Projekt ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw
10.11.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej.
Projekt uproszcza procedury związane z przygotowaniem i budową elektrowni jądrowych. Zmiany obejmują m.in. uzyskiwanie decyzji administracyjnych i pozwoleń, zasady prowadzenia postępowań przed Prezesem Państwowej Agencji Atomistyki oraz kwestie związane z korzystaniem z nieruchomości i realizacją inwestycji. Celem jest sprawniejsze przygotowanie strategicznych projektów, które mają wzmocnić bezpieczeństwo energetyczne Polski.
Najważniejsze rozwiązania
- Doprecyzowane zostają zasady dotyczące uzyskiwania zezwoleń na budowę i eksploatację obiektów jądrowych.
- Inwestor będzie mógł, za zgodą Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki (PAA), przedstawiać część dokumentacji w języku angielskim. Dzięki temu nie będzie konieczne każdorazowe tłumaczenie specjalistycznych materiałów na język polski. Prezes PAA, a także sądy, będą mogły jednak żądać tłumaczenia dokumentów, jeśli okaże się to potrzebne.
- Określone zostają zasady dostępu do dokumentacji zawierającej szczególnie wrażliwe informacje techniczne i technologiczne. Jednocześnie zmianie ulegnie moment publikacji informacji o wniosku o zezwolenie na budowę obiektu jądrowego, tak by zawierała ona dane będące podstawą do wydania decyzji przez organ.
- Wprowadzony zostaje przepis, zgodnie z którym zgodę na zmianę ostatecznej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji dotyczącej obiektu energetyki jądrowej oraz pozwolenia na prace przygotowawcze wyraża wyłącznie inwestor, który wystąpił o wydanie tych decyzji – co pozwoli na ich zmianę bez konieczności pozyskiwania zgody wszystkich stron postępowania.
- Projekt przewiduje szczególne rozwiązania dotyczące budowy pierwszej w Polsce elektrowni jądrowej, która ma strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego kraju.
- Podwykonawcy inwestycji będą lepiej chronieni dzięki przepisom zobowiązującym spółkę Polskie Elektrownie Jądrowe do bezpośredniej zapłaty za wykonane roboty budowlane.
- Ponadto strony umów będą mogły samodzielnie określić, w jakich sytuacjach i na jakich zasadach można od nich odstąpić. Pozwoli to lepiej dostosować umowy do specyfiki budowy elektrowni jądrowej.
- Uproszczone zostają przepisy związane z przygotowaniem i budową elektrowni jądrowych.
- Inwestor szybciej uzyska możliwość korzystania z nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji. Decyzje te będą wydawane bezterminowo, zamiast na maksymalnie 10 lat, jak dotychczas. Dzięki temu nie będzie wątpliwości co do ich ważności po upływie określonego czasu.
- W przypadku gruntów należących do Skarbu Państwa uproszone zostają zasady nabycia przez inwestora prawa użytkowania wieczystego, czyli długoterminowego prawa do korzystania z nieruchomości.
Nowe przepisy mają wejść w życie po 7 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.