W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD140","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projektowane zmiany ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 365, ze zm., dalej: u.s.p.) mają na celu przedłużenie okresu pełnienia obowiązków sędziego przez asesora sądowego w przypadku korzystania przez niego z urlopu macierzyńskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego, urlopu wychowawczego, co z jednej strony ma umożliwić weryfikację predyspozycji danej osoby do zajmowania stanowiska sędziego, a jednocześnie wspierać realizację planów rodzicielskich osób z tej grupy zawodowej.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Przewiduje się zmianę art. 106i § 8, polegającą na dodaniu regulacji, zgodnie z którą okres pełnienia obowiązków sędziego przez asesora sądowego będzie ulegał przedłużeniu o wynoszący łącznie nie więcej niż 3 lata okres nieobecności w związku z urlopem macierzyńskim, urlopem na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopem rodzicielskim, urlopem ojcowskim lub urlopem wychowawczym, z wyłączeniem okresu nieobecności w związku z wykonywaniem prawa do urlopu wychowawczego w sposób określony w art. 83a u.s.p. (czyli wykonywania uprawnienia do urlopu wychowawczego poprzez zmniejszenie przydziału spraw co najwyżej o 50% z jednoczesnym obniżeniem wynagrodzenia zasadniczego w tym samym stopniu), jednak nie dłużej niż do 6 lat od dnia objęcia stanowiska asesorskiego.\nKonsekwencją ww. zmiany jest nowelizacja art. 106xa § 1 i 2 u.s.p., przewidująca możliwość złożenia przez asesora sądowego wniosku o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego po upływie 24 miesięcy, a przed upływem 36 miesięcy pełnienia obowiązków sędziego. Do okresu pełnienia obowiązków sędziego nie będą wliczane okresy nieobecności w związku z urlopem macierzyńskim, urlopem na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopem rodzicielskim, urlopem ojcowskim lub urlopem wychowawczym, z wyłączeniem okresów nieobecności w związku z wykonywaniem prawa do urlopu wychowawczego w sposób określony w art. 83a u.s.p. Ponadto proponuje się przyjęcie regulacji, zgodnie z którą prezes sądu okręgowego będzie zarządzał dokonanie oceny kwalifikacji asesora sądowego w terminie nie dłuższym niż siedem dni od dnia złożenia wniosku o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Konsekwencją tych zmian będzie pozostawienie asesorowi sądowemu decyzji co do daty złożenia wniosku o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego (w okresie wskazanym w tym przepisie).\nW projekcie przewiduje się również zmianę art. 106k § 2 pkt 2 u.s.p., polegającą na uzupełnieniu o przesłankę, zgodnie z którą stosunek służbowy asesora sądowego wygaśnie również w przypadku niepowołania asesora sądowego przez Prezydenta RP do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim – z upływem okresu, o którym mowa w art. 106i § 8, czyli 4 lat od objęcia stanowiska, ewentualnie maksymalnie 6 lat w przypadku wykonywania przez asesora sądowego uprawnień związanych z rodzicielstwem w postaci urlopu macierzyńskiego, urlopu na prawach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego lub urlopu wychowawczego. Nowelizacja ma na celu wyeliminowanie istniejącej luki prawnej. Obecnie obowiązujący przepis art. 106k § 2 u.s.p. nie przewiduje regulacji na wypadek niepowołania asesora sądowego przez Prezydenta RP do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim pomimo przedstawienia przez Krajową Radę Sądownictwa wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na tym stanowisku.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Katarzyna Frydrych Podsekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MS","value":"MS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2022 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Zgodnie z decyzją Pani Minister Katarzyny Frydrych z dnia 26 sierpnia 2021 r. oraz po uzyskaniu zgody pozostałych członków Kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości, do równolegle prowadzonego w Departamencie Legislacyjnym Ustroju Sądów w Ministerstwie Sprawiedliwości projektu ustawy zmieniającej ustawę – Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz ustawę – Prawo o ustroju sądów powszechnych (sprawa DLUS.I.4602.1.2020) zostały dołączone zmiany dotychczas procedowane w niniejszym projekcie i dotyczące nowelizacji: art. 106k § 2 pkt 2, art. 106xa § 3 u.s.p., art. 106xa § 5 u.s.p. i art. 106zg § 1 u.s.p.\nZatem - po wyłączeniu wskazanych przepisów - niniejszy projekt dotyczy nowelizacji art. 106i § 8 u.s.p. i art. 106xa § 1 i 2 u.s.p.\nProjekt znajduje się na etapie uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania, podczas których zostały zgłoszone liczne uwagi – w tym sprzeciwiające się nowelizacji co do zasady, odnoszące się do założeń konstrukcyjnych nowelizacji, a dotyczące urlopów: macierzyńskiego, na warunkach urlopu macierzyńskiego, ojcowskiego i rodzicielskiego. Wskazywano również na niezgodność proponowanego brzmienia art. 106i § 8 u.s.p. z zasadami równości/niedyskryminacji kobiet i sprzeczność z prawem Unii Europejskiej projektowanych przepisów dotyczących wydłużenia okresu asesury z powodu nieobecności związanych z rodzicielstwem. Zgłoszone uwagi wyrażały także sprzeciw wobec konstrukcji retroaktywnego charakteru nowelizacji\nZe względu na charakter wniesionych uwag, a przede wszystkim w świetle możliwych skutków wejścia w życie projektowanych rozwiązań, do których można zaliczyć m.in. potencjalne odsunięcie decyzji o macierzyństwie na okres przypadający po asesurze – została podjęta w dniu 13 czerwca 2022 r. przez Panią Minister Katarzynę Frydrych – Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, decyzja o zakończeniu prac nad projektem.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Wycofany","value":"Wycofany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD140
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Projektowane zmiany ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 365, ze zm., dalej: u.s.p.) mają na celu przedłużenie okresu pełnienia obowiązków sędziego przez asesora sądowego w przypadku korzystania przez niego z urlopu macierzyńskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego, urlopu wychowawczego, co z jednej strony ma umożliwić weryfikację predyspozycji danej osoby do zajmowania stanowiska sędziego, a jednocześnie wspierać realizację planów rodzicielskich osób z tej grupy zawodowej.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Przewiduje się zmianę art. 106i § 8, polegającą na dodaniu regulacji, zgodnie z którą okres pełnienia obowiązków sędziego przez asesora sądowego będzie ulegał przedłużeniu o wynoszący łącznie nie więcej niż 3 lata okres nieobecności w związku z urlopem macierzyńskim, urlopem na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopem rodzicielskim, urlopem ojcowskim lub urlopem wychowawczym, z wyłączeniem okresu nieobecności w związku z wykonywaniem prawa do urlopu wychowawczego w sposób określony w art. 83a u.s.p. (czyli wykonywania uprawnienia do urlopu wychowawczego poprzez zmniejszenie przydziału spraw co najwyżej o 50% z jednoczesnym obniżeniem wynagrodzenia zasadniczego w tym samym stopniu), jednak nie dłużej niż do 6 lat od dnia objęcia stanowiska asesorskiego.
Konsekwencją ww. zmiany jest nowelizacja art. 106xa § 1 i 2 u.s.p., przewidująca możliwość złożenia przez asesora sądowego wniosku o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego po upływie 24 miesięcy, a przed upływem 36 miesięcy pełnienia obowiązków sędziego. Do okresu pełnienia obowiązków sędziego nie będą wliczane okresy nieobecności w związku z urlopem macierzyńskim, urlopem na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopem rodzicielskim, urlopem ojcowskim lub urlopem wychowawczym, z wyłączeniem okresów nieobecności w związku z wykonywaniem prawa do urlopu wychowawczego w sposób określony w art. 83a u.s.p. Ponadto proponuje się przyjęcie regulacji, zgodnie z którą prezes sądu okręgowego będzie zarządzał dokonanie oceny kwalifikacji asesora sądowego w terminie nie dłuższym niż siedem dni od dnia złożenia wniosku o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Konsekwencją tych zmian będzie pozostawienie asesorowi sądowemu decyzji co do daty złożenia wniosku o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego (w okresie wskazanym w tym przepisie).
W projekcie przewiduje się również zmianę art. 106k § 2 pkt 2 u.s.p., polegającą na uzupełnieniu o przesłankę, zgodnie z którą stosunek służbowy asesora sądowego wygaśnie również w przypadku niepowołania asesora sądowego przez Prezydenta RP do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim – z upływem okresu, o którym mowa w art. 106i § 8, czyli 4 lat od objęcia stanowiska, ewentualnie maksymalnie 6 lat w przypadku wykonywania przez asesora sądowego uprawnień związanych z rodzicielstwem w postaci urlopu macierzyńskiego, urlopu na prawach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego lub urlopu wychowawczego. Nowelizacja ma na celu wyeliminowanie istniejącej luki prawnej. Obecnie obowiązujący przepis art. 106k § 2 u.s.p. nie przewiduje regulacji na wypadek niepowołania asesora sądowego przez Prezydenta RP do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim pomimo przedstawienia przez Krajową Radę Sądownictwa wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na tym stanowisku.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MS
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Katarzyna Frydrych Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MS
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2022 r. - WYCOFANY
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Zgodnie z decyzją Pani Minister Katarzyny Frydrych z dnia 26 sierpnia 2021 r. oraz po uzyskaniu zgody pozostałych członków Kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości, do równolegle prowadzonego w Departamencie Legislacyjnym Ustroju Sądów w Ministerstwie Sprawiedliwości projektu ustawy zmieniającej ustawę – Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz ustawę – Prawo o ustroju sądów powszechnych (sprawa DLUS.I.4602.1.2020) zostały dołączone zmiany dotychczas procedowane w niniejszym projekcie i dotyczące nowelizacji: art. 106k § 2 pkt 2, art. 106xa § 3 u.s.p., art. 106xa § 5 u.s.p. i art. 106zg § 1 u.s.p.
Zatem - po wyłączeniu wskazanych przepisów - niniejszy projekt dotyczy nowelizacji art. 106i § 8 u.s.p. i art. 106xa § 1 i 2 u.s.p.
Projekt znajduje się na etapie uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania, podczas których zostały zgłoszone liczne uwagi – w tym sprzeciwiające się nowelizacji co do zasady, odnoszące się do założeń konstrukcyjnych nowelizacji, a dotyczące urlopów: macierzyńskiego, na warunkach urlopu macierzyńskiego, ojcowskiego i rodzicielskiego. Wskazywano również na niezgodność proponowanego brzmienia art. 106i § 8 u.s.p. z zasadami równości/niedyskryminacji kobiet i sprzeczność z prawem Unii Europejskiej projektowanych przepisów dotyczących wydłużenia okresu asesury z powodu nieobecności związanych z rodzicielstwem. Zgłoszone uwagi wyrażały także sprzeciw wobec konstrukcji retroaktywnego charakteru nowelizacji
Ze względu na charakter wniesionych uwag, a przede wszystkim w świetle możliwych skutków wejścia w życie projektowanych rozwiązań, do których można zaliczyć m.in. potencjalne odsunięcie decyzji o macierzyństwie na okres przypadający po asesurze – została podjęta w dniu 13 czerwca 2022 r. przez Panią Minister Katarzynę Frydrych – Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, decyzja o zakończeniu prac nad projektem.
Status realizacji:
Wycofany