Projekt ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UC66","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UC{#UC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/977 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie wymiany informacji między organami ścigania państw członkowskich i uchylającej decyzję ramową Rady 2006/960/WSiSW, zwaną dalej „dyrektywą 2023/977”. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Dyrektywa 2023/977 ustanawia zasady wymiany informacji między właściwymi organami ścigania celem zapobiegania przestępstwom, ich wykrywania lub prowadzenia postępowań przygotowawczych w ich sprawie, uchylając jednocześnie decyzję ramową 2006/960/WSiSW z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie uproszczenia wymiany informacji i danych wywiadowczych między organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 386 z 29.12.2006, str. 89), która była wdrożona do polskiego porządku prawnego w ustawie z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 783). W związku z tym należy dostosować przepisy ustawowe do nowych regulacji w zakresie wymiany informacji określonych w dyrektywie 2023/977.\nNajważniejsze zmiany względem aktualnego stanu prawnego dot.:\n- umożliwienia wymiany informacji nie tylko poprzez punkt kontaktowy, ale również upoważniony podmiot uprawniony;\n- wskazania, że, poza przedstawicielami uprawnionych podmiotów, w skład punktu kontaktowego wchodził będzie również przedstawiciel Jednostki Krajowej Europolu, Biura SIRENE oraz krajowego biura Interpolu;\n- wprowadzenia obowiązku odbywania szkoleń przez osoby wykonujące obowiązki w punkcie kontaktowym, w tym w zakresie korzystania z narzędzi przetwarzania danych wykorzystywanych w punkcie kontaktowym, w szczególności aplikacji SIENA i systemu zarządzania sprawami, znajomości i stosowania prawa Unii Europejskiej i prawa krajowego istotnego dla działania punktu kontaktowego, w tym z zakresu ochrony danych osobowych, oraz znajomości języka angielskiego na poziomie niezbędnym do wykonywania zadań w punkcie kontaktowym;\n- określenia elementów, jakie musi zawierać wniosek o informacje;\n- nałożenia na punkt kontaktowy oraz upoważniony podmiot uprawniony obowiązku weryfikacji czy konieczne jest przekazanie kopii wniosku o udzielenie informacji lub kopii udzielonych informacji Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol), w przypadku gdy komunikacja dotyczy przestępstw, o których mowa w art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/794 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol) zastępującego i uchylającego decyzje Rady 2009/371/WSiSW, 2009/934/WSiSW, 2009/935/WSiSW, 2009/936/WSiSW i 2009/968/WSiSW;\n- wskazania, że w przypadku, gdy na przekazanie informacji organowi ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest wymagana zgoda organu prowadzącego postępowanie karne, zasadność wydania zgody na przekazanie informacji rozpatrywana jest zgodnie z prawem krajowym, a organ właściwy do wydania zgody jest dostępny dla podmiotu uprawnionego całodobowo 7 dni w tygodniu;\n- zmiany terminów udzielania odpowiedzi na wniosek, w zależności od tego czy wniosek ma charakter pilny oraz czy dotyczy informacji dostępnych bezpośrednio lub pośrednio;\n- określenia szczegółowych przesłanek odmowy udzielania informacji; przed podjęciem decyzji o odmowie przekazania informacji punkt kontaktowy lub upoważniony podmiot uprawniony może niezwłocznie wystąpić do punktu kontaktowego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub wyznaczonego organu ścigania o uzupełnienie wniosku lub przekazanie wyjaśnień w zakresie niezbędnym do rozpatrzenia wniosku;\n- wprowadzenia obowiązku określenia przez państwo członkowskie języka wymiany informacji, przy czym wykaz ten musi obejmować język angielski;\n- określenia docelowo jednego kanału wymiany informacji – aplikacji sieci bezpiecznej wymiany informacji (SIENA) Europolu, przy czym projekt określa wyjątki w tym zakresie, zgodne z rozwiązaniami przewidzianymi w dyrektywie;\n- wprowadzenia obowiązku stosowania przez punkt kontaktowy jednolitego elektronicznego systemu zarządzania sprawami, jako repozytorium, które umożliwia wykonywanie zadań wynikających z dyrektywy.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Czesław Mroczek Sekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2025 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UC66
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/977 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie wymiany informacji między organami ścigania państw członkowskich i uchylającej decyzję ramową Rady 2006/960/WSiSW, zwaną dalej „dyrektywą 2023/977”.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Dyrektywa 2023/977 ustanawia zasady wymiany informacji między właściwymi organami ścigania celem zapobiegania przestępstwom, ich wykrywania lub prowadzenia postępowań przygotowawczych w ich sprawie, uchylając jednocześnie decyzję ramową 2006/960/WSiSW z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie uproszczenia wymiany informacji i danych wywiadowczych między organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 386 z 29.12.2006, str. 89), która była wdrożona do polskiego porządku prawnego w ustawie z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 783). W związku z tym należy dostosować przepisy ustawowe do nowych regulacji w zakresie wymiany informacji określonych w dyrektywie 2023/977. Najważniejsze zmiany względem aktualnego stanu prawnego dot.: - umożliwienia wymiany informacji nie tylko poprzez punkt kontaktowy, ale również upoważniony podmiot uprawniony; - wskazania, że, poza przedstawicielami uprawnionych podmiotów, w skład punktu kontaktowego wchodził będzie również przedstawiciel Jednostki Krajowej Europolu, Biura SIRENE oraz krajowego biura Interpolu; - wprowadzenia obowiązku odbywania szkoleń przez osoby wykonujące obowiązki w punkcie kontaktowym, w tym w zakresie korzystania z narzędzi przetwarzania danych wykorzystywanych w punkcie kontaktowym, w szczególności aplikacji SIENA i systemu zarządzania sprawami, znajomości i stosowania prawa Unii Europejskiej i prawa krajowego istotnego dla działania punktu kontaktowego, w tym z zakresu ochrony danych osobowych, oraz znajomości języka angielskiego na poziomie niezbędnym do wykonywania zadań w punkcie kontaktowym; - określenia elementów, jakie musi zawierać wniosek o informacje; - nałożenia na punkt kontaktowy oraz upoważniony podmiot uprawniony obowiązku weryfikacji czy konieczne jest przekazanie kopii wniosku o udzielenie informacji lub kopii udzielonych informacji Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol), w przypadku gdy komunikacja dotyczy przestępstw, o których mowa w art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/794 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol) zastępującego i uchylającego decyzje Rady 2009/371/WSiSW, 2009/934/WSiSW, 2009/935/WSiSW, 2009/936/WSiSW i 2009/968/WSiSW; - wskazania, że w przypadku, gdy na przekazanie informacji organowi ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest wymagana zgoda organu prowadzącego postępowanie karne, zasadność wydania zgody na przekazanie informacji rozpatrywana jest zgodnie z prawem krajowym, a organ właściwy do wydania zgody jest dostępny dla podmiotu uprawnionego całodobowo 7 dni w tygodniu; - zmiany terminów udzielania odpowiedzi na wniosek, w zależności od tego czy wniosek ma charakter pilny oraz czy dotyczy informacji dostępnych bezpośrednio lub pośrednio; - określenia szczegółowych przesłanek odmowy udzielania informacji; przed podjęciem decyzji o odmowie przekazania informacji punkt kontaktowy lub upoważniony podmiot uprawniony może niezwłocznie wystąpić do punktu kontaktowego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub wyznaczonego organu ścigania o uzupełnienie wniosku lub przekazanie wyjaśnień w zakresie niezbędnym do rozpatrzenia wniosku; - wprowadzenia obowiązku określenia przez państwo członkowskie języka wymiany informacji, przy czym wykaz ten musi obejmować język angielski; - określenia docelowo jednego kanału wymiany informacji – aplikacji sieci bezpiecznej wymiany informacji (SIENA) Europolu, przy czym projekt określa wyjątki w tym zakresie, zgodne z rozwiązaniami przewidzianymi w dyrektywie; - wprowadzenia obowiązku stosowania przez punkt kontaktowy jednolitego elektronicznego systemu zarządzania sprawami, jako repozytorium, które umożliwia wykonywanie zadań wynikających z dyrektywy.