Serwis Służby Cywilnej

Badanie analizowało skuteczność inicjatyw z ostatnich lat szefa służby cywilnej i dyrektorów generalnych/kierowników urzędów, z zakresu budowania kultury uczciwości. Wnioski z badania miały pomóc w określeniu rekomendacji działań na kolejne lata.

 

Wskaźnik poziomu kultury uczciwości (74%) to średnia wielu elementów m.in.

• znajomości zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu,
• subiektywnej oceny poziomu kultury uczciwości,
• wsparcia doradców ds. etyki,
• występowania zjawisk niepożądanych,
• kierowania się zasadami przez przełożonych,
• działania stosownych procedur.

Mocne strony

Członkowie korpusu pozytywnie oceniają fakt, że służbie cywilnej zwraca się coraz większą uwagę na kulturę uczciwości. Jako mocną stronę wskazali m.in. intensyfikację działań szefa służby cywilnej i dyrektorów generalnych/kierowników urzędów w zakresie etyki w ostatnich latach. Dobrze ocenili także m.in. upowszechnianie funkcji doradcy ds. etyki, która w opinii badanych jest bardzo potrzebna.

Słabe strony

Po drugiej stronie znalazły się m.in. wciąż niewystarczająca aktywność dyrektorów generalnych/kierowników urzędów w kontekście promowania kultury uczciwości, niewystarczająca skuteczność kanałów komunikacji na temat zasad w przystępnych i atrakcyjnych formach czy brak wzorcowych ram procedur.

Rekomendacje

Rezultatem badania są też rekomendacje kierowane do szefa służby cywilnej oraz dyrektorów generalnych/kierowników urzędów. W opinii uczestników oraz autorów badania szef służby cywilnej powinien w najbliższych latach:

• promować i podkreślać kluczową rolę dyrektorów generalnych/kierowników urzędów w całym procesie wzmacniania i promowania kultury uczciwości,
• prowadzić kampanie promujące wartości, którymi kieruje się służba cywilna,
• kontynuować opracowywanie wzorców procedur i materiałów informacyjno-promocyjnych nt. przestrzegania i promocji zasad służby cywilnej i zasad etyki,
• wzmocnić promocję dostępnych materiałów.

 

Z kolei dyrektorom generalnym/kierownikom urzędu rekomenduje się:

• zwiększyć zaangażowanie w promocję właściwych postaw wśród pracowników,
• zapewnić dostępność doradcy ds. etyki (lub podobnej funkcji),
• uwzględnić kwestię przestrzegania zasad służby cywilnej i zasad etyki w ramach narzędzi zarządzania zasobami ludzkimi,
• położyć większy nacisk na wyjaśnianie kwestii związanych ze zjawiskiem mobbingu,
• zapewnić skuteczne kanałów komunikacji,
• uatrakcyjnić oferty szkoleniowe w zakresie etyki (więcej warsztatów opartych na konkretnych sytuacjach).

Diagnoza obejmowała badanie danych zastanych, badanie jakościowe oraz badanie ilościowe. W ramach badania jakościowego przeprowadzono:

• 45 pogłębionych wywiadów indywidualnych IDI: 30 z osobami, które nie zajmują wyższych stanowisk w służbie cywilnej i 16 z dyrektorami generalnymi i kierownikami urzędów (członkami korpusu). W wywiadach uczestniczyli członkowie korpusu w podziale na kategorie reprezentowanych urzędów, z uwzględnieniem zajmowanego stanowiska oraz płci.
• 5 fokusowych wywiadów grupowych FGI. W tych wywiadach uczestniczyli członkowie korpusu o zróżnicowanych cechach pod względem zajmowanego stanowiska, reprezentowanych podmiotów, płci oraz stażu zatrudnienia w korpusie. W każdej z 5 grup, liczących od 7 do 8 osób, uczestniczył także doradca ds. etyki.

Badanie ilościowe zostało przeprowadzone techniką internetowego wywiadu kwestionariuszowego CAWI. Zebrano 4931 efektywnych wywiadów ankietowych. Dzięki wagom analitycznym, próba badawcza odzwierciedla strukturę w korpusie. Tym samym wyniki są reprezentatywne dla całej służby cywilnej.

Badanie stanowi istotne źródło przy planowaniu działań szefa służby cywilnej i dyrektorów generalnych/kierowników urzędów w zakresie budowania kultury uczciwości na kolejne lata. Rekomendacje już były przedmiotem dyskusji podczas ostatniego spotkania zespołu doradców ds. etyki w służbie cywilnej.

Rezultaty obejmują również raport metodologiczny Opisuje on sposób przygotowania badania. Dzięki temu za 5 lat planujemy powtórzyć badanie i ponownie ocenić zmiany w korpusie, w odniesieniu do wyników obecnej edycji.

Zachęcamy do zapoznania się ze szczegółowymi wynikami badania, w tym z infografiką, raportem końcowym oraz jego skrótem.

Więcej informacji na temat działań szefa służby cywilnej w zakresie budowy kultury uczciwości w korpusie znajduje się w zakładce Etyka w urzędzie.