Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 634 – braki we wnioskach o ZRID
26.07.2021
Uzupełnienie braków we wnioskach jest niezbędne do procedowania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) dla rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 634. Niekompletne wnioski złożył inwestor, którym jest Zarząd Województwa Mazowieckiego. Wojewoda Mazowiecki nie ma podstaw prawnych, aby wydać decyzję ZRID na podstawie niepełnej dokumentacji, dlatego oczekuje na jej uzupełnienie. Przygotowanie kompletnego wniosku jest obowiązkiem inwestora.
– Każda inwestycja drogowa, która służy poprawie bezpieczeństwa i ułatwia komunikację mieszkańcom jest traktowana priorytetowo. W tym celu w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim odbywają się cyklicznie spotkania drogowe, na których omawiamy postępy w przygotowaniu dokumentacji. Gdy Zarząd Województwa Mazowieckiego uzupełni wszystkie braki, o co wnioskowaliśmy, decyzje o zezwoleniu na realizację inwestycji będą wydane niezwłocznie – zapewnia Wojewoda Mazowiecki Konstanty Radziwiłł.
Obecnie Wojewoda Mazowiecki prowadzi 5 postępowań w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 634. Wnioski o zezwolenie na realizację inwestycji rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 634 i dokumentacja projektowa zawierały braki, zatem nie były sporządzone zgodnie z wymogami określonymi w przepisach prawa. Zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych określa Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r., o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
Pierwszy z wniosków o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla zadania – rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 634 na wskazanych odcinkach od km 22+055 do km 25+155 na terenie gmin: Zielonka, Kobyłka, Wołomin – został złożony do Wojewody Mazowieckiego 22 lutego 2021 r. Z uwagi na braki formalne 10 marca 2021 r., wezwano inwestora do ich uzupełnienia. 28 kwietnia 2021 r., inwestor uzupełnił braki w zakresie pozwalającym na wszczęcie postępowania. Jednakże nie wszystkie braki zostały uzupełnione, więc 11 czerwca 2021 r. wezwano inwestora do kompletnego uzupełnia wniosku oraz załączników do wniosku. 15 czerwca 2021 r., inwestor zwrócił się z wnioskiem o wydłużenie terminu uzupełnienia braków. Do dzisiaj poprawiona dokumentacja nie wpłynęła.
Kolejny wniosek dotyczący rozbudowy dróg wojewódzkich nr 634 i 636 w m. Wólka Kosowska, gmina Tłuszcz, Warszawa – Wołomin – Wólka Kozłowska (km 54+960) i 636 Wola Rasztowska – Wólka Kozłowska – Jadów – Zawiszyn (km 11+310), oraz z drogą gminną nr 4500921W Wólka Kozłowska – Dębinki - Zabrodzie w m. Wólka Kozłowska gmina Tłuszcz został złożony 30 marca 2021 r. Wniosek był kompletny, zatem nastąpiło wszczęcie postępowania. Wojewoda Mazowiecki po weryfikacji całej dokumentacji projektowej 12 maja 2021 r., nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia dokumentacji. Zwrot dokumentacji nastąpił 2 lipca 2021 r. Po kolejnej weryfikacji poprawności złożenia projektu budowlanego – niestety negatywnej – Wojewoda ponownie wezwał inwestora do uzupełniania dokumentacji. Poprawiona dokumentacja do dzisiaj nie została złożona do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego.
2 kwietnia 2021 r. inwestor złożył trzeci wniosek dla rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 643 na odcinkach na terenie gmin: Zielonka, Kobyłka, Wołomin - odcinek 26+843 do km 31+970. Wniosek uzupełniony w dniu 2 czerwca 2021 r., po wezwaniu organu w zakresie pozwalającym zgodnie z przepisami prawa na wszczęcie postepowania. 19 lipca 2021 r., ponownie wezwano inwestora do prawidłowego uzupełnienia wniosku w zakresie dotyczącym opinii. Obecnie Wojewoda oczekuje na wyjaśnienia.
Ostatnie dwa wnioski dotyczące rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 634 na na terenie gmin: Zielonka, Kobyłka, Wołomin od km 26+012 do km 26+831 oraz rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 634 na odcinkach na terenie gmin: Zielonka, Kobyłka, Wołomin – odcinek od km 25+155 do 26+012 zostały złożone 4 maja 2021r. Z uwagi na braki w złożonych wnioskach w dniach 17–18 maja 2021 r., wezwano inwestora do ich uzupełnienia. Inwestor uzupełnił braki 2 oraz 10 czerwca 2021 r. Po uzupełnieniu wniosków Wojewoda wszczął postępowania. Po weryfikacji i stwierdzeniu braków w dokumentacji projektowej, Wojewoda ponownie wezwał inwestora do ich uzupełnienia (15 lipca 2021 r.). Wojewoda czeka na poprawioną dokumentację.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie dopuszcza uznaniowości przy jej wydaniu. Przepisy prawa określają precyzyjnie zakres wniosku składanego przez inwestora drogi publicznej. Wojewoda porównuje zawartość wniosku (wraz z załącznikami) z ustawowo wyznaczoną treścią decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Wojewoda nie może modyfikować ustaleń i parametrów zawartych we wniosku o wydanie decyzji ZRID.