Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:: 01.04.2026 16:47 Edyta Kurkiewicz
Wytwarzający/ Odpowiadający:: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich	1.0	01.04.2026 16:47 Edyta Kurkiewicz

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD392","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. z 2025 r. poz. 251) jest spowodowane:\n1) zgłoszeniami producentów rolnych o braku traw nasiennych i wierzby do wyplatania w grupie katalogu upraw, do których można zastosować dopłaty z budżetu państwa do składek ubezpieczenia od ryzyk pogodowych,\n2) zmieniającym się klimatem i występującymi coraz częściej zjawiskami pogodowymi takimi jak: powódź, grad, nawałnice, przymrozki, deszcze nawalne, susza, huragan, ujemne skutki przezimowania,\n3) potrzebą uproszczenia dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz wprowadzenia jednolitego podejścia do obliczania wysokości dopłaty bez względu na klasę gleby,\n4) potrzebą zwiększenia dostępności ubezpieczeń upraw rolnych na preferencyjnych warunkach,\n5) potrzebą wyeliminowania wątpliwości dotyczących stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej po przeprowadzonej w 2025 r. przez Komisję Europejską kontroli środka pomocy nr SA.107026 (2025/MX) – Dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowe refinansowanie odszkodowań należnych producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę (reasekuracja). \n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W projekcie ustawy zaproponowano:\n1) dodanie traw nasiennych i wierzby do wyplatania do katalogu upraw, do których mogą być stosowane dopłaty do składek ubezpieczenia,\n2) rozszerzenie plonu głównego lnu i konopi włóknistych o części użytkowane gospodarczo,\n3) określenie limitu stawek taryfowych, do których mogą być stosowanie 65 % dopłaty do składki ubezpieczenia, bez względu na klasę gleby, do wysokości:\na) 25 % (obecnie 20%, 22% lub 25% w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek,\nb) 15 % (obecnie 9%, 12% lub 15% w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu pozostałych upraw,\n4) wprowadzenie dopłaty, w przypadku ubezpieczenia zwierząt, w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt. Obecnie w takim przypadku dopłaty nie przysługiwały,\n5) wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w miejsce obowiązującej franszyzy integralnej; w projekcie proponuje się, aby odszkodowanie było pomniejszane od 10 % do 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia. Stosownie do wielkości pomniejszenia będzie mogła być pomniejszona stawka ubezpieczenia,\n6) wprowadzenie wymogu przechowywania dokumentów przez zakłady ubezpieczeń związanych z umowami ubezpieczenia zawartymi z producentami rolnymi przez okres 10 lat, \n7) wprowadzenie przepisów dotyczących pomocy publicznej wynikających z art. 32a i 33 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468 i 1652), w zakresie:\na) zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do sporządzania i przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym,\nb) zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do przekazywania na żądanie ministra właściwego do spraw rolnictwa informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej,\n8) poprawę jasności i spójności przepisów poprzez wprowadzenie przepisów porządkowych.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Stefan Krajewski Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi\n\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2026 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

UD392

Projekty ustaw

D – pozostałe projekty

Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. z 2025 r. poz. 251) jest spowodowane:
1) zgłoszeniami producentów rolnych o braku traw nasiennych i wierzby do wyplatania w grupie katalogu upraw, do których można zastosować dopłaty z budżetu państwa do składek ubezpieczenia od ryzyk pogodowych,
2) zmieniającym się klimatem i występującymi coraz częściej zjawiskami pogodowymi takimi jak: powódź, grad, nawałnice, przymrozki, deszcze nawalne, susza, huragan, ujemne skutki przezimowania,
3) potrzebą uproszczenia dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz wprowadzenia jednolitego podejścia do obliczania wysokości dopłaty bez względu na klasę gleby,
4) potrzebą zwiększenia dostępności ubezpieczeń upraw rolnych na preferencyjnych warunkach,
5) potrzebą wyeliminowania wątpliwości dotyczących stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej po przeprowadzonej w 2025 r. przez Komisję Europejską kontroli środka pomocy nr SA.107026 (2025/MX) – Dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowe refinansowanie odszkodowań należnych producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę (reasekuracja).

W projekcie ustawy zaproponowano:
1) dodanie traw nasiennych i wierzby do wyplatania do katalogu upraw, do których mogą być stosowane dopłaty do składek ubezpieczenia,
2) rozszerzenie plonu głównego lnu i konopi włóknistych o części użytkowane gospodarczo,
3) określenie limitu stawek taryfowych, do których mogą być stosowanie 65 % dopłaty do składki ubezpieczenia, bez względu na klasę gleby, do wysokości:
a) 25 % (obecnie 20%, 22% lub 25% w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek,
b) 15 % (obecnie 9%, 12% lub 15% w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu pozostałych upraw,
4) wprowadzenie dopłaty, w przypadku ubezpieczenia zwierząt, w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt. Obecnie w takim przypadku dopłaty nie przysługiwały,
5) wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w miejsce obowiązującej franszyzy integralnej; w projekcie proponuje się, aby odszkodowanie było pomniejszane od 10 % do 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia. Stosownie do wielkości pomniejszenia będzie mogła być pomniejszona stawka ubezpieczenia,
6) wprowadzenie wymogu przechowywania dokumentów przez zakłady ubezpieczeń związanych z umowami ubezpieczenia zawartymi z producentami rolnymi przez okres 10 lat,
7) wprowadzenie przepisów dotyczących pomocy publicznej wynikających z art. 32a i 33 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468 i 1652), w zakresie:
a) zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do sporządzania i przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym,
b) zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do przekazywania na żądanie ministra właściwego do spraw rolnictwa informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej,
8) poprawę jasności i spójności przepisów poprzez wprowadzenie przepisów porządkowych.

MRiRW

Stefan Krajewski Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

MRiRW

II kwartał 2026 r.