MSWiA pracuje nad nowelizacją umożliwiającą przesunięcie środków na ochronę ludności i obronę cywilną na kolejny rok budżetowy
25.09.2025
MSWiA pracuje nad nowelizacją ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Najważniejszą zmianą ma być możliwość przesunięcia niewykorzystanych w 2025 roku środków z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (OLiOC) na następny rok. To blisko 5 mld zł dla samorządów na zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną. Nowelizacja ułatwiłaby samorządom planowanie inwestycji bez konieczności zwracania niewydatkowanych pieniędzy na koniec roku. Projekt ustawy musi zaakceptować ministerstwo finansów.
Więcej czasu na sfinansowanie inwestycji
W obecnej ustawie nie ma zapisu o środkach niewygasających, co oznacza, że pieniądze przyznajemy tylko na jeden rok budżetowy. Chcielibyśmy wykorzystać przyznane środki w stu procentach, bez konieczności zwracania ich. W związku z tym rozpoczęliśmy prace nad nowelizacją ustawy
– powiedział wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Wiesław Szczepański.
Projekt nowelizacji będzie wymagał międzyresortowych konsultacji i zgody ministerstwa finansów. Przenoszenie środków na kolejny rok utrudnia konstruowanie budżetu państwa, który jest jednoroczny.
Jedną z propozycji nowelizacji ma być wydłużenie cyklu inwestycji w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej do nawet pięciu lat. Pozwoliłoby to samorządom na finansowanie i realizowanie zadań w dłuższym horyzoncie czasowym.
5 mld zł - inwestycje w budowle ochronne i zasoby
W Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (OLiOC) na lata 2025-2026 przewidziano blisko 5 mld zł dla samorządów na zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną. Trwa proces składania wniosków o inwestycje przez jednostki samorządu terytorialnego do wojewodów oraz zatwierdzenie inwestycji w MSWiA.
Na wczoraj zaopiniowano blisko 1300 inwestycji budowlanych zgłoszonych za pośrednictwem wojewodów, z czego większość pozytywnie. Trwają też prace nad opiniowaniem inwestycji majątkowych powyżej 50 tys. zł, do MSWiA wpłynęło ponad 6200 takich wniosków
– wskazał wiceminister Wiesław Szczepański.
W ramach OLiOC podpisano umowy na ponad 706 mln zł. Kolejne dokumenty czekają na podpisy.
Aby to wykorzystanie następowało w sposób właściwy, codziennie wprowadzamy w system monitorowania o liczbie podpisanych umów i wysokości środków, które zostały zaangażowane i wypłacone przez wojewodów
– podkreślił wiceminister.
Zgodnie z ustawą, organy ochrony ludności na wniosek właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego przekazują im dotacje celowe na organizowanie miejsc doraźnego schronienia. Mogą też przekazać środki finansowe w formie dotacji celowej na dostosowanie obiektów do wymagań, o których mowa w przypadku kondygnacji znajdujących się pod ziemią. Dotacja może sięgać nawet 100 proc. kosztów inwestycji.
Zwiększanie bezpieczeństwa i budowanie odporności
Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, przyjęty przez Radę Ministrów 27 maja 2025 roku, ma na celu kompleksowe wzmocnienie bezpieczeństwa obywateli poprzez modernizację infrastruktury, rozwój systemów alarmowania i łączności oraz podnoszenie świadomości społecznej.