnego Azylu dla Zwierząt do samego czasowego przetrzymywania. Powyższa zmiana umożliwi uniezależnienie zgody na czasowe przetrzymywanie zwierzęcia od zgody na jego transport w przypadku zwierząt, o których mowa w tym punkcie. W konsekwencji możliwe będzie przyjęcie zwierzęcia do Centralnego Azylu również w przypadkach, jeżeli aktualnie nie można zrealizować jego transportu pojazdem Centralnego Azylu.\nZ obiema powyższymi zmianami koresponduje dodany w art. 4 pkt 9, w którym wyodrębniono transport zwierząt po uzyskaniu zgody Dyrektora Centralnego Azylu jako zadanie Centralnego Azylu. Powyższa zgoda będzie mogła być wyważana zarówno w odniesieniu do zwierząt, o których mowa w art. 4 pkt 2 jak i art. 4 pkt 3, niezależnie od opisanych w tych punktach zgód na czasowe przetrzymywanie okazów zwierząt.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiŚ","value":"MKiŚ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Mikołaj Dorożała Podsekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiŚ","value":"MKiŚ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 14 października 2025 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}