Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 12.05.2026 15:05 Monika Majewska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Infrastruktury

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich	1.0	12.05.2026 15:05 Monika Majewska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC153","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektu ustawy jest implementacja wymogów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3017 z dnia 27 listopada 2024 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2009/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej podstawowe zasady regulujące dochodzenia w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia Komisji (UE) nr 1286/2011, (zwana dalej „dyrektywą 2024/3017”) do krajowego porządku prawnego. Z dniem 26 grudnia 2024 r. weszły w życie przepisy dyrektywy 2024/3017, które powinny zostać wdrożone do krajowego porządku prawnego do dnia 27 czerwca 2027 r.\nPrzyjęte na poziomie Unii Europejskiej regulacje prawne mają na celu:\n1) poprawę skuteczności podejmowanych działań dotyczących prowadzenia dochodzeń w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego, poprzez uwzględnienie zmian, które zaszły w międzynarodowym otoczeniu regulacyjnym oraz postępu technologicznego, a także doświadczenia zdobytego w trakcie wykonywania zmienianej dyrektywy 2009/18/WE;\n2) zharmonizowanie przepisów unijnych z wymaganiami Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO);\n3) rozszerzenie zakresu prowadzonych dochodzeń poprzez włączenie do stosowania dyrektywy 2024/3017 statków rybackich o długości poniżej 15 m, co w efekcie ma zwiększyć ochronę statków rybackich oraz ich załóg;\n4) zwiększenie zdolności organów dochodzeniowych do badania wypadków oraz składania raportów;\n5) wzmocnienie przepisów o niezależności organów dochodzeniowych i o poufności ich ustaleń.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Mając na uwadze potrzebę właściwego wdrożenia wymogów UE i uwzględnienie w prawie krajowym zmian dotyczących prowadzenia dochodzeń w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego wprowadzonych przepisami dyrektywy 2024/3017, nie jest możliwe zastosowanie alternatywnych rozwiązań w stosunku do przyjęcia aktu prawnego rangi ustawy. Rekomenduje się wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 31 sierpnia 2012 r. o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 1374).\nGłówne zmiany w projekcie ustawy obejmują:\n1) rozszerzenie zakresu stosowania przepisów na statki rybackie o długości do 15 m;\n2) usunięcie odniesień do uchylonego Kodeksu postępowania przy wypadkach i incydentach morskich przyjętego rezolucją IMO A.849(20) z dnia 27 listopada 1997 r.;\n3) uwzględnienie norm zawartych w Kodeksie międzynarodowych norm i zalecanych praktyk w zakresie dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa przy wypadkach lub incydentach morskich przyjętego rezolucją IMO MSC.255(84) z dnia 16 maja 2008 r.;\n4) uwzględnienie Wytycznych dotyczących pomocy inspektorom we wdrażaniu kodeksu dochodzeń w sprawach wypadków, przyjętych rezolucją IMO A.1075(28) z dnia 4 grudnia 2013 r.;\n5) uszczegółowienie i rozszerzenie zakresu stosowania przepisów dotyczących zapewnienia poufności prowadzonego badania w sprawie wypadku lub incydentu morskiego.\nProjekt ustawy zawiera szereg zmian natury legislacyjnej i redakcyjnej, mających na celu zapewnienie spójności przepisów prawa krajowego z nowymi regulacjami przyjętymi na poziomie prawa unijnego.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Arkadiusz Marchewka Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MI","value":"MI"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UC153

Projekty ustaw

C – projekty implementujące UE

Celem projektu ustawy jest implementacja wymogów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3017 z dnia 27 listopada 2024 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2009/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej podstawowe zasady regulujące dochodzenia w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia Komisji (UE) nr 1286/2011, (zwana dalej „dyrektywą 2024/3017”) do krajowego porządku prawnego. Z dniem 26 grudnia 2024 r. weszły w życie przepisy dyrektywy 2024/3017, które powinny zostać wdrożone do krajowego porządku prawnego do dnia 27 czerwca 2027 r.
Przyjęte na poziomie Unii Europejskiej regulacje prawne mają na celu:
1) poprawę skuteczności podejmowanych działań dotyczących prowadzenia dochodzeń w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego, poprzez uwzględnienie zmian, które zaszły w międzynarodowym otoczeniu regulacyjnym oraz postępu technologicznego, a także doświadczenia zdobytego w trakcie wykonywania zmienianej dyrektywy 2009/18/WE;
2) zharmonizowanie przepisów unijnych z wymaganiami Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO);
3) rozszerzenie zakresu prowadzonych dochodzeń poprzez włączenie do stosowania dyrektywy 2024/3017 statków rybackich o długości poniżej 15 m, co w efekcie ma zwiększyć ochronę statków rybackich oraz ich załóg;
4) zwiększenie zdolności organów dochodzeniowych do badania wypadków oraz składania raportów;
5) wzmocnienie przepisów o niezależności organów dochodzeniowych i o poufności ich ustaleń.

Mając na uwadze potrzebę właściwego wdrożenia wymogów UE i uwzględnienie w prawie krajowym zmian dotyczących prowadzenia dochodzeń w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego wprowadzonych przepisami dyrektywy 2024/3017, nie jest możliwe zastosowanie alternatywnych rozwiązań w stosunku do przyjęcia aktu prawnego rangi ustawy. Rekomenduje się wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 31 sierpnia 2012 r. o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 1374).
Główne zmiany w projekcie ustawy obejmują:
1) rozszerzenie zakresu stosowania przepisów na statki rybackie o długości do 15 m;
2) usunięcie odniesień do uchylonego Kodeksu postępowania przy wypadkach i incydentach morskich przyjętego rezolucją IMO A.849(20) z dnia 27 listopada 1997 r.;
3) uwzględnienie norm zawartych w Kodeksie międzynarodowych norm i zalecanych praktyk w zakresie dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa przy wypadkach lub incydentach morskich przyjętego rezolucją IMO MSC.255(84) z dnia 16 maja 2008 r.;
4) uwzględnienie Wytycznych dotyczących pomocy inspektorom we wdrażaniu kodeksu dochodzeń w sprawach wypadków, przyjętych rezolucją IMO A.1075(28) z dnia 4 grudnia 2013 r.;
5) uszczegółowienie i rozszerzenie zakresu stosowania przepisów dotyczących zapewnienia poufności prowadzonego badania w sprawie wypadku lub incydentu morskiego.
Projekt ustawy zawiera szereg zmian natury legislacyjnej i redakcyjnej, mających na celu zapewnienie spójności przepisów prawa krajowego z nowymi regulacjami przyjętymi na poziomie prawa unijnego.

Arkadiusz Marchewka Sekretarz Stanu

III kwartał 2026 r.