Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych
10.03.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, przedłożony przez Minister Zdrowia.
Nowe przepisy przewidują wprowadzenie zakazu sprzedaży jednorazowych papierosów elektronicznych – zarówno z nikotyną, jak i bez niej. Zakazane zostaną także smakowe aromaty stosowane w woreczkach nikotynowych, dozwolony będzie jedynie zapach tytoniowy. Ponadto, nie będzie można sprzedawać innych wyrobów nikotynowych, takich jak gumy czy plastry, które nie są dopuszczone do obrotu jako produkty lecznicze. Celem jest ochrona zdrowia publicznego – szczególnie młodego pokolenia i osób, które wcześniej nie korzystały z produktów nikotynowych.
W ostatnich latach liczba zgłoszeń e-papierosów i płynów do nich w europejskim systemie rejestracji produktów tytoniowych wzrosła prawie czterokrotnie. Jednorazowe e-papierosy są łatwo dostępne, często mają atrakcyjne smaki i wygląd, co sprzyja ich używaniu przez młodych ludzi. Nowe przepisy mają zmniejszyć ryzyko uzależnienia od nikotyny w społeczeństwie.
Najważniejsze rozwiązania
- Jednorazowe papierosy elektroniczne nie będą mogły być sprzedawane w Polsce.
- Oznacza to zakaz wprowadzania tych produktów do obrotu w sklepach lub przez internet.
- Zakaz sprzedaży będzie dotyczyć również jednorazowych e-papierosów zawierających płyn bez nikotyny.
- Choć nie zawierają tej substancji, są podobnie szkodliwe. Produkty te mogą także zachęcać młodych ludzi do sięgania w przyszłości po wyroby nikotynowe.
- Projekt przewiduje nową definicje jednorazowego e-papierosa. Będzie to urządzenie, którego nie można ponownie napełnić płynem ani używać z wymiennymi wkładami.
- Woreczki nikotynowe będą mogły zawierać tylko składniki nadające zapach lub smak tytoniu.
- Ma to ograniczyć atrakcyjne smaki, które szczególnie przyciągają młodych użytkowników.
- Projekt wprowadza także zakaz sprzedaży produktów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi ani produktami powiązanymi z tytoniem.
- Chodzi np. o niektóre nowe formy produktów nikotynowych, takie jak np. gumy, plastry czy saszetki. Wyjątek będą stanowić te dopuszczone jako leki, wyroby medyczne, żywność lub pasza. W takich przypadkach będą one musiały spełniać rygorystyczne wymagania bezpieczeństwa.
- Za wprowadzanie do sprzedaży zakazanych produktów będzie grozić grzywna do 200 tys. zł, kara ograniczenia wolności albo obie te kary łącznie.
- Zwiększona zostaje kontrola składu e-papierosów, w przypadku urządzeń wielorazowych.
- Inspekcja Sanitarna oraz Inspekcja Handlowa będą mogły zlecać badania laboratoryjne płynów do e-papierosów i emisji z tych urządzeń. Badania pozwolą sprawdzić, czy produkty spełniają wymagania techniczne i nie stwarzają zagrożenia dla zdrowia.
- Na opakowaniach e-papierosów i pojemników z płynem do urządzeń wielorazowych będzie musiał znaleźć się specjalny identyfikator produktu. Ułatwi to kontrolę i identyfikację wyrobów na rynku.
- Produkty niespełniające nowych wymagań będą mogły pozostawać w sprzedaży maksymalnie przez 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Po tym czasie nie będzie można ich legalnie sprzedawać.
Projekt ustawy wymaga notyfikacji w UE. Nowe przepisy mają obowiązywać po 6 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.