{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC125","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Opracowanie projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw służy stosowaniu przepisów prawa unijnego, tj.:\n- rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/821 z dnia 17 maja 2017 r. ustanawiającego obowiązki w zakresie należytej staranności w łańcuchu dostaw unijnych importerów cyny, tantalu i wolframu, ich rud oraz złota pochodzących z obszarów dotkniętych konfliktami i obszarów wysokiego ryzyka (Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2017, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem 2017/821”, oraz\n- rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1672 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie kontroli środków pieniężnych wwożonych do Unii lub wywożonych z Unii oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1889/2005 (Dz. Urz. UE L 284 z 12.11.2018, str. 6, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem 2018/1672”.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Celem projektu jest, przede wszystkim umożliwienie realizacji przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej zadań związanych z prowadzeniem w odniesieniu do przedsiębiorców (pełniących w międzynarodowym łańcuchu dostaw rolę unijnych importerów takich towarów jak cyna, tantal i wolfram, ich rud oraz złota) kontroli ex post, o której mowa w rozporządzeniu 2017/821 oraz możliwość wykonywania przez organy celne, jak i organy Straży Granicznej, kontroli środków pieniężnych wwożonych lub wywożonych do/z Unii Europejskiej, przewidzianej w rozporządzeniu 2018/1672. Zatem, w celu prowadzenia kontroli, o których mowa wyżej, doprecyzowano zakres zadań realizowanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej i naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz organy Straży Granicznej, odpowiednio w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej i ustawie o Straży Granicznej. Sposób realizacji zadania w zakresie kontroli ex post, o której mowa w ww. rozporządzeniu 2017/821, został przedstawiony w proponowanej zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Przyjęto, że skoro przedmiotem kontroli ex post dotyczącej unijnych importerów będzie przestrzeganie przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami, to zgodnie z art. 54 ust. 1 pkt 2 ustawy o KAS kontrola ta powinna być prowadzona z zastosowaniem odpowiednio przepisów o kontroli celno-skarbowej. Do kontroli ex post – mającej na celu zapewnienie, że unijni importerzy minerałów lub metali wypełniają obowiązki wynikające z art. 4-7 rozporządzenia 2017/821 – stosuje się odpowiednio wskazane przepisy o kontroli celno-skarbowej. Sposób realizacji kontroli ex post opisany został w odrębnym rozdziale, dodanym do działu V ustawy o KAS.\nW przedmiocie realizacji kontroli środków pieniężnych wwożonych lub wywożonych do/z Unii Europejskiej zadania rozpisane zostały w odniesieniu do organów celnych i organów Straży Granicznej. Wykonywanie zadań przez wskazane organy wymaga nie tylko zmiany ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, ale również zmiany ustawy o Straży Granicznej, ustawy – Kodeks karny skarbowy, ustawy – Prawo dewizowe oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Zarówno naczelnik urzędu celno-skarbowego, jak i organy Straży Granicznej będą wykonywać kontrolę środków pieniężnych, odpowiednio w ramach prowadzonej kontroli celno-skarbowej i kontroli granicznej. W ustawie – Kodeks karny skarbowy dostosowano wybrane przepisy do przepisów rozporządzenia 2018/1672, w szczególności spenalizowano niedopełnienie obowiązków (wynikających z przedmiotowego rozporządzenia), polegających na zgłaszaniu lub przedstawianiu na żądanie właściwych organów wwozu środków pieniężnych do Unii Europejskiej i wywozu środków pieniężnych z Unii Europejskiej. Zmiany wprowadzono także w ustawie – Prawo dewizowe.\nW art. 12 w ust. 1 w pkt 2 tej ustawy należy skreślić wyrazy „lub umyślne przestępstwo skarbowe”, ponieważ w obowiązującym przepisie art. 12 ustawy – Prawo dewizowe, w ust. 1 w pkt 1 jest mowa o przestępstwach skarbowych, a zatem zarówno umyślnych, jak i nieumyślnych, a w pkt 2 jest, jeżeli chodzi o zakres przestępstw, odesłanie do pkt 1.\nDodatkowo proponuje się uchylenie rozdziału 5, które ma na celu wyeliminowanie przepisów duplikujących przepisy rozporządzenia 2018/1672.\nProjektowana ustawa zmienia również ustawę o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu w zakresie uchylenia obowiązku przekazywania przez organy Straży Granicznej oraz naczelników urzędów celno-skarbowych do Generalnego Inspektora Informacji Finansowej, działającego jako krajowa jednostka analityki finansowej, informacji, o których mowa w art. 5 uchylonego rozporządzenia (WE) nr 1889/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 października 2005 r. w sprawie kontroli środków pieniężnych wwożonych do Wspólnoty lub wywożonych ze Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 309 z 25.11.2005, str. 9) oraz informacji zawartych w zgłoszeniu określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 21 ustawy – Prawo dewizowe. Aktualnie, Departament Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów, będący jednostką organizacyjną w strukturze Ministerstwa Finansów wspomagającą w wykonywaniu ustawowych zadań Generalnego Inspektora Informacji Finansowej, posiada bezpośredni dostęp do systemu informacji celnej (CIS), zatem istnieje uzasadnienie do uchylenia w całości art. 85 ww. ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Bartosz Zbaraszczuk Sekretarz Stanu, Szef Krajowej Administracji Skarbowej\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2023 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}