{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD333","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"1. Zgodnie z ustawą z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” (Dz. U. z 2021 r. poz. 146) Polskie Koleje Państwowe S.A., zwane dalej „PKP”, gospodarują mieniem w szczególności poprzez wnoszenie do spółek, głównie utworzonych na podstawie przepisów tej ustawy (spółki Grupy PKP), sprzedaż, oddawanie do odpłatnego korzystania w drodze umów prawa cywilnego, a także stosując inne, prawem przewidziane, tryby zbycia zbędnego mienia. Na podstawie art. 17 ww. ustawy PKP zostało zobowiązane do wyposażenia spółki PKP Polskie Linie Kolejowe, zwanej dalej „PLK”, w majątek niezbędny do zarządzania liniami kolejowymi.\nZgodnie z dyspozycją przepisów art. 17 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, PKP oddała PLK do korzystania składniki majątkowe składające się na linie kolejowe oraz inne nieruchomości niezbędne do zarządzania liniami kolejowymi.\nNowelizacją z 2003 r. zmianie uległ art. 17 ust. 5, na mocy którego PKP została zobowiązana do wniesienia w formie wkładu niepieniężnego do PLK linii kolejowych, w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym, obejmujących\nwszelkie nakłady, z wyłączeniem gruntów wchodzących w skład linii kolejowych niemających uregulowanego stanu prawnego oraz środków trwałych w budowie. W 2005 r. PKP wniosła do PLK jako wkład niepieniężny (aport) środki\ntrwałe niezbędne do prowadzenia ruchu kolejowego i zarządzania liniami kolejowymi bez gruntów, na których były posadowione, składające się na ok. 80% długości wszystkich linii kolejowych zarządzanych przez PLK, na gruntach o\nuregulowanym, jak również o nieuregulowanym stanie prawnym. W 2017 r. uruchomiony został i w dalszym ciągu realizowany jest proces wniesienia do PLK wkładu niepieniężnego (aportu) w formie zorganizowanej części\nprzedsiębiorstwa składającej się z pozostałej części składników linii kolejowych (ok. 20% długości wszystkich linii kolejowych zarządzanych przez PLK) oraz majątku niezbędnego dla PLK do prowadzenia działalności w zakresie\nzarządzania liniami kolejowymi. Konieczna jest zmiana przepisów art. 17 powołanej ustawy dla dokończenia procesu aportowania majątku do PLK, w zakresie umożliwienia wnoszenia jako wkładu niepieniężnego (aportu) składników\nmajątku położonych na wymagających przeprowadzenia podziałów nieruchomości gruntach o uregulowanym stanie prawnym, oraz wprowadzenie przepisów dotyczących podatków, które będą obciążać PKP SA w związku z wnoszeniem aportów i rozliczeniem wynagrodzenia za korzystanie przez PLK ze składników linii kolejowych będących przedmiotem umowy zawartej na podstawie przepisów art. 17 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 25 maja 2003 r.\n2. Z uwagi na znaczące zainteresowanie samorządów Programem Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej + do 2028 roku, który finansowany jest m. in. ze środków z dokapitalizowania PKP PLK SA w trybie\nart. 33w zmienianej ustawy obecny limit dokapitalizowania ustalony ustawą pozwala jedynie na realizację bardzo ograniczonej liczby projektów w stosunku do zapotrzebowania zgłoszonego przez samorządy w ramach naboru wniosków.\nZidentyfikowane zapotrzebowanie na środki finansowe w zakresie projektów, które potencjalnie kwalifikują się do wsparcia, przekracza znacząco możliwości finansowe w/w Programu. W związku z tym niezbędne jest podjęcie działań\numożliwiających właściwą realizację przedmiotowych projektów poprzez pozyskanie dodatkowych środków pochodzących ze skarbowych papierów wartościowych.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"1. Zamiana przepisów ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, która umożliwi PKP przekazanie PLK linii kolejowych, znajdujących się na gruntach\no uregulowanym stanie prawnym, ale wymagających przeprowadzenia podziałów nieruchomości. W związku z przekazaniem linii kolejowych uregulowania wymaga również kwestia rozliczeń podatkowych, które będą dotyczyć PKP\nw związku z wnoszeniem aportów i rozliczeniem wynagrodzenia za korzystanie przez PLK ze składników linii kolejowych będących przedmiotem umowy zawartej na podstawie przepisów art. 17 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 25 maja 2003 r. Proponowane rozwiązanie polega na umożliwieniu w latach 2022 - 2026 rozliczania podatku dochodowego od aportu oraz podatku od towarów i usług od czynszu z umowy D50 (umowa na podstawie której PKP oddała do korzystania środki składające się na linie kolejowe, oraz grunty, z zastrzeżeniem, że korzystanie z samych gruntów na podstawie umowy jest nieodpłatne Konieczność umożliwienia finansowania akcjami PLK zobowiązań podatkowych z tytułu podatku CIT wynika z okoliczności powstania zobowiązania podatkowego w związku z dokonaniem aportu. Wartość aportów będzie podlegać wycenie przez niezależny podmiot specjalizujący się w wycenach przedsiębiorstw oraz nieruchomości i będzie zależeć od przyjętych stawek rynkowych składników majątku wycenianego.\n2. Zdecydowano się na wydłużenie okresu do którego możliwe będzie przekazywanie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, na rzecz PKP PLK S.A. skarbowych papierów wartościowych z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego PLK SA, z 2024 na 2027 rok. W związku z tym konieczna jest zmiana wysokości wartości nominalnej skarbowych papierów wartościowych w 2024 r. z 1 700 000 000 zł na 2 540 000 000 zł oraz określenie wartości papierów które będą przekazywane w kolejnych latach do 2027 r. włącznie. Ponadto upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów publicznych do przekazywania w danym roku kalendarzowym na rzecz PLK SA skarbowych papierów wartościowych o wartości nominalnej innej niż określona w ust. 2 dla danego roku kalendarzowego. Rozwiązanie to ma pozwolić na „elastyczne” reagowanie na zwiększone zapotrzebowania na środki niezbędne do realizacji inwestycji w poszczególnych latach przez możliwość „przesuwania” wielkości z limitów określonych w konkretnym roku kalendarzowym do emisji w innym roku. Dodano przy tym zastrzeżenie, że zmiana (zwiększenie lub zmniejszenie) wartości nominalnej skarbowych papierów wartościowych planowanych do przekazania w danym roku kalendarzowym nie może powodować zmiany łącznej wartości nominalnej skarbowych papierów wartościowych wynikającej z wszystkich lat wskazanych w ust. 2. Powstałe w ten sposób akcje będą mogły być obejmowane wyłącznie przez Skarb Państwa, do czego będą miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 505, z późn. zm.). Środki uzyskane z tytułu rozporządzenia skarbowymi papierami wartościowymi mogą być przeznaczone wyłącznie na finansowanie inwestycji realizowanych przez PKP PLK S.A. w ramach programów wieloletnich.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Andrzej Bittel Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 20 kwietnia 2022 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}