Projekt ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary
1.0
21.07.2026 14:18 Agnieszka Kowalska
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC158","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zasadniczym celem prac nad projektem zmiany ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, jest kompletna implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii[1] (dalej „dyrektywa 2017/1371”), co pozostaje w ścisłym związku z prowadzonym przez Komisję Europejską wobec Rzeczypospolitej Polskiej postępowaniem naruszeniowym. \nArtykuł 6 ust.1 dyrektywy 2017/1371 zobowiązuje państwa członkowskie do podjęcia niezbędnych środków w celu zapewniania możliwości pociągnięcia osób prawnych do odpowiedzialności za przestępstwa wymienione w art. 3, art. 4 i art. 5 dyrektywy. Wśród przestępstw zdefiniowanych przez prawodawcę unijnego w art. 3 ust. 2 lit. 2 ppkt. a) (iii), lit.b) (iii) dyrektywy 2017/1371 jako nadużycie naruszające interesy finansowe Unii, wskazane zostało niewłaściwe wykorzystanie środków finansowych lub aktywów do celów innych niż te, na które zostały pierwotnie przyznane, także ze szkodą dla interesów finansowych Unii. Za nadużycie naruszające interesy finansowe Unii prawodawca unijny uznał także niewłaściwe wykorzystanie korzyści uzyskanych zgodnie z prawem (art. 3 ust. 2 lit. c) ppkt. (iii) dyrektywy 2017/1371. \nW krajowym porządku prawnym implementację regulacji unijnej art. 3 ust. 2 lit. 2 ppkt. a) (iii), lit.b) (iii) dyrektywy 2017/1371 stanowi m.in. czyn zabroniony opisany w art. 284 Kodeksu karnego (dalej: „k.k.”). W obecnym brzmieniu art. 16 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, czyn zabroniony z art. 284 k.k. nie został wskazany w katalogu przestępstw, którego popełnienie będzie skutkowało pociągnięciem podmiotu zbiorowego do odpowiedzialności.\n\n[1] (Dz. U. L 198 z 28.07.2017, str. 29)","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W związku z sytuacją opisaną w pkt. 1 proponuje się – w art. 16 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary - rozszerzenie katalogu przestępstw przeciwko mieniu, o przestępstwa przywłaszczenia mienia z art. 284 k.k. \nW obecnym brzmieniu art. 16 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy, czyn zabroniony z art. 284 k.k. nie został ujęty w katalogu przestępstw, których popełnienie będzie skutkowało pociągnięciem podmiotu zbiorowego do odpowiedzialności. Tymczasem czyny zabronione stypizowane w art. 284 k.k. mogą również, w szczególnych faktycznych przypadkach, naruszać interesy finansowe Unii Europejskiej.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Arkadiusz Myrcha Sekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UC158
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Zasadniczym celem prac nad projektem zmiany ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, jest kompletna implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii[1] (dalej „dyrektywa 2017/1371”), co pozostaje w ścisłym związku z prowadzonym przez Komisję Europejską wobec Rzeczypospolitej Polskiej postępowaniem naruszeniowym. Artykuł 6 ust.1 dyrektywy 2017/1371 zobowiązuje państwa członkowskie do podjęcia niezbędnych środków w celu zapewniania możliwości pociągnięcia osób prawnych do odpowiedzialności za przestępstwa wymienione w art. 3, art. 4 i art. 5 dyrektywy. Wśród przestępstw zdefiniowanych przez prawodawcę unijnego w art. 3 ust. 2 lit. 2 ppkt. a) (iii), lit.b) (iii) dyrektywy 2017/1371 jako nadużycie naruszające interesy finansowe Unii, wskazane zostało niewłaściwe wykorzystanie środków finansowych lub aktywów do celów innych niż te, na które zostały pierwotnie przyznane, także ze szkodą dla interesów finansowych Unii. Za nadużycie naruszające interesy finansowe Unii prawodawca unijny uznał także niewłaściwe wykorzystanie korzyści uzyskanych zgodnie z prawem (art. 3 ust. 2 lit. c) ppkt. (iii) dyrektywy 2017/1371. W krajowym porządku prawnym implementację regulacji unijnej art. 3 ust. 2 lit. 2 ppkt. a) (iii), lit.b) (iii) dyrektywy 2017/1371 stanowi m.in. czyn zabroniony opisany w art. 284 Kodeksu karnego (dalej: „k.k.”). W obecnym brzmieniu art. 16 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, czyn zabroniony z art. 284 k.k. nie został wskazany w katalogu przestępstw, którego popełnienie będzie skutkowało pociągnięciem podmiotu zbiorowego do odpowiedzialności.
[1] (Dz. U. L 198 z 28.07.2017, str. 29)
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
W związku z sytuacją opisaną w pkt. 1 proponuje się – w art. 16 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary - rozszerzenie katalogu przestępstw przeciwko mieniu, o przestępstwa przywłaszczenia mienia z art. 284 k.k. W obecnym brzmieniu art. 16 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy, czyn zabroniony z art. 284 k.k. nie został ujęty w katalogu przestępstw, których popełnienie będzie skutkowało pociągnięciem podmiotu zbiorowego do odpowiedzialności. Tymczasem czyny zabronione stypizowane w art. 284 k.k. mogą również, w szczególnych faktycznych przypadkach, naruszać interesy finansowe Unii Europejskiej.
