Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:

21.10.2025 13:53 Agnieszka Moskaluk

Wytwarzający/ Odpowiadający:

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Pokaż historię zmian

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin	3.0	14.11.2025 16:49 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin	2.0	21.10.2025 16:21 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin	1.0	21.10.2025 13:53 Agnieszka Moskaluk

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD323","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projektowana ustawa rozwiązuje problem nadmiernych obciążeń administracyjnych związanych z wejściem w życie obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin w formacie elektronicznym.\nProjektowana ustawa ma zatem charakter deregulacyjny.\n\nZgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4), zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/564”, dokumentacja dotycząca zabiegów ochrony roślin prowadzona przez użytkownika profesjonalnego środków ochrony roślin na podstawie art. 67 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 1107/2009”, powinna być prowadzona „elektronicznie w formacie nadającym się do odczytu maszynowego” i zawierać informacje określone w załączniku do rozporządzenia 2023/564. Obowiązek ten wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. \n\nCzas ten jest niewystraczający aby właściwie przygotować rolników, i innych użytkowników środków ochrony roślin, do nowego obowiązku, w tym aby udostępnić im kompleksowy system teleinformatyczny służący do prowadzenia dokumentacji zabiegów środkami roślin w formacie elektronicznym. Bez funkcjonującego systemu każdy z profesjonalnych użytkowników ochrony roślin musiałby „na własną rękę” prowadzić elektroniczną ewidencję zgodą z wymaganiami ww. rozporządzeń, co znacznie utrudniłoby prowadzenie działalności dla części gospodarstw rolnych, o niższych kompetencjach cyfrowych.\n\nPolska postulowała na forum Unii Europejskiej przesunięcie terminu wejścia w życie przepisów rozporządzenia 2023/564.\nKomisja Europejska przechylając się do propozycji Polski przedstawiła projekt przepisów nowelizujących rozporządzenie 2023/564. Zgodnie z tymi przepisami państwa członkowskie będą mogły zdecydować o przesunięciu wejścia w życie obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin o 1 rok. Przepisy te zostały przyjęte w głosowaniu na forum Stałego Komitetu do spraw Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz w dniu 2 października 2025 r.\nWykorzystanie możliwości odsunięcia obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin w formacie elektronicznym o 1 rok wymaga jednak przyjęcia przepisów rangi ustawowej. \n\nZgodnie z przepisami art. 3 rozporządzenia 2023/564 wpisu do elektronicznej ewidencji zabiegów dokuje się w ciągu 30 dni od dnia zastosowania środka ochrony roślin. Jednocześnie jednak „w odniesieniu do stosowania środków ochrony roślin na swoim terytorium przed dniem 1 stycznia 2030 r. państwa członkowskie mogą zezwolić na dłuższe terminy […], dla przenoszenia dokumentacji do określonego formatu elektronicznego, pod warunkiem że cała dokumentacja będzie dostępna w określonym formacie elektronicznym przed dniem 31 stycznia roku następującego po roku stosowania środka ochrony roślin”. Organizacje rolnicze opowiadają się za takim rozwiązaniem. Przyjęcie odstępstwa od zasady dokonywania wpisu do elektronicznej ewidencji zabiegów w terminie 30 dni wymaga jednak przyjęcia przepisów rangi ustawowej.\nProjektowana ustawa jest także odpowiedzią na zawetowanie przez Prezydenta RP ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin, która zakładała stopniowe wdrażanie obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin, przewidując okresy przejściowe dla mniejszych gospodarstw.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projektowana ustawa pozwoli na:\n1)\tprzesunięcie o rok terminu stosowania obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów środkami ochrony roślin w formacie elektronicznym (możliwość taką daje rozporządzenie 2023/564 – zgodnie z nowelizacją przyjętą podczas głosowania na posiedzeniu Stałego Komitetu do spraw Roślin, Żywności i Pasz w dniu 2 października 2025 r. Przyjęcie projektowanej ustawy pozwoli na odroczenie przedmiotowego obowiązku i przygotowanie odpowiednich do jego wypełniania narzędzi);\n2)\tczasowe odstępstwo od obowiązku rejestrowania zabiegów ochrony roślin w formacie elektronicznym w terminie 30 dni od zastosowania środka ochrony roślin – do końca 2029 r. (w tym zakresie proponuje się skorzystanie z upoważnienia wynikającego z art. 3 akapit 3 rozporządzenia 2023/564. Przepis ten upoważnia państwa członkowskie do wyznaczenia terminu przenoszenia dokumentacji do formatu elektronicznego innego niż 30 dni, pod warunkiem, że cała dokumentacja będzie dostępna w określonym formacie elektronicznym przed dniem 31 stycznia roku następującego po roku zastosowania środka ochrony roślin).\n\nAby osiągnąć zamierzony cel projektowana regulacja powinna wejść w życie przed dniem 1 stycznia 2026 r.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Stefan Krajewski Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 12 listopada 2025 r. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}