Projekt ustawy o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny oraz niektórych innych ustaw

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 03.11.2026 12:53 Magdalena Kucharska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Obrony Narodowej

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny oraz niektórych innych ustaw	1.0	03.11.2026 12:53 Magdalena Kucharska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD499","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zasadniczym celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie dobrowolnych szkoleń na potrzeby rezerw osobowych oraz przekazanie tego zadania do realizacji Agencji Mienia Wojskowego, która będzie zlecała te zadania podmiotom posiadającym zdolność do prowadzenia tych szkoleń. Dla żołnierzy, którzy odbędą te szkolenia oraz odbędą ćwiczenia wojskowe (tzw. łączony model szkolenia) przewidziano jednorazowe świadczenie, w wysokości 50% najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego. Dodatkowo, w zakresie nowelizacji odnoszącej się do ustawy o obronie Ojczyzny przewiduje się wprowadzenie szeregu rozwiązań usprawniających proces kształcenia i szkolenia żołnierzy, doprecyzowujących uprawnienia żołnierzy niezawodowych (w tym w zakresie przestrzegania BHP, zwolnień od służby w czasie macierzyństwa) oraz doprecyzowujących zasady otrzymywania uposażenia i innych należności pieniężnych oraz świadczeń przysługujących żołnierzom zawodowym wyznaczonym do pełnienia służby poza granicami państwa.\nZmiany w ustawie o Agencji Mienia Wojskowego mają na celu umożliwienie Agencji organizowania powszechnych dobrowolnych szkoleń na potrzeby rezerw osobowych oraz prowadzenia, na zlecenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, szkoleń z zakresu obrony cywilnej. Pozostałe zmiany w tej ustawie mają na celu usprawnienie działań Agencji w zakresie realizacji innych zadań. \nZmiany proponowane w ustawie o działalności leczniczej wprowadzają rozwiązania rozszerzające zakres działania wojskowej służby zdrowia, mające na celu udzielanie czynności ratunkowych przez personel Sił Zbrojnych RP osobom cywilnym, świadczenia pomocy medycznej przez Siły Zbrojne RP w okresie stanu nadzwyczajnego oraz wprowadzenie możliwości zawierania przez jednostki wojskowej kontraktów z NFZ. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Dobrowolne szkolenia na potrzeby rezerw osobowych dedykowane są dla osób, które chcą zdobyć praktyczne umiejętności niezbędne do działania w sytuacjach kryzysowych. Szkolenia te będą uzupełniać się ze szkoleniami z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, organizowanymi na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej. Przedmiotowe rozwiązania przyczynią się do zwiększenia ogólnej odporności państwa, wzmocnienia zdolności obronnych społeczeństwa oraz stopniowej rozbudowy rezerw osobowych Sił Zbrojnych RP. \nW projekcie reguluje się również status kadrowy funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego i Służby Wywiadu Wojskowego, które to Służby w czasie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny stają się częścią Sił Zbrojnych. Wobec powyższego funkcjonariusze SKW i SWW staną się z mocy prawa żołnierzami zawodowymi.\nW ustawie przewidziano również szereg innych zmian doprecyzowujących kompetencje organów wojskowych, uprawnień i obowiązków żołnierzy zawodowych i niezawodowych, regulujących tok służby, jak również regulujących zasady otrzymywania uposażenia i innych należności pieniężnych przez żołnierzy zawodowych i niezawodowych. \nProjektowana nowelizacja ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, w zakresie organizowania przez Agencję powszechnych dobrowolnych szkoleń przyczyni się do „odciążenia” jednostek wojskowych od realizacji zadań związanych ze szkoleniem powszechnym osób. Ponadto, zidentyfikowano konieczność wprowadzenia zmian m.in. w zakresie organizowania szkoleń z obszaru obrony cywilnej na zlecenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, prowadzenia inwestycji niedrogowych oraz wnoszenia zaliczek na poczet opłaty za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej.\nZmiany proponowane w ustawie o działalności leczniczej wprowadzają rozwiązania mające na celu udzielanie przez wojskową służbę zdrowia czynności ratunkowych osobom cywilnym, świadczenia pomocy medycznej przez Siły Zbrojne RP w okresie stanu nadzwyczajnego, oraz wprowadzenie możliwości zawierania przez jednostki wojskowe kontraktów z NFZ. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MON","value":"MON"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Władysław Kosiniak-Kamysz Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MON","value":"MON"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UD499

Projekty ustaw

D – pozostałe projekty

Zasadniczym celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie dobrowolnych szkoleń na potrzeby rezerw osobowych oraz przekazanie tego zadania do realizacji Agencji Mienia Wojskowego, która będzie zlecała te zadania podmiotom posiadającym zdolność do prowadzenia tych szkoleń. Dla żołnierzy, którzy odbędą te szkolenia oraz odbędą ćwiczenia wojskowe (tzw. łączony model szkolenia) przewidziano jednorazowe świadczenie, w wysokości 50% najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego. Dodatkowo, w zakresie nowelizacji odnoszącej się do ustawy o obronie Ojczyzny przewiduje się wprowadzenie szeregu rozwiązań usprawniających proces kształcenia i szkolenia żołnierzy, doprecyzowujących uprawnienia żołnierzy niezawodowych (w tym w zakresie przestrzegania BHP, zwolnień od służby w czasie macierzyństwa) oraz doprecyzowujących zasady otrzymywania uposażenia i innych należności pieniężnych oraz świadczeń przysługujących żołnierzom zawodowym wyznaczonym do pełnienia służby poza granicami państwa.
Zmiany w ustawie o Agencji Mienia Wojskowego mają na celu umożliwienie Agencji organizowania powszechnych dobrowolnych szkoleń na potrzeby rezerw osobowych oraz prowadzenia, na zlecenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, szkoleń z zakresu obrony cywilnej. Pozostałe zmiany w tej ustawie mają na celu usprawnienie działań Agencji w zakresie realizacji innych zadań.
Zmiany proponowane w ustawie o działalności leczniczej wprowadzają rozwiązania rozszerzające zakres działania wojskowej służby zdrowia, mające na celu udzielanie czynności ratunkowych przez personel Sił Zbrojnych RP osobom cywilnym, świadczenia pomocy medycznej przez Siły Zbrojne RP w okresie stanu nadzwyczajnego oraz wprowadzenie możliwości zawierania przez jednostki wojskowej kontraktów z NFZ.

Dobrowolne szkolenia na potrzeby rezerw osobowych dedykowane są dla osób, które chcą zdobyć praktyczne umiejętności niezbędne do działania w sytuacjach kryzysowych. Szkolenia te będą uzupełniać się ze szkoleniami z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, organizowanymi na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej. Przedmiotowe rozwiązania przyczynią się do zwiększenia ogólnej odporności państwa, wzmocnienia zdolności obronnych społeczeństwa oraz stopniowej rozbudowy rezerw osobowych Sił Zbrojnych RP.
W projekcie reguluje się również status kadrowy funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego i Służby Wywiadu Wojskowego, które to Służby w czasie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny stają się częścią Sił Zbrojnych. Wobec powyższego funkcjonariusze SKW i SWW staną się z mocy prawa żołnierzami zawodowymi.
W ustawie przewidziano również szereg innych zmian doprecyzowujących kompetencje organów wojskowych, uprawnień i obowiązków żołnierzy zawodowych i niezawodowych, regulujących tok służby, jak również regulujących zasady otrzymywania uposażenia i innych należności pieniężnych przez żołnierzy zawodowych i niezawodowych.
Projektowana nowelizacja ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, w zakresie organizowania przez Agencję powszechnych dobrowolnych szkoleń przyczyni się do „odciążenia” jednostek wojskowych od realizacji zadań związanych ze szkoleniem powszechnym osób. Ponadto, zidentyfikowano konieczność wprowadzenia zmian m.in. w zakresie organizowania szkoleń z obszaru obrony cywilnej na zlecenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, prowadzenia inwestycji niedrogowych oraz wnoszenia zaliczek na poczet opłaty za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej.
Zmiany proponowane w ustawie o działalności leczniczej wprowadzają rozwiązania mające na celu udzielanie przez wojskową służbę zdrowia czynności ratunkowych osobom cywilnym, świadczenia pomocy medycznej przez Siły Zbrojne RP w okresie stanu nadzwyczajnego, oraz wprowadzenie możliwości zawierania przez jednostki wojskowe kontraktów z NFZ.

MON

Władysław Kosiniak-Kamysz Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej

MON

IV kwartał 2026 r.