Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy - Prawo budowlane
3.0
14.08.2025 14:27 Monika Majewska
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy - Prawo budowlane
2.0
13.06.2025 16:19 Edyta Kurkiewicz
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy - Prawo budowlane
1.0
13.06.2025 16:06 Edyta Kurkiewicz
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UDER62","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UDER{#UDER_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"DER – projekty deregulacyjne","value":"DER – projekty deregulacyjne"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy – Prawo budowlane, zwanego dalej „projektem ustawy”, jest uproszczenie i przyspieszenie postępowań dotyczących prowadzenia niektórych prac i działań przy zabytkach. \nObecnie część prac i działań prowadzonych przy zabytkach, które mają mniejsze znaczenie z punktu widzenia ochrony zabytku i zachowania jego walorów zabytkowych, wymaga uzyskania pozwolenia wydawanego przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, co następuje po przeprowadzeniu pełnej procedury administracyjnej. Takie procedury wydłużają czas przeprowadzania prostych, bieżących zabiegów związanych z utrzymaniem zabytków. \nProjektowane zmiany mają na celu wprowadzenie ułatwień proceduralnych, które pozwola przyśpieszać wydawanie zgody na takie prace przez służby ochrony zabytków. Znaczna część zabytków jest wykorzystywana w działalności gospodarczej przez mikro- i małych przedsiębiorców. Proponowane zmiany ułatwiają jej wykonywanie.\nProjekt ustawy odpowiada na postulaty zgłaszane przez stronę społeczną w ramach SprawdzaMY.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projekt ustawy wprowadzi instytucję milczącego załatwienia sprawy w procedurze uzyskiwania pozwoleń na wykonywanie części działań i prac przy zabytkach.\nZgodnie z proponowanym rozwiązaniem, jeżeli podmiot wystąpi z wnioskiem o wydanie zgody na wykonanie określonych prac lub działań do wojewódzkiego konserwatora zabytków, zwanego dalej „wkz”, a ten nie wniesie sprzeciwu w ustawowym 30-dniowym terminie, uznaje się, że zgoda została udzielona.\nWprowadzenie instytucji milczącego załatwienia sprawy jest odpowiedzią na potrzeby uproszczenia i przyspieszenia procedur administracyjnych, szczególnie w kontekście rozwoju budownictwa, inwestycji oraz działań konserwatorskich, które dotyczą zabytków. \nDotychczasowe przepisy wymagają od przedsiębiorców, inwestorów oraz innych podmiotów składających wnioski o pozwolenia na prace przy zabytkach oczekiwania na odpowiedź organów administracji publicznej, nawet w sytuacjach, gdzie brak sprzeciwu powinien skutkować akceptacją planowanych działań. Wprowadzenie milczącego załatwienia sprawy zmniejszy administracyjne opóźnienia, pozwalając na szybsze podejmowanie decyzji przez podmioty działające\nw obszarze ochrony zabytków, ale także w zakresie inwestycji, których realizacja jest zależna od uzyskania odpowiednich pozwoleń.\nUłatwienia będą dotyczyć:\n- usunięcia drzew lub krzewów z nieruchomości lub jej części będącej wpisanym do rejestru zabytków parkiem, ogrodem lub inną formą zaprojektowanej zieleni, z innego powodu niż prowadzenie prac konserwatorskich i restauratorskich;\n- wykonywania robót budowlanych w otoczeniu zabytku;\n- trwałego przeniesienia zabytku ruchomego wpisanego do rejestru zabytków, z naruszeniem ustalonego tradycją wystroju wnętrza, w którym zabytek ten się znajduje;\n- zmiany przeznaczenia zabytku wpisanego do rejestru zabytków lub sposobu korzystania z tego zabytku;\n- umieszczenia na zabytku wpisanym do rejestru zabytków: urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych;\n- podejmowania innych działań o mniejszym wpływie na substancję lub zmianę wyglądu zabytku wpisanego do rejestru zabytków.\nDziałania te mieszczą się obecnie w katalogu działań wymagających pozwoleń wydawanych przez wkz.\nProjekt zakłada w takich przypadkach przeprowadzanie uproszczonej procedury zgłoszenia prac lub działań, w której wkz będzie mógł zgłosić sprzeciw w terminie 30 dni od zgłoszenia lub wydać wcześniej zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu.\nJednocześnie projekt zawiera niezbędne zmiany w innych przepisach: ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1292 i 1907) oraz w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418) uwzględniające wprowadzenie nowej instytucji prawnej.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiDN","value":"MKiDN"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Bożena Żelazowska Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiDN","value":"MKiDN"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"1 lipca 2025 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 1 lipca 2025 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UDER62
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
DER – projekty deregulacyjne
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy – Prawo budowlane, zwanego dalej „projektem ustawy”, jest uproszczenie i przyspieszenie postępowań dotyczących prowadzenia niektórych prac i działań przy zabytkach. Obecnie część prac i działań prowadzonych przy zabytkach, które mają mniejsze znaczenie z punktu widzenia ochrony zabytku i zachowania jego walorów zabytkowych, wymaga uzyskania pozwolenia wydawanego przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, co następuje po przeprowadzeniu pełnej procedury administracyjnej. Takie procedury wydłużają czas przeprowadzania prostych, bieżących zabiegów związanych z utrzymaniem zabytków. Projektowane zmiany mają na celu wprowadzenie ułatwień proceduralnych, które pozwola przyśpieszać wydawanie zgody na takie prace przez służby ochrony zabytków. Znaczna część zabytków jest wykorzystywana w działalności gospodarczej przez mikro- i małych przedsiębiorców. Proponowane zmiany ułatwiają jej wykonywanie. Projekt ustawy odpowiada na postulaty zgłaszane przez stronę społeczną w ramach SprawdzaMY.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Projekt ustawy wprowadzi instytucję milczącego załatwienia sprawy w procedurze uzyskiwania pozwoleń na wykonywanie części działań i prac przy zabytkach. Zgodnie z proponowanym rozwiązaniem, jeżeli podmiot wystąpi z wnioskiem o wydanie zgody na wykonanie określonych prac lub działań do wojewódzkiego konserwatora zabytków, zwanego dalej „wkz”, a ten nie wniesie sprzeciwu w ustawowym 30-dniowym terminie, uznaje się, że zgoda została udzielona. Wprowadzenie instytucji milczącego załatwienia sprawy jest odpowiedzią na potrzeby uproszczenia i przyspieszenia procedur administracyjnych, szczególnie w kontekście rozwoju budownictwa, inwestycji oraz działań konserwatorskich, które dotyczą zabytków. Dotychczasowe przepisy wymagają od przedsiębiorców, inwestorów oraz innych podmiotów składających wnioski o pozwolenia na prace przy zabytkach oczekiwania na odpowiedź organów administracji publicznej, nawet w sytuacjach, gdzie brak sprzeciwu powinien skutkować akceptacją planowanych działań. Wprowadzenie milczącego załatwienia sprawy zmniejszy administracyjne opóźnienia, pozwalając na szybsze podejmowanie decyzji przez podmioty działające w obszarze ochrony zabytków, ale także w zakresie inwestycji, których realizacja jest zależna od uzyskania odpowiednich pozwoleń. Ułatwienia będą dotyczyć: - usunięcia drzew lub krzewów z nieruchomości lub jej części będącej wpisanym do rejestru zabytków parkiem, ogrodem lub inną formą zaprojektowanej zieleni, z innego powodu niż prowadzenie prac konserwatorskich i restauratorskich; - wykonywania robót budowlanych w otoczeniu zabytku; - trwałego przeniesienia zabytku ruchomego wpisanego do rejestru zabytków, z naruszeniem ustalonego tradycją wystroju wnętrza, w którym zabytek ten się znajduje; - zmiany przeznaczenia zabytku wpisanego do rejestru zabytków lub sposobu korzystania z tego zabytku; - umieszczenia na zabytku wpisanym do rejestru zabytków: urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych; - podejmowania innych działań o mniejszym wpływie na substancję lub zmianę wyglądu zabytku wpisanego do rejestru zabytków. Działania te mieszczą się obecnie w katalogu działań wymagających pozwoleń wydawanych przez wkz. Projekt zakłada w takich przypadkach przeprowadzanie uproszczonej procedury zgłoszenia prac lub działań, w której wkz będzie mógł zgłosić sprzeciw w terminie 30 dni od zgłoszenia lub wydać wcześniej zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Jednocześnie projekt zawiera niezbędne zmiany w innych przepisach: ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1292 i 1907) oraz w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418) uwzględniające wprowadzenie nowej instytucji prawnej.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MKiDN
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Bożena Żelazowska Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MKiDN
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
1 lipca 2025 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 1 lipca 2025 r.