{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC8","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty ustaw","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17 Komisja Europejska przeciwko Polsce (transport drogowy – wymóg posiadania przez przedsiębiorstwa transportowe specjalnych zezwoleń na korzystanie z niektórych dróg publicznych) orzekł, iż nakładając na przedsiębiorstwa transportowe wymóg posiadania specjalnych zezwoleń umożliwiających poruszanie się po niektórych drogach publicznych, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na podstawie przepisów art. 3 i 7 dyrektywy Rady 96/53/WE z dnia 25 lipca 1996 r. ustanawiającej dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym, zmienionej dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/719 z dnia 29 kwietnia 2015 r., w związku z pkt 3.1 i 3.4 załącznika I do tej dyrektywy 96/53.\nWyrok TSUE dotyczy kwestii przekroczenia przez pojazdy ciężkie jednego z parametrów możliwych do naruszenia tj. nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t. TSUE uznał obowiązujący w Polsce system udzielania zezwoleń na przejazd pojazdów o nacisku osi do 11,5 t za sprzeczny z przepisami ww. dyrektywy Rady 96/53/WE.\nW związku z powyższym konieczne jest podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do usunięcia niezgodnych z prawem unijnych przepisów krajowych.","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projekt ustawy przewiduje następujące zmiany:\n1. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068, z późn. zm.):\n1) uchylenie delegacji ustawowych do wydania rozporządzeń ograniczających ruch na drogach krajowych i wojewódzkich do 8 t i do 10 t;\n2) wprowadzenie przepisu wdrażającego art. 7 dyrektywy 96/53/WE – określenie przypadków, gdy będzie można wprowadzić na drogach publicznych ograniczenia w ruchu pojazdów o nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t, za wyjątkiem dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA, gdy stan techniczny uniemożliwia poruszanie się pojazdów ciężkich:\na) znakami drogowymi przez zarządcę drogi albo\nb) przepisami miejscowymi (uchwałami organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego) dla dróg zarządzanych przez samorząd.\nCo do zasady wprowadzenie zakazu poruszania się po danej drodze lub drogach publicznych pojazdów o dopuszczalnym nacisku poniżej 11,5 t będzie uzależnione od łącznego spełnienia 2 przesłanek:\na) stan techniczny drogi uniemożliwiający poruszanie się pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t,\nb) okoliczność, w której droga będzie przebiegać przez lub w pobliżu obszarów i obiektów budowlanych szczególnie narażonych na ruch ciężki (np. obszary cenne przyrodniczo, centra miast, uzdrowiska, zabytki, szpitale, obiekty budowlane zagrożone wstrząsami pojazdów).\n3) wprowadzenie wyjątków od możliwości stosowania zakazów ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku do 11,5 t;\n4) wprowadzenie ustawowego zakazu korzystania z dróg gruntowych przez pojazdy o nacisku pojedynczej osi napędowej powyżej 8 t;\n5) wprowadzenie zasad kontroli i sankcji administracyjnej za naruszenie ww. zakazu ruchu pojazdów o nacisku osi do 11,5 t. Wysokość kary będzie uzależniona od wielkości procentu przekroczenia nacisku. Kary wymierzać będzie w ramach kontroli ruchu Inspekcja Transportu Drogowego, Policja, Straż Graniczna, straż gminna (miejska), naczelnik urzędu celno-skarbowego albo zarządca drogi.\n2.W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, z późn. zm.):\n1) zmiana definicji pojazdu nienormatywnego;\n2) zmiany w zakresie zasad wydania zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego oraz w zakresie kar dla pojazdów nienormatywnych (usunięcie kategorii I i wykreślenie z zezwoleń nacisków osi poniżej 11,5 t);\n3) zmiana załącznika I do ustawy – Kategorie zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego.\n3. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 58, z późn. zm.) :\nWprowadzenie do zadań Inspekcji Transportu Drogowego kontrolowania przestrzegania przepisów o zakazie poruszania się pojazdów o dopuszczalnym nacisku na oś na zasadach określonych w ustawie o drogach publicznych.\n4. W ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych (Dz. U. poz. 2383):\nWprowadzenie dodatkowego kryterium oceny wniosków o dofinansowanie z Funduszu Dróg Samorządowych tzn. dostosowanie dróg powiatowych i gminnych do ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t.\nPonadto projekt zawiera przepisy przejściowe oraz dostosowujące.","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MI","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Rafał Weber Sekretarz Stanu","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MI","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2020 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 9 października 2020 r. z uwagą","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20444655,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}