Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 13.06.2025 14:12 Agnieszka Kowalska
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Zdrowia

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw	2.0	07.08.2025 15:30 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw	1.0	13.06.2025 14:12 Agnieszka Kowalska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD169","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"Projekt zawiera rozwiązania o charakterze deregulacyjnym.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie nowego, scentralizowanego systemu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej oraz ustalanie kolejności ich udzielania za pomocą centralnej elektronicznej rejestracji. \nSukcesywnie centralną elektroniczną rejestracją będzie obejmowany coraz szerszy katalog świadczeń opieki zdrowotnej, gdyż na początkowym etapie jej funkcjonowania, centralna elektroniczna rejestracja będzie miała zastosowanie tylko do wybranych świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w trybie ambulatoryjnym. Planuje się, by w 2025 r. centralną elektroniczną rejestracją objąć następujące świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach: kardiologii, onkologii i tomografii komputerowej, a także świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach programu profilaktyki raka szyjki macicy i programu profilaktyki raka piersi, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o świadczeniach”. Planuje się, że kolejne zakresy świadczeń, do których zastosowanie będzie miała centralna elektroniczna rejestracja, będą dodawane sukcesywnie, w kolejnych latach. Centralna elektroniczna rejestracja na dane świadczenie zastąpi listy oczekujących, o których mowa w art. 20 ust. 6 ustawy o świadczeniach, prowadzone dotychczas osobno przez każdego świadczeniodawcę. \nIstnieje potrzeba scentralizowania procesu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej. Obecnie funkcjonuje rozproszony model przyjmowania zgłoszeń na świadczenia opieki zdrowotnej oraz zapisów świadczeniobiorców oczekujących na przydzielenie terminu udzielania danego świadczenia w tzw. kolejkach. Zgłoszenia są kierowane do świadczeniodawców, którzy prowadzą własne listy oczekujących na udzielnie świadczenia obejmujące tylko świadczeniobiorców zapisanych na świadczenie tylko u prowadzącego listę świadczeniodawcy. Jednocześnie świadczeniobiorca nie może wpisać się na listę oczekujących u innego świadczeniodawcy, co ma zapobiegać tworzeniu tzw. sztucznych kolejek na świadczenia opieki zdrowotnej. Funkcjonujące rozwiązanie nie zapewnia świadczeniobiorcom dostępu do wszystkich możliwych w danym czasie terminów udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, a tym samym nie gwarantuje im uzyskania możliwie najwcześniej dostępnego terminu udzielenia danego świadczenia. Centralna elektroniczna rejestracja ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej oraz ma zapewnić świadczeniobiorcom kompleksowy dostęp do informacji o dostępności terminów u wszystkich świadczeniodawców.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Centralna elektroniczna rejestracja na początkowym etapie jej funkcjonowania będzie dotyczyć tylko wybranych zakresów świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w trybie ambulatoryjnym, które zostaną określone w przepisach wydanych na podstawie upoważnienia ustawowego zawartego w projektowanych przepisach ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach. Zgłaszanie na świadczenia i przydzielanie świadczeniobiorcom terminów świadczeń, nie objętych centralną elektroniczną rejestracją odbywać się będzie na dotychczasowych zasadach. Planuje się, że katalog świadczeń opieki zdrowotnej i ich zakresów objętych centralną elektroniczną rejestracją będzie sukcesywnie rozszerzany. W 2025 r. projektowanym rozwiązaniem objęte zostaną świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach: kardiologii, onkologii i tomografii komputerowej, a także świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach programu profilaktyki raka szyjki macicy i programu profilaktyki raka piersi, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy o świadczeniach. Planuje się, że kolejne zakresy świadczeń będą dodawane w następnych latach. \nProwadzenie centralnej elektronicznej rejestracji odbywać się będzie przy wykorzystaniu funkcjonalności systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2023 r. poz. 2465), zwanego dalej „Systemem P1”. W tym celu świadczeniodawcy będą obowiązani udostępniać w Systemie P1 w całości swoje harmonogramy przyjęć dotyczące zakresów świadczeń objętych centralną elektroniczną rejestracją, ponadto w Systemie P1 dla każdego zakresu świadczenia objętego centralną elektroniczną rejestracją będzie prowadzony centralny wykaz oczekujących, wspólny dla wszystkich świadczeniodawców udzielających wybranego świadczenia. W wykazie będą umieszczani świadczeniobiorcy zgłaszający się po raz pierwszy, którym przydzielenie terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w momencie zgłoszenia nie będzie możliwe. Centralny wykaz oczekujących na dane świadczenie opieki zdrowotnej zastąpi jednocześnie listy oczekujących, o których mowa w art. 20 ust. 6 ustawy o świadczeniach, prowadzone dotychczas osobno przez każdego świadczeniodawcę. \nCentralna elektroniczna rejestracja będzie dotyczyć świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych świadczeniobiorcom zgłaszającym się po raz pierwszy na udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej oraz świadczeniobiorcom kontynuującym leczenie. Analogicznie jak w obecnie funkcjonującym modelu, świadczeniobiorcom kontynuującym leczenie termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej wyznaczać będzie świadczeniodawca, u którego leczenie jest kontynuowane, zgodnie z planem leczenia świadczeniobiorcy. Wyznaczony termin świadczeniodawca będzie następnie wpisywał do swojego harmonogramu przyjęć udostępnionego w Systemie P1. Podkreślenia wymaga, że świadczeniobiorcy kontynuujący leczenie nie będą umieszczani w ww. centralnym wykazie oczekujących.\nW przypadku świadczeniobiorców zgłaszających się po raz pierwszy na świadczenie, podstawę do przydzielenia terminu jego udzielenia stanowić będzie zgłoszenie centralne składane przez świadczeniobiorcę. Zgłoszenie centralne może zostać dokonane również za pośrednictwem osoby trzeciej. W ramach zgłoszenia będzie możliwe określenie kryteriów dotyczących świadczenia opieki zdrowotnej, które ma zostać udzielone świadczeniobiorcy. Zgłoszenie centralne będzie dokonywane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.\nW projekcie ustawy przewidziano trzy podstawowe sposoby dokonania zgłoszenia centralnego. Po pierwsze, możliwe to będzie na dotychczasowych zasadach, tj. bezpośrednio u świadczeniodawcy, w tym osobiście, telefonicznie albo z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, po drugie przy wykorzystaniu funkcjonalności Internetowego Konta Pacjenta, o którym mowa w art. 7a ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, zwanej dalej „ustawą o SIOZ”, a po trzecie – za pośrednictwem dedykowanej do tego infolinii, która zostanie utworzona na potrzeby centralnej elektronicznej rejestracji. \nPo dokonaniu zgłoszenia centralnego, bez względu na wybór sposobu jego dokonania, świadczeniobiorcy zostanie wyznaczony termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej. Przy jego wyznaczaniu uwzględniać się będzie kolejność zgłoszenia oraz kryteria dotyczące świadczenia określone w jego ramach. Świadczeniobiorca otrzyma potwierdzenie przydzielenia konkretnego terminu. Świadczeniobiorca otrzyma również potwierdzenie w przypadku zmiany terminu lub rezygnacji z niego. Jeśli przydzielenie świadczeniobiorcy terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej u wybranego świadczeniodawcy nie będzie możliwe w momencie dokonania zgłoszenia centralnego, to świadczeniobiorca zostanie umieszczony w centralnym wykazie oczekujących prowadzonym dla danego zakresu świadczeń. Świadczeniobiorca pozostanie w nim od momentu dokonania zgłoszenia centralnego do czasu pojawienia się dostępnego wolnego terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej spełniającego kryteria dotyczące świadczenia określone przez zgłaszającego się. Przy dokonywaniu centralnej elektronicznej rejestracji możliwe będzie określenie kryteriów dotyczących świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie terminu lub świadczeniodawcy, u którego świadczenie to ma zostać udzielone. Określenia kryteriów świadczenia, podobnie jak samego zapisu na świadczenie może dokonać świadczeniobiorca lub osoba trzecia. Rozwiązania przyjęte w projektowanej ustawie są w tym aspekcie ukierunkowane na powielenie obecnie funkcjonującego stanu prawnego i jednocześnie na zapewnienie świadczeniobiorcy elastyczności w zakresie zgłoszeń na świadczenie np. umożliwienie ich dokonywania przez osoby bliskie, a ponadto za pośrednictwem pracowników medycznych. \nSzczegółowy sposób przydzielania świadczeniobiorcy terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w ramach centralnej elektronicznej rejestracji i jego zmiany zostanie doprecyzowany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie projektowanego art. 23g ustawy o świadczeniach. W rozporządzeniu określony zostanie m.in. wykaz świadczeń opieki zdrowotnej lub zakresów tych świadczeń objętych centralną elektroniczną rejestracją, szczegółowy sposób dokonywania zgłoszenia centralnego oraz powiadamiania świadczeniobiorcy o przydzieleniu mu terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w ramach centralnej elektronicznej rejestracji i o wszelkich jego zmianach oraz przekazywania świadczeniobiorcy innych istotnych informacji dotyczących tego terminu. Dodatkowo rozporządzenie to określi rodzaje kryteriów, o których mowa w art. 23e ust. 5 ustawy o świadczeniach, dotyczących świadczenia opieki zdrowotnej, które ma zostać udzielone świadczeniobiorcy, sposób prowadzenia przez świadczeniodawców harmonogramów przyjęć, o których mowa w art. 19a ustawy o świadczeniach, oraz ich przekazywania na potrzeby centralnej elektronicznej rejestracji.\nW celu zapewnienia ogólnodostępnej informacji dla świadczeniobiorców, dotyczącej świadczeń objętych centralną elektroniczną rejestracją, minister właściwy do spraw zdrowia publikować będzie na portalu pacjent.gov.pl informacje dotyczące funkcjonowania centralnej elektronicznej rejestracji. \nProjektowana ustawa zakłada również wprowadzenie stosownych zmian w ustawie o SIOZ będących konsekwencją prowadzenia centralnej elektronicznej rejestracji przy wykorzystaniu funkcjonalności Systemu P1. W związku z powyższym, wykaz funkcjonalności Systemu P1 określony w art. 7 ust. 1 ustawy o SIOZ oraz katalog celów realizowanych przez System P1, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o SIOZ, zostaną rozszerzone dodatkowo o prowadzenie centralnej elektronicznej rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie projektowanego przepisu ustawy o świadczeniach. Natomiast art. 7a ust. 1 ustawy o SIOZ zostanie uzupełniony o nową funkcjonalność Internetowego Konta Pacjenta, polegającą na umożliwieniu dokonywania za jego pośrednictwem centralnego zgłoszenia w ramach centralnej elektronicznej rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie projektowanego przepisu ustawy o świadczeniach. \nProjekt wprowadza także zmianę ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 686), polegającą na rozszerzeniu zakresu danych na elektronicznych receptach, o dane o osobach upoważnionych do wystawiania recept (asystentów medycznych), a także na rozszerzeniu danych w papierowej informacji o wystawionej recepcie, o dane dotyczące odpłatności produktu leczniczego, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego, kodu uprawnień dodatkowych pacjenta oraz informacji dodatkowych dla osoby wydającej produkt leczniczy, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrób medyczny dla pacjenta. Szerszy zakres informacyjny tych dokumentów powinien ułatwić pacjentowi podjęcie decyzji o realizacji recepty.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Izabela Leszczyna Minister Zdrowia","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 25 lipca 2025 r. z autopoprawką","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UD169

Projekty ustaw

D – pozostałe projekty

Projekt zawiera rozwiązania o charakterze deregulacyjnym.

Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie nowego, scentralizowanego systemu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej oraz ustalanie kolejności ich udzielania za pomocą centralnej elektronicznej rejestracji.
Sukcesywnie centralną elektroniczną rejestracją będzie obejmowany coraz szerszy katalog świadczeń opieki zdrowotnej, gdyż na początkowym etapie jej funkcjonowania, centralna elektroniczna rejestracja będzie miała zastosowanie tylko do wybranych świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w trybie ambulatoryjnym. Planuje się, by w 2025 r. centralną elektroniczną rejestracją objąć następujące świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach: kardiologii, onkologii i tomografii komputerowej, a także świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach programu profilaktyki raka szyjki macicy i programu profilaktyki raka piersi, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o świadczeniach”. Planuje się, że kolejne zakresy świadczeń, do których zastosowanie będzie miała centralna elektroniczna rejestracja, będą dodawane sukcesywnie, w kolejnych latach. Centralna elektroniczna rejestracja na dane świadczenie zastąpi listy oczekujących, o których mowa w art. 20 ust. 6 ustawy o świadczeniach, prowadzone dotychczas osobno przez każdego świadczeniodawcę.
Istnieje potrzeba scentralizowania procesu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej. Obecnie funkcjonuje rozproszony model przyjmowania zgłoszeń na świadczenia opieki zdrowotnej oraz zapisów świadczeniobiorców oczekujących na przydzielenie terminu udzielania danego świadczenia w tzw. kolejkach. Zgłoszenia są kierowane do świadczeniodawców, którzy prowadzą własne listy oczekujących na udzielnie świadczenia obejmujące tylko świadczeniobiorców zapisanych na świadczenie tylko u prowadzącego listę świadczeniodawcy. Jednocześnie świadczeniobiorca nie może wpisać się na listę oczekujących u innego świadczeniodawcy, co ma zapobiegać tworzeniu tzw. sztucznych kolejek na świadczenia opieki zdrowotnej. Funkcjonujące rozwiązanie nie zapewnia świadczeniobiorcom dostępu do wszystkich możliwych w danym czasie terminów udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, a tym samym nie gwarantuje im uzyskania możliwie najwcześniej dostępnego terminu udzielenia danego świadczenia. Centralna elektroniczna rejestracja ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej oraz ma zapewnić świadczeniobiorcom kompleksowy dostęp do informacji o dostępności terminów u wszystkich świadczeniodawców.

Centralna elektroniczna rejestracja na początkowym etapie jej funkcjonowania będzie dotyczyć tylko wybranych zakresów świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w trybie ambulatoryjnym, które zostaną określone w przepisach wydanych na podstawie upoważnienia ustawowego zawartego w projektowanych przepisach ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach. Zgłaszanie na świadczenia i przydzielanie świadczeniobiorcom terminów świadczeń, nie objętych centralną elektroniczną rejestracją odbywać się będzie na dotychczasowych zasadach. Planuje się, że katalog świadczeń opieki zdrowotnej i ich zakresów objętych centralną elektroniczną rejestracją będzie sukcesywnie rozszerzany. W 2025 r. projektowanym rozwiązaniem objęte zostaną świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach: kardiologii, onkologii i tomografii komputerowej, a także świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach programu profilaktyki raka szyjki macicy i programu profilaktyki raka piersi, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy o świadczeniach. Planuje się, że kolejne zakresy świadczeń będą dodawane w następnych latach.
Prowadzenie centralnej elektronicznej rejestracji odbywać się będzie przy wykorzystaniu funkcjonalności systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2023 r. poz. 2465), zwanego dalej „Systemem P1”. W tym celu świadczeniodawcy będą obowiązani udostępniać w Systemie P1 w całości swoje harmonogramy przyjęć dotyczące zakresów świadczeń objętych centralną elektroniczną rejestracją, ponadto w Systemie P1 dla każdego zakresu świadczenia objętego centralną elektroniczną rejestracją będzie prowadzony centralny wykaz oczekujących, wspólny dla wszystkich świadczeniodawców udzielających wybranego świadczenia. W wykazie będą umieszczani świadczeniobiorcy zgłaszający się po raz pierwszy, którym przydzielenie terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w momencie zgłoszenia nie będzie możliwe. Centralny wykaz oczekujących na dane świadczenie opieki zdrowotnej zastąpi jednocześnie listy oczekujących, o których mowa w art. 20 ust. 6 ustawy o świadczeniach, prowadzone dotychczas osobno przez każdego świadczeniodawcę.
Centralna elektroniczna rejestracja będzie dotyczyć świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych świadczeniobiorcom zgłaszającym się po raz pierwszy na udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej oraz świadczeniobiorcom kontynuującym leczenie. Analogicznie jak w obecnie funkcjonującym modelu, świadczeniobiorcom kontynuującym leczenie termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej wyznaczać będzie świadczeniodawca, u którego leczenie jest kontynuowane, zgodnie z planem leczenia świadczeniobiorcy. Wyznaczony termin świadczeniodawca będzie następnie wpisywał do swojego harmonogramu przyjęć udostępnionego w Systemie P1. Podkreślenia wymaga, że świadczeniobiorcy kontynuujący leczenie nie będą umieszczani w ww. centralnym wykazie oczekujących.
W przypadku świadczeniobiorców zgłaszających się po raz pierwszy na świadczenie, podstawę do przydzielenia terminu jego udzielenia stanowić będzie zgłoszenie centralne składane przez świadczeniobiorcę. Zgłoszenie centralne może zostać dokonane również za pośrednictwem osoby trzeciej. W ramach zgłoszenia będzie możliwe określenie kryteriów dotyczących świadczenia opieki zdrowotnej, które ma zostać udzielone świadczeniobiorcy. Zgłoszenie centralne będzie dokonywane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
W projekcie ustawy przewidziano trzy podstawowe sposoby dokonania zgłoszenia centralnego. Po pierwsze, możliwe to będzie na dotychczasowych zasadach, tj. bezpośrednio u świadczeniodawcy, w tym osobiście, telefonicznie albo z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, po drugie przy wykorzystaniu funkcjonalności Internetowego Konta Pacjenta, o którym mowa w art. 7a ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, zwanej dalej „ustawą o SIOZ”, a po trzecie – za pośrednictwem dedykowanej do tego infolinii, która zostanie utworzona na potrzeby centralnej elektronicznej rejestracji.
Po dokonaniu zgłoszenia centralnego, bez względu na wybór sposobu jego dokonania, świadczeniobiorcy zostanie wyznaczony termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej. Przy jego wyznaczaniu uwzględniać się będzie kolejność zgłoszenia oraz kryteria dotyczące świadczenia określone w jego ramach. Świadczeniobiorca otrzyma potwierdzenie przydzielenia konkretnego terminu. Świadczeniobiorca otrzyma również potwierdzenie w przypadku zmiany terminu lub rezygnacji z niego. Jeśli przydzielenie świadczeniobiorcy terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej u wybranego świadczeniodawcy nie będzie możliwe w momencie dokonania zgłoszenia centralnego, to świadczeniobiorca zostanie umieszczony w centralnym wykazie oczekujących prowadzonym dla danego zakresu świadczeń. Świadczeniobiorca pozostanie w nim od momentu dokonania zgłoszenia centralnego do czasu pojawienia się dostępnego wolnego terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej spełniającego kryteria dotyczące świadczenia określone przez zgłaszającego się. Przy dokonywaniu centralnej elektronicznej rejestracji możliwe będzie określenie kryteriów dotyczących świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie terminu lub świadczeniodawcy, u którego świadczenie to ma zostać udzielone. Określenia kryteriów świadczenia, podobnie jak samego zapisu na świadczenie może dokonać świadczeniobiorca lub osoba trzecia. Rozwiązania przyjęte w projektowanej ustawie są w tym aspekcie ukierunkowane na powielenie obecnie funkcjonującego stanu prawnego i jednocześnie na zapewnienie świadczeniobiorcy elastyczności w zakresie zgłoszeń na świadczenie np. umożliwienie ich dokonywania przez osoby bliskie, a ponadto za pośrednictwem pracowników medycznych.
Szczegółowy sposób przydzielania świadczeniobiorcy terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w ramach centralnej elektronicznej rejestracji i jego zmiany zostanie doprecyzowany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie projektowanego art. 23g ustawy o świadczeniach. W rozporządzeniu określony zostanie m.in. wykaz świadczeń opieki zdrowotnej lub zakresów tych świadczeń objętych centralną elektroniczną rejestracją, szczegółowy sposób dokonywania zgłoszenia centralnego oraz powiadamiania świadczeniobiorcy o przydzieleniu mu terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w ramach centralnej elektronicznej rejestracji i o wszelkich jego zmianach oraz przekazywania świadczeniobiorcy innych istotnych informacji dotyczących tego terminu. Dodatkowo rozporządzenie to określi rodzaje kryteriów, o których mowa w art. 23e ust. 5 ustawy o świadczeniach, dotyczących świadczenia opieki zdrowotnej, które ma zostać udzielone świadczeniobiorcy, sposób prowadzenia przez świadczeniodawców harmonogramów przyjęć, o których mowa w art. 19a ustawy o świadczeniach, oraz ich przekazywania na potrzeby centralnej elektronicznej rejestracji.
W celu zapewnienia ogólnodostępnej informacji dla świadczeniobiorców, dotyczącej świadczeń objętych centralną elektroniczną rejestracją, minister właściwy do spraw zdrowia publikować będzie na portalu pacjent.gov.pl informacje dotyczące funkcjonowania centralnej elektronicznej rejestracji.
Projektowana ustawa zakłada również wprowadzenie stosownych zmian w ustawie o SIOZ będących konsekwencją prowadzenia centralnej elektronicznej rejestracji przy wykorzystaniu funkcjonalności Systemu P1. W związku z powyższym, wykaz funkcjonalności Systemu P1 określony w art. 7 ust. 1 ustawy o SIOZ oraz katalog celów realizowanych przez System P1, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o SIOZ, zostaną rozszerzone dodatkowo o prowadzenie centralnej elektronicznej rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie projektowanego przepisu ustawy o świadczeniach. Natomiast art. 7a ust. 1 ustawy o SIOZ zostanie uzupełniony o nową funkcjonalność Internetowego Konta Pacjenta, polegającą na umożliwieniu dokonywania za jego pośrednictwem centralnego zgłoszenia w ramach centralnej elektronicznej rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie projektowanego przepisu ustawy o świadczeniach.
Projekt wprowadza także zmianę ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 686), polegającą na rozszerzeniu zakresu danych na elektronicznych receptach, o dane o osobach upoważnionych do wystawiania recept (asystentów medycznych), a także na rozszerzeniu danych w papierowej informacji o wystawionej recepcie, o dane dotyczące odpłatności produktu leczniczego, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego, kodu uprawnień dodatkowych pacjenta oraz informacji dodatkowych dla osoby wydającej produkt leczniczy, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrób medyczny dla pacjenta. Szerszy zakres informacyjny tych dokumentów powinien ułatwić pacjentowi podjęcie decyzji o realizacji recepty.

Izabela Leszczyna Minister Zdrowia

II kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 25 lipca 2025 r. z autopoprawką

Zrealizowany