Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 27.05.2025 14:02 Monika Majewska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej	3.0	16.01.2026 15:34 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej	2.0	31.12.2025 09:30 Edyta Kurkiewicz
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej	1.0	27.05.2025 14:02 Monika Majewska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC98","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektu jest zapewnienie stosowania niektórych przepisów: \n1. rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczącego niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2465/96 (Dz. Urz. UE L 169 z 8.07.2003, str. 6); \n2. rozporządzenia Rady (WE) 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 39 z 10.02.2009, str. 1); \n3. rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 (Dz. Urz. UE L 335 z 18.01.2012, str. 16); \n4. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 151 z 07.06.2019, str. 1).\nW obecnym stanie prawnym nie są jeszcze stosowane przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 151 z 07.06.2019, str. 1) w sprawach przywozu na obszar Unii Europejskiej dóbr kultury na podstawie pozwolenia wydawanego przez właściwy organ państwa członkowskiego lub oświadczenia importera. Zarówno wydawanie pozwoleń jak i składanie oświadczeń następować będzie za pomocą systemu elektronicznego uruchomionego przez organy UE, co nastąpi 28 czerwca 2025 r. Dla stosowania tych regulacji konieczne jest określenie właściwego organu dla prowadzenia tych procedur w Polsce oraz wprowadzenie, zgodnie z wymogami rozporządzenia, sankcji za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących pozwoleń i oświadczeń (art. 11 i art. 16 ust. 2 lit. b rozporządzenia 2019/880).\nW przypadku: \n1. rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczącego niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2465/96 (Dz. Urz. UE L 169 z 8.07.2003, str. 6); \n2. rozporządzenia Rady (WE) 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 39 z 10.02.2009, str. 1) \n3. rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 (Dz. Urz. UE L 335 z 18.01.2012, str. 16); \n– chodzi wyłącznie o wprowadzenie do porządku prawnego sankcji karnych za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących przywozu lub wywozu określonych w przepisach poszczególnych rozporządzeń dóbr kultury. Umożliwi to Policji, Straży Granicznej i Krajowej Administracji Skarbowej skuteczniejsze wykonywanie przepisów unijnych stosowanych bezpośrednio w polskim porządku prawnym.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Wprowadzenie do ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami zmian polegających na: \n1. wskazaniu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego jako organu właściwego w sprawach pozwoleń na przywóz dóbr kultury, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury, co nastąpi od dnia 28 czerwca 2025 r., czyli od uruchomienia elektronicznego systemu obsługującego procedury pozwoleń na przywóz dóbr kultury,\n2. dodaniu przepisów karnych w zakresie wynikającym z: \n- rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury, \n- rozporządzenia Rady (WE) nr 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultur, \n- rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011, \n- rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczącego niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2465/96.\nNowe czyny karalne wprowadzone do ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami będą przestępstwami zagrożonymi karami ukształtowanymi symetrycznie do już zawartych w tej ustawie w odniesieniu do przestępstw związanych z procedurami przywozu i wywozu zabytków. Z związku z wprowadzeniem nowych przestępstw niezbędna jest zmiana w ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej rozszerzająca katalog zadań naczelnika urzędu celno-skarbowego o ich rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiDN","value":"MKiDN"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Bożena Żelazowska Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MKiDN","value":"MKiDN"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2026 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 13 stycznia 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UC98

Projekty ustaw

C – projekty implementujące UE

Celem projektu jest zapewnienie stosowania niektórych przepisów:
1. rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczącego niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2465/96 (Dz. Urz. UE L 169 z 8.07.2003, str. 6);
2. rozporządzenia Rady (WE) 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 39 z 10.02.2009, str. 1);
3. rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 (Dz. Urz. UE L 335 z 18.01.2012, str. 16);
4. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 151 z 07.06.2019, str. 1).
W obecnym stanie prawnym nie są jeszcze stosowane przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 151 z 07.06.2019, str. 1) w sprawach przywozu na obszar Unii Europejskiej dóbr kultury na podstawie pozwolenia wydawanego przez właściwy organ państwa członkowskiego lub oświadczenia importera. Zarówno wydawanie pozwoleń jak i składanie oświadczeń następować będzie za pomocą systemu elektronicznego uruchomionego przez organy UE, co nastąpi 28 czerwca 2025 r. Dla stosowania tych regulacji konieczne jest określenie właściwego organu dla prowadzenia tych procedur w Polsce oraz wprowadzenie, zgodnie z wymogami rozporządzenia, sankcji za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących pozwoleń i oświadczeń (art. 11 i art. 16 ust. 2 lit. b rozporządzenia 2019/880).
W przypadku:
1. rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczącego niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2465/96 (Dz. Urz. UE L 169 z 8.07.2003, str. 6);
2. rozporządzenia Rady (WE) 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultury (Dz. Urz. UE L 39 z 10.02.2009, str. 1)
3. rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 (Dz. Urz. UE L 335 z 18.01.2012, str. 16);
– chodzi wyłącznie o wprowadzenie do porządku prawnego sankcji karnych za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących przywozu lub wywozu określonych w przepisach poszczególnych rozporządzeń dóbr kultury. Umożliwi to Policji, Straży Granicznej i Krajowej Administracji Skarbowej skuteczniejsze wykonywanie przepisów unijnych stosowanych bezpośrednio w polskim porządku prawnym.

Wprowadzenie do ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami zmian polegających na:
1. wskazaniu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego jako organu właściwego w sprawach pozwoleń na przywóz dóbr kultury, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury, co nastąpi od dnia 28 czerwca 2025 r., czyli od uruchomienia elektronicznego systemu obsługującego procedury pozwoleń na przywóz dóbr kultury,
2. dodaniu przepisów karnych w zakresie wynikającym z:
- rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wprowadzania i przywozu dóbr kultury,
- rozporządzenia Rady (WE) nr 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultur,
- rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011,
- rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczącego niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2465/96.
Nowe czyny karalne wprowadzone do ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami będą przestępstwami zagrożonymi karami ukształtowanymi symetrycznie do już zawartych w tej ustawie w odniesieniu do przestępstw związanych z procedurami przywozu i wywozu zabytków. Z związku z wprowadzeniem nowych przestępstw niezbędna jest zmiana w ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej rozszerzająca katalog zadań naczelnika urzędu celno-skarbowego o ich rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie.

MKiDN

Bożena Żelazowska Sekretarz Stanu

MKiDN

I kwartał 2026 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 13 stycznia 2026 r.

Zrealizowany