W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC30","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt ustawy ma na celu:\n1)\tdostosowanie przepisów ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582), zwanej dalej „ustawą o obrocie” do przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/821”;\n2)\tprzedłużenie obowiązywania uproszczonych zasad w zakresie wywozu z Rzeczypospolitej Polskiej lub tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do Ukrainy uzbrojenia w postaci tzw. sprzętu ochronnego; \n3)\twprowadzenie możliwości wnioskowania o wydanie zezwolenia za pośrednictwem e-usługi, procedowania wniosku oraz prowadzenia ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym w systemie teleinformatycznym Tracker 2.0. \nAd. 1.\tUstawa o obrocie wymaga dostosowania do przepisów rozporządzenia 2021/821 przez zmianę obowiązujących przepisów odwołujących się do tego rozporządzenia oraz zmianę przepisów ustawy niezgodnych z ww. rozporządzeniem. \nAd. 2.\tZ dniem 1 stycznia 2024 r. wygasły przepisy ustawy o obrocie dotyczące uproszczeń w procedurze wywozu lub tranzytu na terytorium Ukrainy, uzbrojenia w postaci tzw. sprzętu ochronnego (płyty opancerzone odpowiednie do celów wojskowych, konstrukcje z materiałów metalowych lub niemetalowych specjalnie zaprojektowane do zapewnienia ochrony balistycznej dla systemów wojskowych, hełmy oraz specjalnie zaprojektowane do nich elementy i akcesoria zgodnie z normami lub specyfikacjami wojskowymi, pancerze osobiste lub odzież ochronna i ich elementy składowe zgodne z normami lub wymaganiami wojskowymi albo normami lub wymaganiami równoważnymi). Zasadne jest ponowne ich wprowadzenie. \nAd. 3.\tBrak jest przepisów, dzięki którym będzie możliwe składanie wniosku o wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego na obrót towarami o znaczeniu strategicznym za pośrednictwem e-usługi oraz procedowanie wniosku o wydanie zezwolenia indywidualnego w systemie teleinformatycznym Tracker 2.0., który ma służyć wspieraniu procesów licencjonowania obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"1.\tZmiana przepisów ustawy o obrocie w zakresie produktów podwójnego zastosowania przez aktualizację odniesień w tej ustawie do przepisów rozporządzenia 2021/821. W przepisach obecnie obowiązującej ustawy o obrocie jest kilkadziesiąt odniesień do nieobowiązującego już rozporządzenia Rady (WE) UE nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 134 z 29.05.2009, str. 1, z późn. zm.). Należy także zmienić przepisy merytoryczne aby usunąć kolizję przepisów obecnie obowiązującej ustawy o obrocie z rozporządzeniem 2021/821 oraz określić właściwość organu kontroli obrotu w zakresie zadań wskazanych w rozporządzeniu 2021/821. \n2.\tZ uwagi na potrzebę przedłużenia możliwości sprawnego przekazywania uzbrojenia w postaci tzw. sprzętu ochronnego (płyty opancerzone odpowiednie do celów wojskowych, konstrukcje z materiałów metalowych lub niemetalowych specjalnie zaprojektowane do zapewnienia ochrony balistycznej dla systemów wojskowych, hełmy oraz specjalnie zaprojektowane do nich elementy i akcesoria zgodnie z normami lub specyfikacjami wojskowymi, pancerze osobiste lub odzież ochronna i ich elementy składowe zgodne z normami lub wymaganiami wojskowymi albo normami lub wymaganiami równoważnymi) na terytorium Ukrainy, konieczne jest ponowne wprowadzenie przepisów epizodycznych w ustawie o obrocie. Efektem tej zmiany będzie możliwość sprawnego przekazywania ww. uzbrojenia na terytorium Ukrainy, bez konieczności uzyskiwania każdorazowo zezwolenia indywidualnego na wywóz lub tranzyt ww. uzbrojenia.\n3.\tZmiana ustawy o obrocie przez ustanowienie przepisów, na podstawie których podmiot będzie miał możliwość złożenia wniosku o wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego na obrót towarami o znaczeniu strategicznym za pośrednictwem e-usługi oraz prowadzenia ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym w systemie teleinformatycznym Tracker 2.0.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jacek Tomczak Sekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2024 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UC30
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Projekt ustawy ma na celu:
1) dostosowanie przepisów ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582), zwanej dalej „ustawą o obrocie” do przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/821”;
2) przedłużenie obowiązywania uproszczonych zasad w zakresie wywozu z Rzeczypospolitej Polskiej lub tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do Ukrainy uzbrojenia w postaci tzw. sprzętu ochronnego;
3) wprowadzenie możliwości wnioskowania o wydanie zezwolenia za pośrednictwem e-usługi, procedowania wniosku oraz prowadzenia ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym w systemie teleinformatycznym Tracker 2.0.
Ad. 1. Ustawa o obrocie wymaga dostosowania do przepisów rozporządzenia 2021/821 przez zmianę obowiązujących przepisów odwołujących się do tego rozporządzenia oraz zmianę przepisów ustawy niezgodnych z ww. rozporządzeniem.
Ad. 2. Z dniem 1 stycznia 2024 r. wygasły przepisy ustawy o obrocie dotyczące uproszczeń w procedurze wywozu lub tranzytu na terytorium Ukrainy, uzbrojenia w postaci tzw. sprzętu ochronnego (płyty opancerzone odpowiednie do celów wojskowych, konstrukcje z materiałów metalowych lub niemetalowych specjalnie zaprojektowane do zapewnienia ochrony balistycznej dla systemów wojskowych, hełmy oraz specjalnie zaprojektowane do nich elementy i akcesoria zgodnie z normami lub specyfikacjami wojskowymi, pancerze osobiste lub odzież ochronna i ich elementy składowe zgodne z normami lub wymaganiami wojskowymi albo normami lub wymaganiami równoważnymi). Zasadne jest ponowne ich wprowadzenie.
Ad. 3. Brak jest przepisów, dzięki którym będzie możliwe składanie wniosku o wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego na obrót towarami o znaczeniu strategicznym za pośrednictwem e-usługi oraz procedowanie wniosku o wydanie zezwolenia indywidualnego w systemie teleinformatycznym Tracker 2.0., który ma służyć wspieraniu procesów licencjonowania obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
1. Zmiana przepisów ustawy o obrocie w zakresie produktów podwójnego zastosowania przez aktualizację odniesień w tej ustawie do przepisów rozporządzenia 2021/821. W przepisach obecnie obowiązującej ustawy o obrocie jest kilkadziesiąt odniesień do nieobowiązującego już rozporządzenia Rady (WE) UE nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 134 z 29.05.2009, str. 1, z późn. zm.). Należy także zmienić przepisy merytoryczne aby usunąć kolizję przepisów obecnie obowiązującej ustawy o obrocie z rozporządzeniem 2021/821 oraz określić właściwość organu kontroli obrotu w zakresie zadań wskazanych w rozporządzeniu 2021/821.
2. Z uwagi na potrzebę przedłużenia możliwości sprawnego przekazywania uzbrojenia w postaci tzw. sprzętu ochronnego (płyty opancerzone odpowiednie do celów wojskowych, konstrukcje z materiałów metalowych lub niemetalowych specjalnie zaprojektowane do zapewnienia ochrony balistycznej dla systemów wojskowych, hełmy oraz specjalnie zaprojektowane do nich elementy i akcesoria zgodnie z normami lub specyfikacjami wojskowymi, pancerze osobiste lub odzież ochronna i ich elementy składowe zgodne z normami lub wymaganiami wojskowymi albo normami lub wymaganiami równoważnymi) na terytorium Ukrainy, konieczne jest ponowne wprowadzenie przepisów epizodycznych w ustawie o obrocie. Efektem tej zmiany będzie możliwość sprawnego przekazywania ww. uzbrojenia na terytorium Ukrainy, bez konieczności uzyskiwania każdorazowo zezwolenia indywidualnego na wywóz lub tranzyt ww. uzbrojenia.
3. Zmiana ustawy o obrocie przez ustanowienie przepisów, na podstawie których podmiot będzie miał możliwość złożenia wniosku o wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego na obrót towarami o znaczeniu strategicznym za pośrednictwem e-usługi oraz prowadzenia ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym w systemie teleinformatycznym Tracker 2.0.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiT
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Jacek Tomczak Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiT
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2024 r.
Status realizacji: