Rząd przyjął dziś projekt ustawy budżetowej na 2027 r.

Łączy on wsparcie dla obywateli z inwestycjami wzmacniającymi nasze państwo oraz stabilne finansowanie najważniejszych obszarów zadań państwa z inwestycjami, które budują odporność i konkurencyjność naszej gospodarki

- powiedział Minister Finansów i Gospodarki Andrzej Domański podczas konferencji prasowej po posiedzeniu Rady Ministrów.

W 2027 r. wydatki na obronność sięgną 198 mld zł i przekroczą 4,5% PKB, czyli wyraźnie więcej niż średnia w NATO.

Nakłady na ochronę zdrowia wyniosą 274 mld zł, czyli o 26 mld zł więcej niż w 2026 r.

Na naukę i szkolnictwo wyższe trafi 46 mld zł, czyli o ponad 2,6 mld zł więcej niż w bieżącym roku. Z kolei na drogi i kolej przeznaczonych zostanie prawie 77 mld zł, a na mieszkalnictwo niemal 6 mld zł.

Kontynuowane będą także wszystkie kluczowe programy społeczne, m.in. program 800+, Aktywny rodzic, finansowanie in vitro, świadczenie wspierające, renta wdowia oraz 13. i 14. emerytura

- zapewnił Minister Finansów i Gospodarki.

Projekt budżetu zakłada również korzystne dla tzw. „klasy średniej” zmiany w PIT, które obejmą 3,5 mln Polek i Polaków. Rząd będzie jednocześnie kontynuował realizację strategicznych inwestycji i wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki. W przyszłym roku PKB wzrośnie realnie o 3%, a inflacja wyniesie 2,8%.

Projekt ustawy budżetowej na rok 2027 wraz z projektem uchwały Rady Ministrów w sprawie projektu ustawy budżetowej na rok 2027

Rząd przyjął również pakiet ustaw i dokumentów związanych z budżetem i finansami państwa, w tym strategię zarządzania długiem publicznym i tzw. ustawę okołobudżetową.

Strategia zakłada, że w latach 2027-2030 państwowy dług publiczny w relacji do PKB pozostanie poniżej konstytucyjnego limitu 60%. Rząd będzie też dążył do finansowania potrzeb pożyczkowych państwa przede wszystkim na rynku krajowym.

Projekt ustawy okołobudżetowej wprowadza przepisy konieczne do prawidłowego wykonania budżetu państwa w 2027 roku. Rząd zabezpieczył w niej środki z budżetu państwa dla Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej do kwoty 1,5 mld zł (w formie pożyczki).

Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2027–2030

Projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2027

Rząd prognozuje wzrost PKB w 2027 r. o 3%, a inflacja ma wynieść 2,8%. Stopa bezrobocia w Polsce wciąż ma być jedną z najniższych w całej Unii Europejskiej.

W przyszłym roku Polska będzie nadal wśród najszybciej rosnących gospodarek Unii Europejskiej. Prognozujemy dynamikę wzrostu PKB na poziomie 3%. Ten wzrost gospodarczy w Polsce jest coraz bardziej zrównoważony, bo nie opiera się już tylko na silnym konsumencie i na wysokich dynamikach sprzedaży detalicznej czy wciąż utrzymujących się wysokich dynamikach wzrostu wynagrodzeń, ale coraz wyraźniej widzimy również przyspieszenie, jeśli chodzi o inwestycje

- powiedział Minister Finansów i Gospodarki.

Jak wyjaśnił Andrzej Domański, widać także ożywienie w strefie euro, dzięki któremu możemy oczekiwać przyspieszenia naszego eksportu. To wszystko świadczy o tym, że Polska wchodzi w 2027 rok z silną pozycją i potencjałem do dalszego wzrostu, który w dodatku ma coraz bardziej zrównoważony charakter.

Rada Ministrów przyjęła także reformę zmian podatkowych, zapowiadaną przez Premiera w sierpniu.  Nowe przepisy zakładają podniesienie pierwszego progu podatkowego do 130 tys. zł oraz wprowadzenie 24% stawki dla dochodów powyżej 130 tys. zł do 150 tys. zł. Na zmianach w skali podatkowej podatnicy zaoszczędzą nawet 3,6 tys. zł rocznie. Koszty reformy w znacznej części poniosą największe firmy.

Na zmianach skorzysta co najmniej 3,5 mln Polek i Polaków.

Ponieważ prowadzimy odpowiedzialną politykę fiskalną i budżetową, wskazaliśmy bardzo wyraźnie źródła finansowania tych korzystnych dla podatników zmian

- powiedział Andrzej Domański.

Reforma zostanie sfinansowana kilkoma rozwiązaniami zwiększającymi dochody sektora finansów publicznych.

Po pierwsze, podatek CIT zostanie podniesiony z 19% do 22% dla firm osiągających roczne przychody przekraczające 50 mln euro, czyli ok. 218 mln zł oraz dla podatkowych grup kapitałowych.

Po drugie, o jeden punkt procentowy – do 5% – wzrośnie stawka daniny solidarnościowej, która dotyczy dochodów przekraczających 1 mln zł.

Planowane jest także istotne ograniczenie limitu przychodów, który uprawnia do opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych – z 2 mln euro do 250 tys. euro.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Rada Ministrów przyjęła ustawę wspierającą przemysł energochłonny w Polsce. Projekt przewiduje wprowadzenie programu wsparcia dla przedsiębiorstw energochłonnych, który pozwoli czasowo obniżyć koszty energii elektrycznej.

Wysokie ceny energii są istotnym wyzwaniem dla firm, które zużywają jej dużo w procesie produkcji. Dotyczy to m.in. przemysłu chemicznego, hutnictwa, produkcji szkła, ceramiki i cementu. Firmy te konkurują zarówno z przedsiębiorstwami z innych państw Unii Europejskiej, jak i z producentami spoza UE, gdzie koszty energii i wymagania związane z ochroną klimatu mogą być niższe.

Ceny energii w Europie tworzą trudne warunki dla konkurencyjności polskich firm. Dlatego wprowadzamy rozwiązanie, dzięki któremu będzie możliwe dopłacenie do 50% ceny energii elektrycznej dla firm z przemysłu. Połowa z tych środków będzie przeznaczana na transformację energetyczną polskiego przemysłu

- powiedział Minister Finansów i Gospodarki.

Firmy korzystające z pomocy będą zobowiązane do inwestowania w zieloną transformację, czyli m.in. w odnawialne źródła energii, magazyny energii, poprawę efektywności energetycznej i elektryfikację.

Źródłem finansowania mają być m.in. dodatkowe wpływy z czasowego podwyższenia podatku CIT dla największych firm z wybranych segmentów sektora energetycznego i paliwowego.

Projekt ustawy o wsparciu przedsiębiorców sektorów energochłonnych z tytułu ponoszenia kosztów energii elektrycznej

Rząd ponownie przyjął projekt ustawy dotyczący opłaty od słodzonych napojów, który został zawetowany przez Prezydenta. Nowe przepisy zakładają podwyższenie tzw. opłaty cukrowej oraz jasno wskazują, że 96% tej opłaty trafi wprost do NFZ i zostanie przeznaczone m.in. na profilaktykę, edukację zdrowotną oraz leczenie chorób związanych z nieprawidłowymi nawykami żywieniowymi.

Pan Prezydent Nawrocki co najmniej pomylił się twierdząc, że to są środki, które wzmacniają budżet państwa. Nie, te środki trafiają do Narodowego Funduszu Zdrowia

- powiedział Minister Andrzej Domański.

W Polsce coraz więcej osób zmaga się z nadwagą i otyłością, co zwiększa ryzyko chorób, m.in. cukrzycy i chorób układu krążenia. Jednym z czynników sprzyjających nadmiernej masie ciała jest częste spożywanie słodkich napojów. Zmiany mają zachęcać producentów do ograniczania zawartości cukru i innych składników nadających napojom słodki smak.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym

Rząd przyjął też projekt ustawy uszczelniającej zasady opodatkowania fundacji rodzinnych, również zawetowany wcześniej przez Prezydenta.

Nie pozwolimy na to, żeby fundacje rodzinne były wykorzystywane do agresywnej i nieuczciwej optymalizacji podatkowej, nie taki był ich cel. Fundacje miały ułatwiać sukcesję i ochronę polskiego majątku

- wyjaśnił Minister Finansów i Gospodarki.

Fundacja rodzinna ma służyć przede wszystkim długoterminowemu zarządzaniu majątkiem i jego przekazywaniu kolejnym pokoleniom.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

Rząd przyjął też przepisy przewidujące przedłużenie na 10 lat ulgi podatkowej na robotyzację, zwiększenie o 100% ulgi dla honorowych dawców krwi oraz likwidację ulgi na internet.

Katalog ulg podatkowych powinien odpowiadać obecnym potrzebom obywateli i gospodarki. Nowe rozwiązania prawne mają dostosować system ulg podatkowych do obecnych warunków społecznych i gospodarczych oraz lepiej kierować wsparcie państwa tam, gdzie może ono przynieść trwałe efekty.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych dochodów osiąganych przez osoby fizyczne

Rada Ministrów przyjęła ponadto zmiany w zasadach działania Polskiej Strefy Inwestycji (PSI), tak aby ułatwić przedsiębiorcom realizację nowych inwestycji i korzystanie ze zwolnień podatkowych.

Wprowadzamy większą pewność podatkową oraz elektronizację procesu udzielania decyzji o wsparciu

- powiedział Andrzej Domański.

Zmiany mają zapewnić ciągłość działania systemu po zakończeniu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (SSE) z końcem 2026 r.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw

Rząd przyjął też dwa dokumenty spoza obszaru finansów. Pierwszy dotyczy limitów osób mianowanych na stanowiska urzędnicze w służbie cywilnej na lata 2027-2029.

Chodzi oczywiście o profesjonalne kadry działające w administracji państwowej. I ten limit został utrzymany, jak w poprzednich latach, na 500 urzędników mianowanych co roku

- powiedział Minister Adam Szłapka, Rzecznik Rządu.

Rada Ministrów przyjęła także rozporządzenie wspierające rolników dotkniętych wysokim wzrostem cen nawozów sztucznych i oleju napędowego, które są spowodowane konfliktem na Bliskim Wschodzie.

Dzięki temu rozporządzeniu będzie można uruchomić środki krajowe i europejskie do wsparcia rolników w związku z tym kryzysem

- podkreślił Rzecznik Rządu.

Wzrost cen ropy i zakłócenia w handlu przełożyły się na wyższe ceny paliwa i nawozów, a tym samym na wzrost kosztów produkcji rolnej. Polsce przyznano na ten cel 66,6 mln euro (ok. 286 mln zł) z budżetu UE. Projekt zakłada również wykorzystanie 572,4 mln zł z budżetu państwa, aby zwiększyć skalę pomocy.

Wsparciem zostaną objęte nawozy mineralne i olej napędowy wykorzystany do produkcji rolnej zakupione od 1 marca do 31 sierpnia 2026 r.

Trzyletni plan limitu mianowań urzędników w służbie cywilnej na lata 2027–2029

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z udzielaniem nadzwyczajnego wsparcia finansowego dla rolników dotkniętych znacznym wzrostem cen nawozów i oleju napędowego spowodowanym kryzysem na Bliskim Wschodzie w 2026 r.