Stanowisko w sprawie organizacji ratownictwa medycznego w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym
04.11.2022
Stanowisko Komendanta Głównego PSP w sprawie organizacji ratownictwa medycznego w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym przedstawionego w projekcie ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej.
Ratownictwo medyczne w zadaniach jednostek ochrony przeciwpożarowej funkcjonuje już od 1997 r. Zakres przedmiotowy ratownictwa medycznego, realizowany przez podmioty KSRG, został uregulowany w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1720 ze zm.), ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2057 ze zm.) oraz obowiązującym rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 2021 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1737)
W związku z zapytaniami dotyczącymi organizacji ratownictwa medycznego w KSRG informuję, że jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego zgodnie z art.15 ust. 1. pkt 1) i 2) ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1720 z późn. zm.) są jednostkami współpracującymi z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne. Wymieniona współpraca może być realizowana na poziomie Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy oraz świadczeń zdrowotnych innych niż medyczne czynności ratunkowe zgodnie z brzmieniem art.15 ust. 3 i 4.
Zgodnie z art. 11 ust. 3 pkt 7 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1720 z późn. zm.) ratownik medyczny może wykonywać zadania zawodowe w jednostkach ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 869 i 2490), włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, podczas działań ratowniczo-gaśniczych, ćwiczeń oraz szkoleń.
Zakres czynności jaki może wykonywać ratownik medyczny w PSP jest wskazany w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie wykazu świadczeń zdrowotnych, które mogą być udzielane przez ratownika medycznego w ramach zadań Policji, Służby Ochrony Państwa, Straży Granicznej oraz Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. poz. 472).
Tym samym, wyposażenie pojazdów planowanych do wykorzystania w ratownictwie medycznym w KSRG, o którym mowa w projekcie ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej, będzie adekwatne do zakresu współpracy zgodnie z art.15 ust. 1. pkt 1) i 2) oraz z uwzględnieniem art. 11 ust. 3 pkt 7 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1720 z późn. zm.).
Na podstawie danych pochodzących z SWD PSP wynika, że medyczne działania ratownicze podczas działań ratowniczo gaśniczych w latach 2018 – 2022 prowadzono wobec: 95 631 osób w 2018r.; 95 078 osób w 2019r.; 79 786 osób w 2020r.; 87 270 osób w 2021r.; 69 100 osób do 31.10.2022r.
Przygotowując nowe rozwiązania prawne i organizacyjne, należy zwrócić uwagę na zadania obrony cywilnej, które w zdecydowanej większości wykonywać będą jednostki ochrony przeciwpożarowej skupione w KSRG. Wiąże się to z organizacją ratownictwa medycznego w KSRG oraz poważnymi obciążeniami w działaniu naszych systemów w stanach nadzwyczajnych.
W związku z powyższym, w celu zapewnienia optymalnego zabezpieczenia działań ratowniczo-gaśniczych, ćwiczeń oraz szkoleń, którego nie realizują jednostki Państwowego Ratownictwa Medycznego, zaproponowano rozwiązanie opisane w projekcie ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej.