Powrót

Projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury

Logo Biuletynu Informacji Publicznej
Informacje o publikacji dokumentu
Pierwsza publikacja:
28.10.2025 13:45 Monika Majewska
Wytwarzający/ Odpowiadający:
Minister Sprawiedliwości
Tytuł Wersja Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury 2.0 27.01.2026 17:43 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury 1.0 28.10.2025 13:45 Monika Majewska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD325","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Egzamin sędziowski i prokuratorski jest ważnym i rygorystycznym etapem aplikacji sędziowskiej lub prokuratorskiej. Jego zdanie jest kluczowe dla uzyskania kwalifikacji zawodowych i możliwości ubiegania się o stanowisko asesora sądowego czy asesora prokuratorskiego. Bez pozytywnego wyniku tego egzaminu, aplikant nie może ubiegać się o mianowanie na stanowisko asesora sądowego lub prokuratorskiego, co zamyka jego drogę do kariery w sądownictwie lub prokuraturze.\nAktualnie, zgodnie z art. 33 ust. 3 i art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 2022 r. poz. 217 i 2695) w przypadku niezdania egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego aplikantom aplikacji sędziowskiej i aplikacji prokuratorskiej, w tym także prowadzonych w formie aplikacji uzupełniających, przysługuje uprawnienie do ponownego przystąpienia do egzaminu, przy czym osoby te mogą skorzystać z tego uprawnienia tylko jeden raz. Analogiczne uprawnienie przysługuje aplikantom, którzy w ogóle nie przystąpili do egzaminu sędziowskiego w wyznaczonym terminie i jednocześnie nie uzyskali zezwolenia na przystąpienie do egzaminu w terminie późniejszym, lub odstąpili bez usprawiedliwienia od egzaminu w czasie jego trwania.\nDwukrotne niezdanie egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego, w odstępstwie jednego roku kalendarzowego, definitywnie zamyka możliwość ukończenia procesu kształcenia w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, zwanej dalej „KSSiP”, którego podstawowym celem jest objęcie stanowisk asesorskich w sądach i prokuraturze po zdaniu egzaminu zawodowego. Taka regulacja nie uwzględnia w wystarczającym stopniu różnych okoliczności życiowych, które mogą wystąpić po stronie aplikantów, a które utrudniają bądź uniemożliwiają im właściwe przygotowanie się do egzaminu sędziowskiego i prokuratorskiego.\nŚrodowisko aplikantów KSSiP od lat zgłasza zastrzeżenia wobec aktualnego modelu egzaminu końcowego. Postulaty aplikantów KSSiP dotyczące ponownego podejścia do egzaminu sędziowskiego i prokuratorskiego koncentrują się często wokół kwestii wprowadzenia trzeciej szansy na egzamin.\nMając na uwadze powyższe, a także potrzebę realizacji postulatów aplikantów, konieczne jest przeprowadzenie interwencji legislacyjnej w celu wprowadzenia trzeciego terminu podejścia do egzaminów zawodowych.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Wobec kwestii przedstawionych w pkt 1, w projektowanej ustawie proponuje się wprowadzenie trzeciego terminu podejścia do egzaminów zawodowych przy zachowaniu reguł równości i sprawiedliwości.\nProjekt przewiduje rozwiązania służące realizacji postulatu dotyczącego wprowadzenia trzeciego terminu podejścia do egzaminów zawodowych przy zachowaniu reguł równości i sprawiedliwości: \n– możliwość trzykrotnego zdawania egzaminu będą miały osoby, które dwukrotnie nie zdały egzaminu, lecz do niego przystąpiły\n– możliwość dwukrotnego zdawania egzaminu będą miały osoby, które nie zdały egzaminu w pierwszym terminie i nie przystąpiły do egzaminu w drugim terminie bez uzyskania odpowiedniego zezwolenia lub gdy egzamin ten przerwały bez usprawiedliwienia;\n– możliwość jednokrotnego zdawania egzaminu będą miały osoby, które nie przystąpiły do egzaminu w pierwszym terminie bez uzyskania odpowiedniego zezwolenia lub gdy egzamin ten przerwały bez usprawiedliwienia.\nProjektowane przepisy różnicują przy tym okres, w jakim aplikant może ponownie przystąpić do egzaminu. Aplikant, który nie zdał egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego po raz pierwszy będzie mógł ponownie przystąpić do tego egzaminu w bezpośrednio kolejnym terminie (tj. terminie, w którym do egzaminu przystępują aplikanci z kolejnego rocznika aplikacji), natomiast aplikant, który dwukrotnie nie zdał egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego będzie mógł przystąpić ponownie do egzaminu nie później niż w ciągu 60 miesięcy od dnia ukończenia aplikacji.\nUprawnienie do przystąpienia do egzaminu po raz trzeci nie będzie natomiast przysługiwać aplikantowi, który nie przystąpił do egzaminu w wyznaczonym terminie i nie uzyskał zezwolenia na przystąpienie do egzaminu w późniejszym terminie lub odstąpił bez usprawiedliwienia od egzaminu w czasie jego trwania (dotyczy egzaminu, do którego aplikant przystępował po raz pierwszy bądź po raz drugi).\nUwzględniając, że w poprzednich rocznikach aplikacji sędziowskiej i aplikacji prokuratorskiej są aplikanci, którzy dwukrotnie przystąpili do egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego i nie zdali tego egzaminu, proponuje się przyznanie możliwości ponownego przystąpienia do egzaminu także tym osobom.\nZgodnie z projektowanym art. 2 ustawy aplikanci, którzy w latach 2013-2025 dwukrotnie nie zdali egzaminu sędziowskiego albo prokuratorskiego będą mogli ponownie jeden raz przystąpić do egzaminu w jednym z terminów wyznaczonych w ciągu 60 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji. Uprawnienie to nie będzie przysługiwać osobom, które przed wejściem w życie projektowanej nowelizacji przystąpiły już co najmniej raz do egzaminu sędziowskiego albo prokuratorskiego, korzystając z uprawnień przysługujących im jako referendarzom sądowym, asystentom sędziów lub asystentom prokuratorów.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Arkadiusz Myrcha Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 stycznia 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD325
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Egzamin sędziowski i prokuratorski jest ważnym i rygorystycznym etapem aplikacji sędziowskiej lub prokuratorskiej. Jego zdanie jest kluczowe dla uzyskania kwalifikacji zawodowych i możliwości ubiegania się o stanowisko asesora sądowego czy asesora prokuratorskiego. Bez pozytywnego wyniku tego egzaminu, aplikant nie może ubiegać się o mianowanie na stanowisko asesora sądowego lub prokuratorskiego, co zamyka jego drogę do kariery w sądownictwie lub prokuraturze.
Aktualnie, zgodnie z art. 33 ust. 3 i art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 2022 r. poz. 217 i 2695) w przypadku niezdania egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego aplikantom aplikacji sędziowskiej i aplikacji prokuratorskiej, w tym także prowadzonych w formie aplikacji uzupełniających, przysługuje uprawnienie do ponownego przystąpienia do egzaminu, przy czym osoby te mogą skorzystać z tego uprawnienia tylko jeden raz. Analogiczne uprawnienie przysługuje aplikantom, którzy w ogóle nie przystąpili do egzaminu sędziowskiego w wyznaczonym terminie i jednocześnie nie uzyskali zezwolenia na przystąpienie do egzaminu w terminie późniejszym, lub odstąpili bez usprawiedliwienia od egzaminu w czasie jego trwania.
Dwukrotne niezdanie egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego, w odstępstwie jednego roku kalendarzowego, definitywnie zamyka możliwość ukończenia procesu kształcenia w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, zwanej dalej „KSSiP”, którego podstawowym celem jest objęcie stanowisk asesorskich w sądach i prokuraturze po zdaniu egzaminu zawodowego. Taka regulacja nie uwzględnia w wystarczającym stopniu różnych okoliczności życiowych, które mogą wystąpić po stronie aplikantów, a które utrudniają bądź uniemożliwiają im właściwe przygotowanie się do egzaminu sędziowskiego i prokuratorskiego.
Środowisko aplikantów KSSiP od lat zgłasza zastrzeżenia wobec aktualnego modelu egzaminu końcowego. Postulaty aplikantów KSSiP dotyczące ponownego podejścia do egzaminu sędziowskiego i prokuratorskiego koncentrują się często wokół kwestii wprowadzenia trzeciej szansy na egzamin.
Mając na uwadze powyższe, a także potrzebę realizacji postulatów aplikantów, konieczne jest przeprowadzenie interwencji legislacyjnej w celu wprowadzenia trzeciego terminu podejścia do egzaminów zawodowych.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Wobec kwestii przedstawionych w pkt 1, w projektowanej ustawie proponuje się wprowadzenie trzeciego terminu podejścia do egzaminów zawodowych przy zachowaniu reguł równości i sprawiedliwości.
Projekt przewiduje rozwiązania służące realizacji postulatu dotyczącego wprowadzenia trzeciego terminu podejścia do egzaminów zawodowych przy zachowaniu reguł równości i sprawiedliwości:
– możliwość trzykrotnego zdawania egzaminu będą miały osoby, które dwukrotnie nie zdały egzaminu, lecz do niego przystąpiły
– możliwość dwukrotnego zdawania egzaminu będą miały osoby, które nie zdały egzaminu w pierwszym terminie i nie przystąpiły do egzaminu w drugim terminie bez uzyskania odpowiedniego zezwolenia lub gdy egzamin ten przerwały bez usprawiedliwienia;
– możliwość jednokrotnego zdawania egzaminu będą miały osoby, które nie przystąpiły do egzaminu w pierwszym terminie bez uzyskania odpowiedniego zezwolenia lub gdy egzamin ten przerwały bez usprawiedliwienia.
Projektowane przepisy różnicują przy tym okres, w jakim aplikant może ponownie przystąpić do egzaminu. Aplikant, który nie zdał egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego po raz pierwszy będzie mógł ponownie przystąpić do tego egzaminu w bezpośrednio kolejnym terminie (tj. terminie, w którym do egzaminu przystępują aplikanci z kolejnego rocznika aplikacji), natomiast aplikant, który dwukrotnie nie zdał egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego będzie mógł przystąpić ponownie do egzaminu nie później niż w ciągu 60 miesięcy od dnia ukończenia aplikacji.
Uprawnienie do przystąpienia do egzaminu po raz trzeci nie będzie natomiast przysługiwać aplikantowi, który nie przystąpił do egzaminu w wyznaczonym terminie i nie uzyskał zezwolenia na przystąpienie do egzaminu w późniejszym terminie lub odstąpił bez usprawiedliwienia od egzaminu w czasie jego trwania (dotyczy egzaminu, do którego aplikant przystępował po raz pierwszy bądź po raz drugi).
Uwzględniając, że w poprzednich rocznikach aplikacji sędziowskiej i aplikacji prokuratorskiej są aplikanci, którzy dwukrotnie przystąpili do egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego i nie zdali tego egzaminu, proponuje się przyznanie możliwości ponownego przystąpienia do egzaminu także tym osobom.
Zgodnie z projektowanym art. 2 ustawy aplikanci, którzy w latach 2013-2025 dwukrotnie nie zdali egzaminu sędziowskiego albo prokuratorskiego będą mogli ponownie jeden raz przystąpić do egzaminu w jednym z terminów wyznaczonych w ciągu 60 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji. Uprawnienie to nie będzie przysługiwać osobom, które przed wejściem w życie projektowanej nowelizacji przystąpiły już co najmniej raz do egzaminu sędziowskiego albo prokuratorskiego, korzystając z uprawnień przysługujących im jako referendarzom sądowym, asystentom sędziów lub asystentom prokuratorów.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MS
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Arkadiusz Myrcha Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MS
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 stycznia 2026 r.
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Status realizacji:
Zrealizowany