Zespół i jego geneza
O zespole
W dniu 20 października 2022 r. Prezes Rady Ministrów podpisał zarządzenie, które otwiera nowy etap w pracach administracji publicznej nad problematyką materiałów niebezpiecznych zalegających na dnie Morza Bałtyckiego. Zarządzenie Nr 345 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 października 2022 r. w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw Materiałów Niebezpiecznych Zalegających na Obszarach Morskich Rzeczypospolitej Polskiej zostało ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1042.
Główne zadania Zespołu to:
- przygotowanie na każdy rok pracy planu działań Zespołu;
- rekomendowanie działań służących inwentaryzacji dna obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej;
- rekomendowanie działań służących dostosowaniu systemu monitoringu do nowo zidentyfikowanych zagrożeń w celu zapewnienia adekwatności jego zakresu i częstotliwości do stopnia zagrożeń;
- rekomendowanie przeprowadzenia niezbędnych badań zgodnie z planem działań i wynikami monitoringu;
- opiniowanie wniosków z badań zgodnie z kompetencjami poszczególnych członków Zespołu;
- rekomendowanie sposobu postępowania z materiałami niebezpiecznymi zidentyfikowanymi w przebadanych lokalizacjach;
- podejmowanie działań służących szacowaniu kosztów neutralizacji materiałów niebezpiecznych, ewentualnego ich wydobycia lub zabezpieczenia na dnie;
- rekomendowanie propozycji przepisów prawnych regulujących kompleksowo kwestie związane z neutralizacją zagrożeń spowodowanych zaleganiem materiałów niebezpiecznych na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej;
- monitorowanie regulacji prawnych w celu optymalizacji działań służących neutralizacji materiałów niebezpiecznych zalegających na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej oraz rekomendowanie stosownych zmian obowiązujących przepisów prawnych, w tym rekomendowanie zasad finansowania działań zmierzających do usuwania materiałów niebezpiecznych zalegających na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej;
- wykonywanie innych działań niezbędnych do prawidłowej realizacji zadań Zespołu.
Członkami Zespołu są:
- minister właściwy do spraw gospodarki morskiej – przewodniczący Zespołu
- Minister Obrony Narodowej – pierwszy zastępca przewodniczącego Zespołu
- minister właściwy do spraw wewnętrznych – drugi zastępca przewodniczącego Zespołu
- minister właściwy do spraw klimatu – trzeci zastępca przewodniczącego Zespołu
- minister właściwy do spraw aktywów państwowych
- minister właściwy do spraw gospodarki
- minister właściwy do spraw gospodarki wodnej
- minister właściwy do spraw rybołówstwa
- minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki
- minister właściwy do spraw środowiska
- minister właściwy do spraw zagranicznych
- minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego – stały ekspert
Geneza powstania Zespołu
W okresie od 14 lipca 2021 r. do 12 stycznia 2022 r. funkcjonował Międzyresortowy Zespół do spraw zagrożeń wynikających z zalegających w obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej materiałów niebezpiecznych (dalej: Zespół) powołany Zarządzeniem Nr 150 Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 września 2020 r. (M.P. poz. 887), zmienionym Zarządzeniem nr 42 Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2021 r. (M.P. poz. 406).
Członkami zespołu byli:
- Minister Infrastruktury
- Minister Obrony Narodowej
- Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
- Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
- Minister Aktywów Państwowych
- Minister Klimatu i Środowiska
- Minister Edukacji i Nauki
- Minister Rozwoju i Technologii
- Minister Spraw Zagranicznych
- Minister Zdrowia
- Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych
- Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych
- Dyrektor Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa
- Dyrektor Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego
- Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni
- Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie
- Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
- Główny Inspektor Ochrony Środowiska
- Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej
- Komendant Główny Policji
- Komendant Główny Straży Granicznej
- Wojewoda Pomorski
- Wojewoda Zachodniopomorski
Zespół wypracował następujące rekomendacje dla Rady Ministrów:
- Powołanie nowym zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów zespołu do spraw materiałów niebezpiecznych zalegających na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej, którego zadaniem byłoby koordynowanie współpracy resortów, w których kompetencjach leżą działania związane z zatopionymi materiałami niebezpiecznymi.
- Zabezpieczenie finansowania pracy zespołu oraz operacji przebadania i zneutralizowania dwóch zagrażających środowisku morskiemu wraków: Franken i Stuttgart.
- Zlecenie nowemu zespołowi przygotowania projektu przepisów regulujących kwestie związane z usuwaniem zagrożeń spowodowanych przez materiały niebezpieczne zatopione na obszarach morskich RP.