Projekt ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim
3.0
31.12.2025 10:37 Edyta Kurkiewicz
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim
2.0
10.10.2025 15:22 Magdalena Kucharska
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim
1.0
02.06.2025 14:30 Monika Majewska
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD242","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim jest ustanowienie prawnego mechanizmu komunikacji pomiędzy Narodowym Bankiem Polskim a Ministrem Finansów w procesie opracowywania projektu budżetu państwa.\nMinister Finansów na każdym etapie prac nad projektem budżetu czy średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego, o którym mowa w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97, powinien posiadać aktualne informacje na temat kształtowania się wyniku finansowego NBP oraz przewidywanej wysokości wpłaty z zysku NBP, co jest niezbędne do określania prawidłowej wysokości dochodów budżetowych w krótkim, jak i długim okresie.\nPraktyka ostatnich lat wykazała, że aktualny zakres przekazywanych przez NBP informacji oraz częstotliwość ich przekazywania są niewystarczające. Kwestia wymiany informacji pomiędzy NBP a Ministrem Finansów w celu poprawnego prognozowania dochodów budżetu państwa w kolejnych ustawach budżetowych wymaga dokonania odpowiednich zmian.\nNa problem ten wskazała Rada Ministrów w niepublikowanej uchwale nr 83 z dnia 23 lipca 2024 r. w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Narodowego Banku Polskiego na dzień 31 grudnia 2023 r.\nRada Ministrów wyraziła zaniepokojenie ujemnym wynikiem finansowym wykazanym przez NBP w latach 2022-2023 oraz negatywnie oceniła brak należytej komunikacji ze strony NBP w odniesieniu do zmiany wyniku finansowego w stosunku do pierwotnie prezentowanego przez NBP na etapie prac Rady Ministrów nad projektem budżetu państwa. Ponadto Rada Ministrów zobowiązała Ministra Finansów do przygotowania projektu nowelizacji ustawy o NBP ustanawiającej prawny mechanizm komunikacji pomiędzy NBP i Ministrem Finansów w procesie opracowywania projektu budżetu państwa.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W toku opracowywania projektu lub nowelizacji budżetu państwa, średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego oraz monitorowania przez Ministra Finansów wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych niezbędne jest posługiwanie się jak najbardziej aktualnymi danymi w celu poprawnej estymacji wielkości budżetowych na każdym etapie ich projektowania oraz wykonania. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim stanowi realizację decyzji Rady Ministrów, który dokonuje zmiany przepisów odnoszących się do zakresu i częstotliwości przekazywania danych Ministrowi Finansów przez Prezesa NBP.\nProjekt przewiduje rozszerzenie kompetencji Rady Polityki Pieniężnej (RPP) o zatwierdzanie prognozy planu finansowego na kolejne trzy lata w układzie planu finansowego. Ponadto RPP będzie zatwierdzać przekazywane co miesiąc aktualne przewidywane wykonanie planu finansowego NBP na dany rok. \nProponowane przepisy rozszerzają również zakres działań Zarządu NBP o uchwalanie co miesiąc przewidywanego wykonania planu finansowego NBP na dany rok.\nNowe przepisy umożliwią Ministrowi Finansów pozyskiwanie określonych w projekcie informacji od NBP, a także nałożą na NBP obowiązek przekazywania Ministrowi Finansów wskazanych informacji.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MFiG","value":"MFiG"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jurand Drop Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MFiG","value":"MFiG"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD242
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim jest ustanowienie prawnego mechanizmu komunikacji pomiędzy Narodowym Bankiem Polskim a Ministrem Finansów w procesie opracowywania projektu budżetu państwa. Minister Finansów na każdym etapie prac nad projektem budżetu czy średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego, o którym mowa w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97, powinien posiadać aktualne informacje na temat kształtowania się wyniku finansowego NBP oraz przewidywanej wysokości wpłaty z zysku NBP, co jest niezbędne do określania prawidłowej wysokości dochodów budżetowych w krótkim, jak i długim okresie. Praktyka ostatnich lat wykazała, że aktualny zakres przekazywanych przez NBP informacji oraz częstotliwość ich przekazywania są niewystarczające. Kwestia wymiany informacji pomiędzy NBP a Ministrem Finansów w celu poprawnego prognozowania dochodów budżetu państwa w kolejnych ustawach budżetowych wymaga dokonania odpowiednich zmian. Na problem ten wskazała Rada Ministrów w niepublikowanej uchwale nr 83 z dnia 23 lipca 2024 r. w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Narodowego Banku Polskiego na dzień 31 grudnia 2023 r. Rada Ministrów wyraziła zaniepokojenie ujemnym wynikiem finansowym wykazanym przez NBP w latach 2022-2023 oraz negatywnie oceniła brak należytej komunikacji ze strony NBP w odniesieniu do zmiany wyniku finansowego w stosunku do pierwotnie prezentowanego przez NBP na etapie prac Rady Ministrów nad projektem budżetu państwa. Ponadto Rada Ministrów zobowiązała Ministra Finansów do przygotowania projektu nowelizacji ustawy o NBP ustanawiającej prawny mechanizm komunikacji pomiędzy NBP i Ministrem Finansów w procesie opracowywania projektu budżetu państwa.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
W toku opracowywania projektu lub nowelizacji budżetu państwa, średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego oraz monitorowania przez Ministra Finansów wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych niezbędne jest posługiwanie się jak najbardziej aktualnymi danymi w celu poprawnej estymacji wielkości budżetowych na każdym etapie ich projektowania oraz wykonania. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim stanowi realizację decyzji Rady Ministrów, który dokonuje zmiany przepisów odnoszących się do zakresu i częstotliwości przekazywania danych Ministrowi Finansów przez Prezesa NBP. Projekt przewiduje rozszerzenie kompetencji Rady Polityki Pieniężnej (RPP) o zatwierdzanie prognozy planu finansowego na kolejne trzy lata w układzie planu finansowego. Ponadto RPP będzie zatwierdzać przekazywane co miesiąc aktualne przewidywane wykonanie planu finansowego NBP na dany rok. Proponowane przepisy rozszerzają również zakres działań Zarządu NBP o uchwalanie co miesiąc przewidywanego wykonania planu finansowego NBP na dany rok. Nowe przepisy umożliwią Ministrowi Finansów pozyskiwanie określonych w projekcie informacji od NBP, a także nałożą na NBP obowiązek przekazywania Ministrowi Finansów wskazanych informacji.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MFiG
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Jurand Drop Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów