Projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne
Projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne
3.0
10.09.2025 14:59 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne
2.0
10.09.2025 14:58 Agnieszka Moskaluk
Projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne
1.0
04.09.2025 09:41 Agnieszka Moskaluk
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD298","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Potrzeba wprowadzenia rozwiązania planowanego w projekcie zmiany ustawy wynika z konieczności zapewnienia ciągłości i bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego. Wygasająca z dniem 30 września 2025 r. możliwość świadczenia usługi biletowej przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych (dalej: „Agencja”) wymaga przedłużenia o kolejny rok, aby utrzymać stabilność systemu zapasów obowiązkowych i zapewnić bezpieczeństwo energetyczne państwa.\nPotrzeba zmiany struktury zapasów interwencyjnych jest realizacją wieloletnich obietnic i oczekiwań sektora naftowego zapisanych również jako optymalizacja systemu zapasów interwencyjnych i zwiększenie roli Prezesa Agencji w Polityce Energetycznej Polski do 2040 r. oraz w założeniach do aktualizacji Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu, jako optymalizacja systemu zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw. Zmiana przyczyni się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych i finansowych po stronie sektora prywatnego, co bezpośrednio przełoży się na wzrost konkurencyjności polskich firm paliwowych na rynku wewnętrznym i międzynarodowym.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Istotą rozwiązań ujętych w projekcie jest przedłużenie okresu świadczenia przez Agencję tzw. usługi biletowej w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do dnia 30 września 2026 r., co umożliwi przedsiębiorstwom realizację ustawowego obowiązku bez konieczności utrzymywania całego wolumenu zapasów gazu ziemnego we własnym zakresie. Rozwiązanie ma na celu zwiększenie elastyczności funkcjonowania systemu gazowego i zapewnienie stabilności dostaw gazu ziemnego do odbiorców chronionych.\nPonadto projekt zakłada poprawę bezpieczeństwa paliwowego państwa, poprzez zmianę struktury zapasów interwencyjnych, tj. zwiększenie ilości zapasów agencyjnych przy jednoczesnym zmniejszeniu zapasów obowiązkowych wraz z harmonogramem ich przejmowania przez Agencję. Zaproponowany harmonogram zakłada przesunięcie obowiązku utrzymywania zapasów paliw odpowiadających 8 dniom zapotrzebowania kraju na ropę naftową i paliwa w ciągu trzech kolejnych lat. W projekcie zaproponowano zwiększenie roli Agencji w tworzeniu, utrzymywaniu i finansowaniu za pomocą systemu opłaty zapasowej zapasów interwencyjnych z docelowym poziomem posiadania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw ciekłych, w ilości odpowiadającej iloczynowi 45 dni i średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym (producenci i handlowcy) oraz 45 dni zapasów agencyjnych (Agencja).\nDodatkowo projekt zakłada określenie okoliczności, w których zachodzi niedostępność systemu teleinformatycznego prowadzonego przez Agencję – Platformy Paliwowej, sposób ogłoszenia niedostępności, wydłużenie terminu obowiązku składania sprawozdań i informacji na podstawie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy – Prawo energetyczne w przypadku niedostępności systemu, a także sposób ogłaszania informacji o czasie przywrócenia dostępności systemu. Zmiana ma na celu rozwiązanie, dotychczasowych obaw i problemów związanych z brakiem alternatywnych możliwości spełnienia obowiązków wynikających z tych ustaw oraz karami związanymi z naruszeniem ustawowych terminów na złożenie dokumentów wynikających z ustawy – Prawo energetyczne z przyczyn od nich niezależnych.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"ME","value":"ME"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Miłosz Motyka Minister Energii","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"ME","value":"ME"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 9 września 2025 r. z autopoprawką","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD298
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Potrzeba wprowadzenia rozwiązania planowanego w projekcie zmiany ustawy wynika z konieczności zapewnienia ciągłości i bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego. Wygasająca z dniem 30 września 2025 r. możliwość świadczenia usługi biletowej przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych (dalej: „Agencja”) wymaga przedłużenia o kolejny rok, aby utrzymać stabilność systemu zapasów obowiązkowych i zapewnić bezpieczeństwo energetyczne państwa. Potrzeba zmiany struktury zapasów interwencyjnych jest realizacją wieloletnich obietnic i oczekiwań sektora naftowego zapisanych również jako optymalizacja systemu zapasów interwencyjnych i zwiększenie roli Prezesa Agencji w Polityce Energetycznej Polski do 2040 r. oraz w założeniach do aktualizacji Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu, jako optymalizacja systemu zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw. Zmiana przyczyni się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych i finansowych po stronie sektora prywatnego, co bezpośrednio przełoży się na wzrost konkurencyjności polskich firm paliwowych na rynku wewnętrznym i międzynarodowym.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Istotą rozwiązań ujętych w projekcie jest przedłużenie okresu świadczenia przez Agencję tzw. usługi biletowej w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do dnia 30 września 2026 r., co umożliwi przedsiębiorstwom realizację ustawowego obowiązku bez konieczności utrzymywania całego wolumenu zapasów gazu ziemnego we własnym zakresie. Rozwiązanie ma na celu zwiększenie elastyczności funkcjonowania systemu gazowego i zapewnienie stabilności dostaw gazu ziemnego do odbiorców chronionych. Ponadto projekt zakłada poprawę bezpieczeństwa paliwowego państwa, poprzez zmianę struktury zapasów interwencyjnych, tj. zwiększenie ilości zapasów agencyjnych przy jednoczesnym zmniejszeniu zapasów obowiązkowych wraz z harmonogramem ich przejmowania przez Agencję. Zaproponowany harmonogram zakłada przesunięcie obowiązku utrzymywania zapasów paliw odpowiadających 8 dniom zapotrzebowania kraju na ropę naftową i paliwa w ciągu trzech kolejnych lat. W projekcie zaproponowano zwiększenie roli Agencji w tworzeniu, utrzymywaniu i finansowaniu za pomocą systemu opłaty zapasowej zapasów interwencyjnych z docelowym poziomem posiadania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw ciekłych, w ilości odpowiadającej iloczynowi 45 dni i średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym (producenci i handlowcy) oraz 45 dni zapasów agencyjnych (Agencja). Dodatkowo projekt zakłada określenie okoliczności, w których zachodzi niedostępność systemu teleinformatycznego prowadzonego przez Agencję – Platformy Paliwowej, sposób ogłoszenia niedostępności, wydłużenie terminu obowiązku składania sprawozdań i informacji na podstawie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy – Prawo energetyczne w przypadku niedostępności systemu, a także sposób ogłaszania informacji o czasie przywrócenia dostępności systemu. Zmiana ma na celu rozwiązanie, dotychczasowych obaw i problemów związanych z brakiem alternatywnych możliwości spełnienia obowiązków wynikających z tych ustaw oraz karami związanymi z naruszeniem ustawowych terminów na złożenie dokumentów wynikających z ustawy – Prawo energetyczne z przyczyn od nich niezależnych.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
ME
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Miłosz Motyka Minister Energii
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
ME
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
III kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 9 września 2025 r. z autopoprawką