{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD460","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zmiana ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1613), zwanej dalej „ustawą o poręczeniach i gwarancjach”, oraz niektórych innych ustaw jest dokonywana na wniosek Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) i dotyczy obszaru przepisów odnoszących się do działalności poręczeniowo-gwarancyjnej BGK. \nUstawa o poręczeniach i gwarancjach reguluje działalność poręczeniowo-gwarancyjną BGK prowadzoną w ramach rządowych programów poręczeniowo-gwarancyjnych, zwanych dalej „programami rządowymi”, oraz Krajowego Funduszu Gwarancyjnego. Jednak działalność poręczeniowo-gwarancyjna BGK prowadzona jest obecnie nie tylko w ramach ustawy o poręczeniach i gwarancjach, ale również w ramach funduszy utworzonych lub działających w BGK w oparciu o inne ustawy, takich jak: Fundusz Gwarancji Płynnościowych, Rządowy Fundusz Mieszkaniowy, Ekologiczny Fundusz Poręczeń i Gwarancji, Fundusz Gwarancji Kryzysowych, które nie wymagają przyjęcia dla realizacji zadań programu rządowego (z wyjątkiem Ekologicznego Funduszu Poręczeń i Gwarancji). Stąd potrzeba uwzględnienia tego stanu rzeczy w przepisach ustawy o poręczeniach i gwarancjach. \nCelem proponowanej nowelizacji jest zatem zapewnienie spójności przepisów w przedmiotowym obszarze regulacji, wzajemne zharmonizowanie i dostosowanie ustaw, a ponadto uporządkowanie oraz korekta przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne. \nNowelizacja ustawy o poręczeniach i gwarancjach umożliwi ponadto przeprowadzenie badań ewaluacyjnych programów gwarancyjnych, które są realizowane z wykorzystaniem środków publicznych. Badania ewaluacyjne umożliwią z kolei weryfikację efektywności dystrybuowanej pomocy. \n\nZmiana ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 2439, z późn. zm.) zapewni możliwość wnioskowania do Komisji Nadzoru Finansowego o powierzenie instytucjom finansowym innym niż banki dokonywania oceny zdolności do spłaty zobowiązania i analizy ryzyka wypłaty zobowiązania, w przypadku gwarancji i poręczeń udzielanych na ryzyko BGK.\n\nZ kolei nowelizacja ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa Krajowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 100, późn. zm.) umożliwi oferowanie przez BGK gwarancji na ryzyko własne dużym przedsiębiorcom, na zasadach przewidzianych obecnie wyłącznie dla ekspozycji dla klientów detalicznych.\nZmiany pozostałych ustaw, tj. ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2095, z późn. zm), ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 568, z późn. zm.), ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. poz. 583, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 1 października 2021 r. o gwarantowanym kredycie mieszkaniowym (Dz. U. poz. 2133, z późn. zm.) mają na celu korektę przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne.\n\n\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projektowane zmiany w ustawie o poręczeniach i gwarancjach mają na celu: \n- objęcie przedmiotem regulacji ustawy nie tylko poręczeń i gwarancji udzielanych przez BGK w ramach programów rządowych, ale również w ramach funduszy utworzonych lub działających w BGK na podstawie odrębnych ustaw,\n- wskazanie, że gwarancje i poręczenia udzielane przez BGK mogą dotyczyć także innego zobowiązania niż zobowiązanie wynikające z umowy kredytu (zobowiązania z umów leasingu lub faktoringu),\n- wprowadzenie regulacji zobowiązujących beneficjentów poręczeń i gwarancji BGK do poddania się badaniom ewaluacyjnym, w tym wyłączenie obowiązku uzyskiwania odrębnej zgody na ujawnienia danych chronionych, niezbędnych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego, w przypadku powierzenia przez BGK tych czynności w całości lub w części osobie trzeciej,\n- wyłączenie BGK w procesie ewaluacji z reżimu przepisów dotyczących konieczności uzyskiwania zgód na kontakt z badanymi przez poszczególne kanały komunikacji. Dotyczy to przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1648), ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344) oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe,\n- umożliwienie powierzenia prowadzenia windykacji z tytułu poręczenia lub gwarancji pracownikom banków współpracujących z BGK, nie będących adwokatami lub radcami prawnymi,\n- wyeliminowanie nieścisłości interpretacyjnej polegającej na ograniczeniu przepisem ustawy o poręczeniach i gwarancjach prawa do wstąpienia w prawa zaspokojonego wierzyciela jedynie w przypadku poręczenia lub gwarancji spłaty kredytu, podczas gdy poręczeniem lub gwarancją BGK mogą być objęte także transakcje leasingowe, faktoringowe, należytego wykonania umowy, czy wniesienia wadium,\n- rozszerzenie oferty poręczeniowo-gwarancyjnej BGK poprzez włączenie w nią dużych przedsiębiorstw,\n- zwolnienie BGK z tzw. limitów dużych ekspozycji w przypadku poręczeń i gwarancji portfelowych, tj. ze stosowania wymogów, o których mowa w art. 395 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013, str. 1, z późn. zm.),\n- zapewnienie możliwości wnioskowania do Komisji Nadzoru Finansowego o powierzenie instytucjom finansowym innym niż banki dokonywania oceny zdolności do spłaty zobowiązania i analizy ryzyka wypłaty zobowiązania, w przypadku gwarancji rynkowej spłaty finansowania udzielonego w innej formie niż kredyt, np. gwarancji limitu faktoringowego udzielonego przez instytucję faktoringową, którą to działalność BGK planuje kontynuować po wygaśnięciu „Tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19” – Komunikat Komisji (2020/C 91 I/01) (Dz. Urz. UE C 91 I z 20.03.2020, str. 1, z późn. zm.). \n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Sebastian Skuza Sekretarz Stanu ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2023 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}