Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie

Odpowiedź na pytanie dotyczące możliwości wnioskowania w ramach Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 przez gminy biorące udział w programie Aktywny Maluch 2022-2029

Zgodnie z punktem 6 rozdziału 3. „Przedmiot dofinansowania” Regulaminu realizacji Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 przedmiotem dofinansowania nie może być:
a)    istniejący plac zabaw utworzony, przebudowany lub doposażony w ramach Programu Aktywny Maluch 2022-2029,
b)    plac zabaw planowany do utworzenia, przebudowy lub doposażenia w ramach Programu Aktywny Maluch 2022-2029,
c)    plac zabaw przebudowany lub doposażony w ramach Programu „Aktywne Place Zabaw” 2025,
d)    plac zabaw planowany do przebudowania lub doposażenia w ramach Programu „Aktywne Place Zabaw” 2025.

Zatem jeśli gmina uczestniczy w programie Aktywny Maluch 2022-2029 i w ramach tego programu utworzyła, przebudowała lub doposażyła plac zabaw (lub planuje to zrobić), to w ramach programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 nie może pozyskać dofinansowania na ten sam plac zabaw. Jeśli gmina uczestniczy w programie Aktywny Maluch 2022-2029, ale w ramach tego programu nie utworzyła, nie przebudowała lub nie doposażyła placu zabaw (i nie planuje to zrobić), to może wnioskować o dofinansowanie ramach programu „Aktywne Place Zabaw” 2026. Może również pozyskać dofinansowanie z programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 nawet jeśli utworzyła, przebudowała lub doposażyła plac zabaw (lub planuje to zrobić) ze środków programu Aktywny Maluch 2022-2029, ale na inny plac zabaw.

Zatem, sam fakt udziału w programie „Aktywny Maluch” 2022-2029 nie stanowi przesłanki wykluczającej z możliwości wnioskowania
o dofinansowanie z Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026. Przesłanką wykluczającą jest realizacja ze środków programu
„Aktywny Maluch” 2022-2029 zadań wymienionych w pkt. a) lub b).

Odpowiedź na pytanie dotyczące okresu trwałości w ramach Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 (dalej – Program)

Program nie zobowiązuje ostatecznego odbiorcy wsparcia do zapewnienia na określonym poziomie obsadzenia miejsc w instytucji opieki, na którą zostanie przyznane dofinansowanie. Program nie określa konsekwencji czasowego zawieszenia funkcjonowania instytucji opieki.

Okres trwałości zostanie spełniony przez ostatecznego odbiorcę wsparcia w sytuacji zawieszenia funkcjonowania instytucji opieki w okresie trwałości, pod warunkiem, że ostateczny odbiorca wsparcia spełni wszystkie warunki wskazane w podrozdziale 7.4. Regulaminu realizacji Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026. Instytucja opieki, na którą gmina wnioskuje o przyznanie dofinansowania do placu zabaw, musi być wpisana do rejestru żłobków i klubów dziecięcych już w dniu ogłoszenia naboru wniosków w ramach Programu, przez okres realizacji zadania w ramach Programu oraz w okresie trwałości.

Odpowiedź na pytanie dotyczące dofinansowania z Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 (dalej – Program) placu zabaw planowanego do utworzenia ze środków własnych w ramach programu Aktywny Maluch 2022-2029

Zgodnie z punktem 6 rozdziału 3 Regulaminu realizacji Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 (dalej – Regulamin) przedmiotem dofinansowania nie może być:

a) istniejący plac zabaw utworzony, przebudowany lub doposażony w ramach Programu Aktywny Maluch 2022-2029,

b) plac zabaw planowany do utworzenia, przebudowy lub doposażenia w ramach Programu Aktywny Maluch 2022-2029.

Zgodnie z Regulaminem przez planowanie do utworzenia, przebudowy lub doposażenia placu zabaw rozumie się sytuację, w której wnioskodawca Programu Aktywny Maluch 2022-2029 złożyć przynajmniej oświadczenie o przyjęciu środków, o którym mowa w pkt 8.1.1. Programu Aktywny Maluch 2022-2029 i nie zrezygnował z podpisania umowy w sprawie przekazania dofinansowania lub nie zrezygnował z realizacji zadania (w zakresie obejmującym plac zabaw), którego dotyczyła podpisana umowa w ramach Programu Aktywny Maluch 2022-2029. Powyższy warunek musi zostać zrealizowany do dnia złożenia wniosku w ramach Programu.

Przedmiotem dofinansowania w ramach Programu nie może być plac zabaw planowany do utworzenia, przebudowy lub doposażenia w ramach Programu Aktywny Maluch 2022-2029 ze środków dofinansowania Programu Aktywny Maluch 2022-2029 (środków KPO lub FERS) lub ze środków stanowiących wkład własny.

Odpowiedź na pytanie dotyczące dokumentu potwierdzającego własność gruntu, na którym położony będzie lub jest plac zabaw, jaki należy przedłożyć w ramach
wnioskowania o dofinansowanie z Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 

Zgodnie z punktem 2 lit. a podrozdziału 5.2. Regulaminu realizacji Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 (dalej – Regulamin) do formularza wniosku należy dołączyć dokument potwierdzający własność gruntu, na którym położony będzie lub jest plac zabaw przynależący do instytucji opieki (m.in. akt własności, wypis z ewidencji gruntów i budynków).

W mojej opinii wydruk z elektronicznej księgi wieczystej dostępnej pod adresem https://przegladarkaekw.ms.gov.pl/eukw_prz/KsiegiWieczyste/wyszukiwanieKW opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wójta / burmistrza /prezydenta miasta bądź wydruk z wyszukiwarki geoportal2.pl opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wójta / burmistrza /prezydenta miasta można traktować jako wymagany w Regulaminie dokument potwierdzający własność gruntu, na którym położony będzie lub jest plac zabaw przynależący do instytucji opieki.

Odpowiedź na pytanie dotyczące kwalifikowalności wydatków związanych z doprowadzeniem wody do placu zabaw poprzez instalację wodną w ramach Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026

W punkcie 2 podrozdziału 4.5. „Wydatki kwalifikowalne i niekwalifikowalne” Regulaminu realizacji programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 (dalej – Regulamin) znajduje się katalog otwarty wydatków kwalifikowalnych. Zatem również inne wydatki niż w nim wskazane mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Warunkiem uznania wydatku za kwalifikowalny jest spełnienie warunków wskazanych w podrozdziale 4.5., pkt 1, zgodnie z którym wydatkami kwalifikowalnymi są wydatki:
a)    związane z realizacją zadania,
b)    zgodne z obowiązującymi przepisami prawa krajowego,
c)    zasadne, efektywne, racjonalne oraz udokumentowane,
d)    brutto, tj. koszty wraz z przypadającym na te koszty podatkiem VAT, z wyjątkiem przypadków, gdy podatek ten może być odliczony od podatku należnego lub zwrócony,
e)    zapłacone od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r.

W mojej ocenie wydatki dotyczące doprowadzenia wody do placu zabaw poprzez instalację wodną mogą być uznane, co do zasady, za kwalifikowalne. Za takim stanowiskiem przemawia treść „Wytycznych dotyczących placów zabaw znajdujących się przy żłobkach i klubach dziecięcych” (zał. nr 1 do Resortowego programu „Aktywne Place Zabaw” 2026 – dalej Program), które muszą być spełnione przez plac zabaw dofinansowany z Programu po zakończeniu realizacji zadania w okresie trwałości. W wytycznych w rozdziale „Strefy zainteresowań na placu zabaw oraz ich wyposażenie” wskazano, że przestrzeń na placu zabaw organizuje się w sposób umożliwiający wydzielenie co najmniej trzech spośród siedmiu zaproponowanych stref zabaw, wśród których jest:

•     strefa zabaw z wodą i piaskiem, w której jako przykładowe wyposażenie zaproponowano fabrykę wody, kuchnię błotną,
•     strefa zabaw tematycznych, w której jako przykładowe wyposażenie zaproponowano spryskiwacze, węża ogrodowego.

Z treści zapytania wynika, że gmina zamierza zamontować na placu zabaw kurtynę wodną i kamienne urządzenia z kranikami do czerpania wody dla dzieci w strefie zabaw z wodą i piaskiem. Woda ma zostać doprowadzona poprzez instalację wodną.

W „Wytycznych dotyczących placów zabaw znajdujących się przy żłobkach i klubach dziecięcych” w rozdziale „Wytyczne sanitarno-higieniczne” wskazano, że woda stosowana do zabawy powinna pochodzić z sieci wodociągowej. Z tego względu w mojej opinii wydatki związane z doprowadzeniem wody do placu zabaw poprzez instalację wodną można uznać za wydatek kwalifikowalny w ramach Programu.