Powrót

Projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC148","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Wzrost cen energii i paliw w Polsce był i jest spowodowany nałożeniem się szeregu niesprzyjających okoliczności oraz regulacji, wynikających przede wszystkim z inwazji zbrojnej Rosji na Ukrainę, która zachwiała bezpieczeństwem całej Europy. Dodatkowo zachodzi wzajemne uzależnienie i wzmocnienie między kryzysem energetycznym a inflacją, która obecnie dotyka mieszkańców wszystkich państw UE, która wpływa również na ceny surowców energetycznych na rynkach światowych. Nadal występuje presja na cały sektor gazowy, paliwowy, energetyczny i ciepłowniczy, która bezpośrednio oddziałuje na wszystkich obywateli oraz instytucje użyteczności publicznej, skutkuje koniecznością pokrywania wyższych kosztów utrzymania, poniesienia kosztów inflacji – co pierwotnie wynikało m.in.: z zaprzestania\nimportu węgla, ropy i produktów ropopochodnych z Rosji, konieczności uniezależnienia się mieszkańców państw unijnych od importu z Rosji, lecz pośrednio także ze wzmożonych procesów migracyjnych wywołanych kryzysem.\nCelem projektu jest dalsze minimalizowanie podwyżek cen energii dla najbardziej wrażliwych odbiorców, zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego państwa poprzez zapewnienie odpowiedniego poziomu\npłynności i możliwości regulowania zobowiązań, zapewnienie ciągłości dostaw energii. Istnieje konieczność utrzymania rozwiązań osłonowych obowiązujących od 2022 r. Przedkładany projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw (dalej: projekt regulacji) z wykorzystaniem tzw. równoważnych środków krajowych pozwoli na wsparcie skutecznych instrumentów zwiększających bezpieczeństwo energetyczne gospodarstw domowych, w szczególności obywateli w największym stopniu narażonych na ubóstwo energetyczne, zwiększy również bezpieczeństwo funkcjonowania mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz niektórych podmiotów użyteczności publicznej wykonujących kluczowe zadania publiczne, w szczególności z zakresu polityki zdrowotnej, edukacyjnej i rodzinno-opiekuńczej.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projekt regulacji zakłada wprowadzenie w 2023 r. dla dużych podmiotów z sektora węglowego systemu składki solidarnościowej polegającego na: \n- wdrożeniu mechanizmu określenia podmiotów, które uzyskały w 2022 r. nieuzasadnione nadmierne dochody, w nawiązaniu do klasyfikacji UE opisaną w rozporządzeniu Rady UE nr 2022/1854;\n- obowiązku odprowadzenia na rzecz Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny nadmiarowych dochodów, osiągniętych w 2022 r. w wyniku prowadzenia działalności w sektorze węgla;\n- określeniu zasad przekazywania składki solidarnościowej przez wskazanych w regulacji przedsiębiorców;\n- wprowadzeniu rozwiązań nadzoru i kontroli wykonania obowiązków;\n- utrzymaniu i wzmocnieniu mechanizmu wsparcia odbiorców wrażliwych i istotnych dla gospodarki.\nProponowana regulacja obejmuje również modyfikację przepisów ustanawiających mrożenie cen energii elektrycznej dla odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych oraz stosowanie ceny\nmaksymalnej dla jednostek samorządu terytorialnego, małych i średnich przedsiębiorstw oraz podmiotów realizujących ważne zadania z zakresu użyteczności publicznej. Jej celem jest objęcie szerszym wsparciem odbiorców w gospodarstwach domowych poprzez podwyższenie podstawowego limitu zużycia energii elektrycznej objętego mrożeniem ceny. Dodatkowo, zmiana przewiduje obniżenie ceny maksymalnej energii elektrycznej dla jednostek samorządu terytorialnego, małych i średnich przedsiębiorstw oraz niektórych podmiotów użyteczności publicznej.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MKiŚ","value":"MKiŚ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Piotr Dziadzio Podsekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Polityki\nSurowcowej Państwa\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MKiŚ","value":"MKiŚ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2023 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UC148
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Wzrost cen energii i paliw w Polsce był i jest spowodowany nałożeniem się szeregu niesprzyjających okoliczności oraz regulacji, wynikających przede wszystkim z inwazji zbrojnej Rosji na Ukrainę, która zachwiała bezpieczeństwem całej Europy. Dodatkowo zachodzi wzajemne uzależnienie i wzmocnienie między kryzysem energetycznym a inflacją, która obecnie dotyka mieszkańców wszystkich państw UE, która wpływa również na ceny surowców energetycznych na rynkach światowych. Nadal występuje presja na cały sektor gazowy, paliwowy, energetyczny i ciepłowniczy, która bezpośrednio oddziałuje na wszystkich obywateli oraz instytucje użyteczności publicznej, skutkuje koniecznością pokrywania wyższych kosztów utrzymania, poniesienia kosztów inflacji – co pierwotnie wynikało m.in.: z zaprzestania
importu węgla, ropy i produktów ropopochodnych z Rosji, konieczności uniezależnienia się mieszkańców państw unijnych od importu z Rosji, lecz pośrednio także ze wzmożonych procesów migracyjnych wywołanych kryzysem.
Celem projektu jest dalsze minimalizowanie podwyżek cen energii dla najbardziej wrażliwych odbiorców, zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego państwa poprzez zapewnienie odpowiedniego poziomu
płynności i możliwości regulowania zobowiązań, zapewnienie ciągłości dostaw energii. Istnieje konieczność utrzymania rozwiązań osłonowych obowiązujących od 2022 r. Przedkładany projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw (dalej: projekt regulacji) z wykorzystaniem tzw. równoważnych środków krajowych pozwoli na wsparcie skutecznych instrumentów zwiększających bezpieczeństwo energetyczne gospodarstw domowych, w szczególności obywateli w największym stopniu narażonych na ubóstwo energetyczne, zwiększy również bezpieczeństwo funkcjonowania mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz niektórych podmiotów użyteczności publicznej wykonujących kluczowe zadania publiczne, w szczególności z zakresu polityki zdrowotnej, edukacyjnej i rodzinno-opiekuńczej.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Projekt regulacji zakłada wprowadzenie w 2023 r. dla dużych podmiotów z sektora węglowego systemu składki solidarnościowej polegającego na:
- wdrożeniu mechanizmu określenia podmiotów, które uzyskały w 2022 r. nieuzasadnione nadmierne dochody, w nawiązaniu do klasyfikacji UE opisaną w rozporządzeniu Rady UE nr 2022/1854;
- obowiązku odprowadzenia na rzecz Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny nadmiarowych dochodów, osiągniętych w 2022 r. w wyniku prowadzenia działalności w sektorze węgla;
- określeniu zasad przekazywania składki solidarnościowej przez wskazanych w regulacji przedsiębiorców;
- wprowadzeniu rozwiązań nadzoru i kontroli wykonania obowiązków;
- utrzymaniu i wzmocnieniu mechanizmu wsparcia odbiorców wrażliwych i istotnych dla gospodarki.
Proponowana regulacja obejmuje również modyfikację przepisów ustanawiających mrożenie cen energii elektrycznej dla odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych oraz stosowanie ceny
maksymalnej dla jednostek samorządu terytorialnego, małych i średnich przedsiębiorstw oraz podmiotów realizujących ważne zadania z zakresu użyteczności publicznej. Jej celem jest objęcie szerszym wsparciem odbiorców w gospodarstwach domowych poprzez podwyższenie podstawowego limitu zużycia energii elektrycznej objętego mrożeniem ceny. Dodatkowo, zmiana przewiduje obniżenie ceny maksymalnej energii elektrycznej dla jednostek samorządu terytorialnego, małych i średnich przedsiębiorstw oraz niektórych podmiotów użyteczności publicznej.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MKiŚ
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Piotr Dziadzio Podsekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Polityki
Surowcowej Państwa
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MKiŚ
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
III kwartał 2023 r.