Serwis Służby Cywilnej

Na początku spotkania dyrektor Barbara Haładyj podsumowała ponad 4-letnią współpracę. Szef służby cywilnej zainicjował prace zespołu 5 lipca 2017 r., więc wczorajsze spotkanie było spotkaniem jubileuszowym. Dziś można potwierdzić, że cel tego działania został osiągnięty - zespół tworzy forum wymiany wiedzy i dobrych praktyk z zakresu budowy kultury opartej na wartościach dla osób, które pełnią w urzędach funkcję doradcy ds. etyki. Efektami prac zespołu są m.in.:

• spotkania, w trakcie których uczestnicy rozwijają wiedzę i kompetencje z zakresu etyki i przeciwdziałania konfliktowi interesów, dzielą się dobrymi praktykami,
• dwa zalecenia szefa służby cywilnej: w zakres standardów pracy doradcy ds. etyki oraz w zakresie aktywności członków korpusu w sieci,
• aktualizacja programów szkoleniowych szefa służby cywilnej w zakresie etyki i przeciwdziałania konfliktowi interesów,
• sieć współpracy 140 doradców i przedstawicieli KPRM, ministerstw, urzędów wojewódzkich i centralnych, którzy wspierają pracowników w sytuacjach dla nich trudnych, promują zasady w urzędzie oraz dzielą się doświadczeniem i wymieniają informacjami,
• dzielenie się wiedzą z zakresu etyki i uczciwości z urzędami podległymi i nadzorowanymi, w tym wsparcie dla urzędów terenowych w ustanowieniu funkcji doradcy lub innego mechanizmu wspierania pracowników we właściwym rozumieniu i przestrzeganiu zasad.

Dyrektor Haładyj wyraziła nadzieję, że zaangażowanie członków zespołu pozwoli na dalszy rozwój tej owocnej współpracy.

Członkowie zespołu zadaniowego ds. opracowania projektu Zalecenia oraz projektu odpowiedzi na konkretne pytania związane z aktywnością członków korpusu w sieci przedstawili efekty swojej pracy.

1. Marcin Kowalski, doradca ds. etyki w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Poznaniu, omówił treść Zalecenia i przedstawił wyniki monitoringu, przeprowadzonego wśród członków zespołu:

• 88%, tj. 88 osób, które wzięły udział w monitoringu, oceniło Zalecenie jako użyteczne lub bardzo użyteczne dla członków korpusu służby cywilnej,
• Zalecenie zostało upowszechnione wśród pracowników zdecydowanej większości urzędów (tylko 4 na 100 ankietowanych potwierdziło brak działań w tym zakresie). Większość pracowników dowiedziała się o wytycznych Szefa za pośrednictwem poczty elektronicznej lub intranetu, gdzie opublikowano Zalecenie.

2. Milena Szuchnik, doradca ds. etyki w Biurze Rzecznika Praw Pacjenta, przestawiła założenia materiału z odpowiedziami na wątpliwości członków korpusu związane z aktywnością w sieci. Publikacja, która ukaże się w Serwisie przed końcem roku:

• pomoże w lepszym wykorzystaniu szans jakie daje internet,
• wesprze członków korpusu służby cywilnej w skutecznym unikaniu zagrożeń związanych z aktywnością w sieci,
• uwrażliwi na ryzyka związane z tą aktywnością.

Dyrektor Barbara Haładyj podziękowała członkom zespołu za zaangażowanie i pracę nad projektem Zalecenia wraz z odpowiedziami: „Moje uznanie dla Państwa pracy jest tym większe, że zadanie realizowaliśmy w trudnym dla wszystkich czasie pandemii COVID-19, kiedy okoliczności nakładały na nas nowe, liczne zadania związane z przeciwdziałaniem skutkom kryzysu”. Dyrektor wyraziła nadzieję, że efekty pracy całego zespołu podniosą świadomość etyczną wśród członków korpusu służby cywilnej w zakresie naszych praw, ale i obowiązków w kontekście aktywności w internecie. To z kolei przełoży się na wzmacnianie wizerunku profesjonalnej, rzetelnej, bezstronnej i politycznie neutralnej służby cywilnej.

Katarzyna Dudzik, która koordynuje prace zespołu przybliżyła kontekst, cel, zadania i oczekiwane rezultaty planowanego badania, które pozwoli:

• zdiagnozować aktualny stan kultury uczciwości w służbie cywilnej i zdobyć informację nt. działań w zakresie budowy, promocji i wzmacniania kultury uczciwości w służbie cywilnej z punktu widzenia ich: trafności, skuteczności, efektywności, użyteczności i trwałości,
• wypracować rekomendację dalszych działań szefa służby cywilnej i dyrektorów generalnych/kierowników urzędów w obszarze objętym badaniem - aby wzmacniać kulturę uczciwości w korpusie.

 Obecnie trwa procedura wyboru wykonawcy.

Uczestnicy spotkania tradycyjnie dzielili się dobrymi praktykami z zakresu budowy i promocji kultury uczciwości. Paweł Szewczyk, koordynator zespołu doradców ds. etyki w Ministerstwie Finansów, przedstawił działania zespołu, w tym:

• uruchomienie zakładki w intranecie,
• przeprowadzenie anonimowej samooceny kultury uczciwości,
• „Etyczni na co dzień” czyli wakacyjny cykl porad,
• oraz zaplanowane: quizy wiedzy z zakresu etyki, dzień z etyką w MF i konkurs plastyczny dla pracowników i ich dzieci.

W tej części uczestnicy spotkania poznali zasady działania platformy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju: OECD Public Integrity Toolkit. Daje ona możliwość zapoznania się z szeregiem narzędzi cyfrowych funkcjonujących w krajach OECD, aby wzmacniać system uczciwości. Część z nich, jak na przykład programy i metody szkoleniowe, mogą być inspiracją również dla doradców ds. etyki w Polsce.

Platforma, obok OECD Public Integrity Handbook i OECD Public Integrity Maturity Model, uzupełnia Rekomendację Rady OECD dotyczącą uczciwości w służbie publicznej.

Na koniec Katarzyna Dudzik przybliżyła członkom zespołu m.in.:

• zasady funkcjonowania bazy orzeczeń Wyższej komisji Dyscyplinarnej Służby Cywilnej,
• działania Departamentu Służby Cywilnej (DSC), które promują funkcję doradcy ds. etyki i wspierając nowo powołanych doradców przygotować się do realizacji zadań. Tylko w tym roku koordynator zespołu spotkała się z pracownikami KAS, MEiN, MF, KGSG, PUW w Rzeszowie oraz z przedstawicielami wielu urzędów w ramach tygodnia otwartego dla służby cywilnej. Jeszcze w tym roku podobne spotkania zorganizujemy dla:
  • pracowników komórek kadrowych Archiwów Państwowych, we współpracy z doradcami Naczelnej Dyrekcji Archiwów Państwowych oraz
  • pracowników Wojewódzkich Inspektoratów Nadzoru Budowlanego, we współpracy z doradcami z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. 

W spotkaniu zespołu doradców uczestniczyło blisko 90 przedstawicieli urzędów kierowanych przez dyrektorów generalnych i komendantów głównych Komend z całego kraju.

Kolejne spotkanie wstępnie zaplanowane jest na II kwartał 2022 roku.