Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie

Zgodnie z treścią Programów „Asystent osobisty osobny z niepełnosprawnościami” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz „Opieka wytchnieniowa”, stroną umowy zawieranej z wojewodą w ramach ww. Programów może być wyłącznie gmina lub powiat.

Podmioty realizujące zadania wynikające z umów zawartych w ramach Programów są zobowiązane do posiadania wyodrębnionego rachunku bankowego dla środków Funduszu Solidarnościowego, prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej otrzymanych środków
i dokonywania z tych środków wydatków, zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym. Rachunkiem tym może być rachunek bankowy gminy/powiatu dedykowany wyłącznie dla środków Funduszu Solidarnościowego
i prowadzony dla rozliczeń jednostki organizacyjnej gminy/powiatu, która bezpośrednio realizuje program.

Ponadto, zgodnie z treścią wzorów umów zawieranych pomiędzy wojewodą a gminą, które to stanowią załączniki do Programów, gmina/powiat zobowiązuje się do ponoszenia wydatków związanych z przedmiotem umowy za pośrednictwem rachunku bankowego, na który wojewoda przekaże środki Funduszu Solidarnościowego na realizację zadania. Tym samym, to rachunek wskazany w umowie wojewody z gminą/powiatem powinien być jedynym rachunkiem, z którego ponoszone są wydatki związane z przedmiotem umowy. Wyjątek stanowią wydatki związane z przedmiotem umowy tytułem należności na rzecz urzędów skarbowych i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z odrębnego rachunku gminy/powiatu.

W związku z powyższym, w umowie z wojewodą gmina/powiat może wskazać rachunek tej gminy/powiatu prowadzony dla rozliczeń jej jednostki organizacyjnej (np. OPS, CUS), która to jednostka bezpośrednio będzie realizowała Program.

Za nieprawidłową należy wskazać praktykę przekazywania przez gminę/powiat uzyskanych środków na realizacje programów z rachunku wskazanego w umowie z wojewodą na inny rachunek bankowy prowadzony dla rozliczeń jej jednostki organizacyjnej (OPS, CUS) i dopiero z tego rachunku dokonywanie wydatków związanych z przedmiotem umowy zawartej
z wojewodą. Dlatego też na taką okoliczność, gdy programy realizowane będą przez jednostkę organizacyjną gminy/powiatu, przewidziana została w Programach możliwość wskazania rachunku tej gminy/powiatu prowadzonego dla rozliczeń jej jednostki organizacyjnej (np. OPS, CUS, PCPR) bezpośrednio w umowie z wojewodą.