W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD307","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt zmiany ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce ma na celu umożliwienie utworzenia uczelni finansowej będącej publiczną uczelnią zawodową, nadzorowaną przez ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych. Utworzenie uczelni wynika z potrzeby kształcenia i doskonalenia kadr, zapewnienia wsparcia edukacyjnego oraz naukowo-badawczego resortu finansów, jak również stanowi realizację postanowień zawartych w podpisanym 8 czerwca 2021 r. przez Ministra Edukacji i Nauki oraz Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej liście intencyjnym w sprawie utworzenia publicznej uczelni zawodowej.\nUczelnia będzie prowadziła kształcenie praktyczne, które przełoży się na budowanie i rozwój nowych kompetencji oraz zapewnienie wysoko wykwalifikowanej kadry resortu finansów.\nUczelnia będzie prowadziła studia przygotowujące kadry przede wszystkim dla resortu finansów. Przewiduje się prowadzenie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, a także studiów podyplomowych oraz innych nowoczesnych form kształcenia. Utworzenie uczelni pozwoli na realizację także innych celów, w tym między innymi:\n1) prowadzenie badań z zakresu administracji skarbowej, a także rozwijanie działalności badawczej poprzez organizowanie sympozjów i konferencji naukowych;\n2) wymianę doświadczeń na forum krajowym i międzynarodowym;\n3) gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych;\n4) prowadzenie działalności wydawniczej.\nSzczególny nacisk zostanie położony na praktyczny aspekt studiów. Absolwenci uczelni finansowej będą mieli nie tylko wiedzę teoretyczną, ale przede wszystkim umiejętność jej praktycznego, efektywnego wykorzystania w realizacji konkretnych zadań zawodowych. Istotną rolę w programie studiów będą pełniły zajęcia w formie ćwiczeń, konwersatoriów, warsztatów prowadzonych przez praktyków, jak również praktyki zawodowe w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej lub przez niego nadzorowanych.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Aby umożliwić utworzenie uczelni finansowej niezbędna jest nowelizacja ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2021 r. poz. 478 i 619) w obszarze przepisów regulujących zadania i nadzór poszczególnych ministrów nad uczelniami oraz dodanie zadań i kompetencji nadzorczych ministrowi właściwemu do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych .\nProponowane zmiany przepisów dotyczą zarówno samego umożliwienia sprawowania nadzoru, jak również możliwości finansowania uczelni w formie subwencji, dotacji, stypendiów, finansowania badań naukowych oraz innych zadań zleconych realizowanych przez uczelnię na rzecz Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej.\nW tym celu proponuje się w szczególności następujące zmiany w ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce:\n- określenie statusu uczelni finansowej oraz nadzoru nad uczelnią; uczelnia finansowa będzie publiczną uczelnią zawodową nadzorowaną przez inny podmiot niż minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, tj. przez ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych,\n- sformułowanie podstawy prawnej do wydania przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, na wniosek ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych, rozporządzenia o utworzeniu, likwidacji lub zmianie nazwy uczelni finansowej,\n- określenie zasad na jakich będzie funkcjonowała uczelnia finansowa - uczelnia finansowa będzie działała co do zasady na analogicznych zasadach, jak określone dla uczelni, o których mowa w art. 433 pkt 3-4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,\n- określenie, że minister właściwy do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych będzie, jako organ nadzorujący uczelnię finansową, wykonywał większość kompetencji przysługujących ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego i nauki wobec uczelni, na analogicznych zasadach jak określone dla innych ministrów, nadzorujących uczelnie wymienione w art. 433 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,\n- określenie, że minister właściwy do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych będzie, jako organ nadzorujący uczelnię finansową, finansował działalność uczelni finansowej na analogicznych zasadach jak inni ministrowie, nadzorujący uczelnie wymienione w art. 433 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Przy czym przewiduje się poszerzenie katalogu podstawowych zadań uczelni, na które będą przeznaczane w formie dotacji podmiotowej środki finansowe w ramach środków na szkolnictwo wyższe i naukę o zadania związane w szczególności z rozwojem kadr resortu finansów, a także zlecanie uczelni finansowej wykonywania określonych zadań przy jednoczesnym zapewnieniu na ten cel środków finansowych.\nPrzewiduje się, że kształcenie w uczelni finansowej rozpocznie się od roku akademickiego 2022-2023.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Sebastian Skuza Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2022 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Z prowadzonych w trakcie prac nad projektem analiz wyniknęło, że główne cele przedsięwzięcia (kształcenie i rozwój naukowy kadr resortu finansów) będą mogły być zrealizowane równie efektywnie przy mniejszym zaangażowaniu zasobów.\nW miejsce zakończonej inicjatywy prowadzone będą inne działania, które obejmą zacieśnienie współpracy z już istniejącymi uczelniami w szczególności w wojewódzkich ośrodkach akademickich i pozwolą na współtworzenie kierunków studiów kształcących kadry w sposób odpowiadający potrzebom resortu finansów.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Wycofany","value":"Wycofany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD307
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Projekt zmiany ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce ma na celu umożliwienie utworzenia uczelni finansowej będącej publiczną uczelnią zawodową, nadzorowaną przez ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych. Utworzenie uczelni wynika z potrzeby kształcenia i doskonalenia kadr, zapewnienia wsparcia edukacyjnego oraz naukowo-badawczego resortu finansów, jak również stanowi realizację postanowień zawartych w podpisanym 8 czerwca 2021 r. przez Ministra Edukacji i Nauki oraz Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej liście intencyjnym w sprawie utworzenia publicznej uczelni zawodowej.
Uczelnia będzie prowadziła kształcenie praktyczne, które przełoży się na budowanie i rozwój nowych kompetencji oraz zapewnienie wysoko wykwalifikowanej kadry resortu finansów.
Uczelnia będzie prowadziła studia przygotowujące kadry przede wszystkim dla resortu finansów. Przewiduje się prowadzenie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, a także studiów podyplomowych oraz innych nowoczesnych form kształcenia. Utworzenie uczelni pozwoli na realizację także innych celów, w tym między innymi:
1) prowadzenie badań z zakresu administracji skarbowej, a także rozwijanie działalności badawczej poprzez organizowanie sympozjów i konferencji naukowych;
2) wymianę doświadczeń na forum krajowym i międzynarodowym;
3) gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych;
4) prowadzenie działalności wydawniczej.
Szczególny nacisk zostanie położony na praktyczny aspekt studiów. Absolwenci uczelni finansowej będą mieli nie tylko wiedzę teoretyczną, ale przede wszystkim umiejętność jej praktycznego, efektywnego wykorzystania w realizacji konkretnych zadań zawodowych. Istotną rolę w programie studiów będą pełniły zajęcia w formie ćwiczeń, konwersatoriów, warsztatów prowadzonych przez praktyków, jak również praktyki zawodowe w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej lub przez niego nadzorowanych.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Aby umożliwić utworzenie uczelni finansowej niezbędna jest nowelizacja ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2021 r. poz. 478 i 619) w obszarze przepisów regulujących zadania i nadzór poszczególnych ministrów nad uczelniami oraz dodanie zadań i kompetencji nadzorczych ministrowi właściwemu do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych .
Proponowane zmiany przepisów dotyczą zarówno samego umożliwienia sprawowania nadzoru, jak również możliwości finansowania uczelni w formie subwencji, dotacji, stypendiów, finansowania badań naukowych oraz innych zadań zleconych realizowanych przez uczelnię na rzecz Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej.
W tym celu proponuje się w szczególności następujące zmiany w ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce:
- określenie statusu uczelni finansowej oraz nadzoru nad uczelnią; uczelnia finansowa będzie publiczną uczelnią zawodową nadzorowaną przez inny podmiot niż minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, tj. przez ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych,
- sformułowanie podstawy prawnej do wydania przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, na wniosek ministra właściwego do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych, rozporządzenia o utworzeniu, likwidacji lub zmianie nazwy uczelni finansowej,
- określenie zasad na jakich będzie funkcjonowała uczelnia finansowa - uczelnia finansowa będzie działała co do zasady na analogicznych zasadach, jak określone dla uczelni, o których mowa w art. 433 pkt 3-4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,
- określenie, że minister właściwy do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych będzie, jako organ nadzorujący uczelnię finansową, wykonywał większość kompetencji przysługujących ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego i nauki wobec uczelni, na analogicznych zasadach jak określone dla innych ministrów, nadzorujących uczelnie wymienione w art. 433 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,
- określenie, że minister właściwy do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych będzie, jako organ nadzorujący uczelnię finansową, finansował działalność uczelni finansowej na analogicznych zasadach jak inni ministrowie, nadzorujący uczelnie wymienione w art. 433 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Przy czym przewiduje się poszerzenie katalogu podstawowych zadań uczelni, na które będą przeznaczane w formie dotacji podmiotowej środki finansowe w ramach środków na szkolnictwo wyższe i naukę o zadania związane w szczególności z rozwojem kadr resortu finansów, a także zlecanie uczelni finansowej wykonywania określonych zadań przy jednoczesnym zapewnieniu na ten cel środków finansowych.
Przewiduje się, że kształcenie w uczelni finansowej rozpocznie się od roku akademickiego 2022-2023.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MF
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Sebastian Skuza Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MF
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2022 r. - WYCOFANY
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Z prowadzonych w trakcie prac nad projektem analiz wyniknęło, że główne cele przedsięwzięcia (kształcenie i rozwój naukowy kadr resortu finansów) będą mogły być zrealizowane równie efektywnie przy mniejszym zaangażowaniu zasobów.
W miejsce zakończonej inicjatywy prowadzone będą inne działania, które obejmą zacieśnienie współpracy z już istniejącymi uczelniami w szczególności w wojewódzkich ośrodkach akademickich i pozwolą na współtworzenie kierunków studiów kształcących kadry w sposób odpowiadający potrzebom resortu finansów.
Status realizacji:
Wycofany