W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD137","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty ustaw","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Nowelizacja ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw powiązana jest ściśle z obowiązkiem jaki nakłada na Ministra Finansów Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020, gdzie Minister Finansów został wskazany jako realizator wiodący w zadaniu 3 działaniu 5 w Planie działań w pkt 4.2 p t.: Przygotowanie i wdrożenie przepisów umożliwiających pociągnięcie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów w publicznych w przypadku udzielania zamówień publicznych wyłączonych spod przepisów ustawy 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, a także w związku z inicjatywą Najwyższej Izby Kontroli odnoszącą się do wprowadzenia do katalogu czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych zachowań związanych z naruszeniami przepisów w zakresie udzielania zamówień na udzielanie świadczeń zdrowotnych (Informacja o wynikach kontroli – Korzystanie z usług zewnętrznych przez szpitale publiczne, Delegatura w Bydgoszczy, LBY.410.007.00.2015, nr ewid. 206/215/P/15/068/LBY).\nPonadto projekt usprawnia system odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych poprzez zmianę przepisów proceduralnych.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Przygotowanie przepisów umożliwiających pociągnięcie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku udzielania zamówień publicznych wyłączonych spod unormowań przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, a także wprowadzenie do katalogu czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych zachowań związanych z naruszeniami przepisów w zakresie udzielania zamówień na udzielanie świadczeń zdrowotnych.\nUsprawnienie postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych nastąpi m. in. poprzez zmianę terminów przechowywania niedoręczonej korespondencji i opracowanie regulacji w tym zakresie na wzór norm zawartych w Kodeksie postępowania administracyjnego.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MF","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Piotr Patkowski Podsekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MF","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2021 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projektowana zmiana ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych miała przede wszystkim na celu wdrożenie Rządowego Program Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020 w zakresie zadania 3 działania 5 w Planie działań w pkt 4.2 pt.: Przygotowanie i wdrożenie przepisów umożliwiających pociągnięcie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów w publicznych w przypadku udzielania zamówień publicznych wyłączonych spod regulacji określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.\n\nTen cel miał być osiągnięty poprzez:\n- wprowadzenie sankcji za nieprzestrzeganie regulacji dotyczących zamówień bagatelnych (ustanowionych w ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. poz. 2019) oraz \n- wprowadzenie obowiązku zamieszczenia w wymaganym terminie informacji o udzieleniu zamówienia o wartości przekraczającej 10 000 zł (w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) i sankcji za niewykonanie tego obowiązku.\n\nJednak pod koniec 2020 roku ustawodawca wycofał się z obowiązków nałożonych na zamawiających, w odniesieniu do zamówień bagatelnych, dlatego nie ma możliwości wprowadzenia sankcji za nieprzestrzeganie tych regulacji.\nPonadto w ustawie z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2054) wprowadzono do porządku prawnego rozwiązania nakazujące prowadzenie rejestru umów – dalej idące niż w projekcie zmiany ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw. \nDlatego obecnie kontynuowanie prac nad zmianą przedmiotowej ustawy w tym kształcie jest bezprzedmiotowe.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD137
Rodzaj dokumentu:
projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Nowelizacja ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw powiązana jest ściśle z obowiązkiem jaki nakłada na Ministra Finansów Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020, gdzie Minister Finansów został wskazany jako realizator wiodący w zadaniu 3 działaniu 5 w Planie działań w pkt 4.2 p t.: Przygotowanie i wdrożenie przepisów umożliwiających pociągnięcie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów w publicznych w przypadku udzielania zamówień publicznych wyłączonych spod przepisów ustawy 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, a także w związku z inicjatywą Najwyższej Izby Kontroli odnoszącą się do wprowadzenia do katalogu czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych zachowań związanych z naruszeniami przepisów w zakresie udzielania zamówień na udzielanie świadczeń zdrowotnych (Informacja o wynikach kontroli – Korzystanie z usług zewnętrznych przez szpitale publiczne, Delegatura w Bydgoszczy, LBY.410.007.00.2015, nr ewid. 206/215/P/15/068/LBY).
Ponadto projekt usprawnia system odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych poprzez zmianę przepisów proceduralnych.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Przygotowanie przepisów umożliwiających pociągnięcie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku udzielania zamówień publicznych wyłączonych spod unormowań przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, a także wprowadzenie do katalogu czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych zachowań związanych z naruszeniami przepisów w zakresie udzielania zamówień na udzielanie świadczeń zdrowotnych.
Usprawnienie postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych nastąpi m. in. poprzez zmianę terminów przechowywania niedoręczonej korespondencji i opracowanie regulacji w tym zakresie na wzór norm zawartych w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MF
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Piotr Patkowski Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MF
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2021 r. - WYCOFANY
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Projektowana zmiana ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych miała przede wszystkim na celu wdrożenie Rządowego Program Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020 w zakresie zadania 3 działania 5 w Planie działań w pkt 4.2 pt.: Przygotowanie i wdrożenie przepisów umożliwiających pociągnięcie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów w publicznych w przypadku udzielania zamówień publicznych wyłączonych spod regulacji określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.

Ten cel miał być osiągnięty poprzez:
- wprowadzenie sankcji za nieprzestrzeganie regulacji dotyczących zamówień bagatelnych (ustanowionych w ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. poz. 2019) oraz
- wprowadzenie obowiązku zamieszczenia w wymaganym terminie informacji o udzieleniu zamówienia o wartości przekraczającej 10 000 zł (w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) i sankcji za niewykonanie tego obowiązku.

Jednak pod koniec 2020 roku ustawodawca wycofał się z obowiązków nałożonych na zamawiających, w odniesieniu do zamówień bagatelnych, dlatego nie ma możliwości wprowadzenia sankcji za nieprzestrzeganie tych regulacji.
Ponadto w ustawie z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2054) wprowadzono do porządku prawnego rozwiązania nakazujące prowadzenie rejestru umów – dalej idące niż w projekcie zmiany ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Dlatego obecnie kontynuowanie prac nad zmianą przedmiotowej ustawy w tym kształcie jest bezprzedmiotowe.
Status realizacji: